城乡统筹视阈下中国全域旅游发展范式研究

周云飞 （安徽省建筑科学研究设计院，安徽 合肥 230001）

1 城乡统筹下全域旅游基础

1.1 城乡统筹下全域旅游基础

在现阶段大力发展旅游业的前提下，国家提出了“美丽中国”的概念，它是指将自然之美、和谐之美与人文之美融为一体，随着经济建设的发展速度越来越快，“美丽中国”的构想得到越来越多人的认可。该理念的正式提出是在2013年，由国家旅游局掀起的热潮，旨在为全世界展现中国积极健康的旅游形象。就中国目前的整体情况来看，中国国土面积约为960万km2，水域面积为470万km2，幅员壮阔，有着奇山秀水，民族众多，不仅有着奇特的自然景观，也有丰富的人文景观，在这样的优势上发展全域旅游是非常不错的。在2013年，我们在网站上以“美丽××”为搜索题目进行搜索，发现34个行政区分别有多个景点加入该活动建设，建设“美丽中国之旅”热情高涨，为全域下发展中国旅游提供了坚实的基础。

社会经济和城市化的发展必然会带来一系列的问题，比如说城乡差异仍然显著，这样的二元结构严重影响了城乡的统筹发展，所以在城乡统筹发展的同时，要注意新农村发展建设，重点推进城镇化发展，两轮同时驱动，现在大力提倡旅游业的背景下，注意把握好此契机，以旅游业带动城乡协调发展，尤其是促进城镇化与新农村建设，为农村带来一定收入。由于与其他产业相比，旅游业有其特殊性，能为农村建设带来资金、人力、物力和财力，以全域旅游发展为基础，可以为城乡统筹发展提供经济和人才上的帮助。下图显示了中国城镇化的进程与速度，可以表明城镇化建设之快。

中国自改革开放以来，就提出了大力推进三农建设，三农建设是加快城乡统筹发展的着力点，尤其是政府在近几年推出的加快三农建设的文件，更加坚定了统筹城乡发展的决心。在中共十八大会议上，提出了五位一体建设、美丽中国建设等新的发展理念，从旅游发展上来看，国家越发重视旅游业，并把其作为支柱性产业，以此来推动经济发展建设，并把它打造成人民满意的第三产业；从农业发展上来看，国家重视的新农村建设和城镇建设、特色城镇试点建设等都为经济建设提供了支持，二者的统合发展就形成了“美丽中国”，加强了城乡统筹视阈下中国全域旅游的发展。

1.2 城乡统筹下全域旅游关键

在美丽中国之旅正如火如荼地开展时，中国旅游发展也显现出一些不足。比如中国旅游目前仍处在大众时代，即旅游区域是一些远离乡村、市郊的地方，多处在城市中，这样的旅游方式较为传统，目前我们要发展的是以生态旅游建设为主的旅游区域，全域旅游就是打破传统的模式，以城乡一体发展为主，结合城乡共同旅游景点，推动资金、人力向乡村流动，合理分配资源。

不仅传统的旅游模式需要打破，传统的旅游资源也需要重新建立，因为旅游资源不仅仅包括自然资源与人文景观，还包括独特的地理位置、气候条件、交通等，这些因素都可作为发展旅游业的条件，全域旅游就是将这些资源重新进行分配整合，利用好当地的独特优势，与邻近地区相结合，发展旅游业，打破传统，发展旅游新局面。

2 城乡统筹下全域旅游发展模式

在全域旅游发展当中，分为大城和小镇，大城通常基础好，景点多，吸引游客较多，而小镇通常是指原生态小镇，以自然景观为主，景点少。在此情况下，需要以大城推动小镇发展，小镇以大城为依托，在大城中进行悠闲游，在大城周边的县市中设立景区，具体包括度假区、自然区、名胜区、公园等，发挥当地小镇的独特优势，发展特色小镇，如民族小镇、康养小镇等，努力打造集大城小镇、旅游为一体的产业模式，全域旅游发展就是要囊括运动、会展、观光和休闲等的嵌套旅游，这是对传统旅游的新发展，是全域旅游发展的基本要求。

3 城乡统筹下全域旅游建设路径

3.1 转变旅游发展意识

目前，许多游客对旅游的发展意识仍然停留在小众旅游上，并未树立起大众旅游的理念，只有大众旅游才是真正符合全域旅游发展新模式的，才是对旅游发展的创新。全域旅游，顾名思义，就是要求人们从大局出发，打破传统的乡镇与城市界限，既要发挥出显性资源的优势，又要找出隐性资源，发展真正意义上的旅游，从最初的旅游资源，到发展旅游市场，到产业转型，再到最终的城乡统筹发展，每一环紧密相连，一环环实行，并从价格优势上入手，使得人们能从较低的价格上享受到高级的服务，让游客满意。

3.2 政府主导一体化夯实城乡统筹

旅游发展追求高速的同时出现了一些问题，比如资源过度开发导致环境遭到破坏，一些游客素质不高，旅游内外关系发展不健全等，传统意义上是政府占主导，现在需要改变政府主导的模式，需要政府重视起培育旅游产业，而不是一味地重视旅游产品开发，重视旅游环境改造，使得旅游基础配套设施建设更加特色化和人性化，另外要以人为本，关注民生，关注农村建设，在农村建设一体化的基础上发展全域旅游。

4 结语

总之，城乡统筹视阈下中国全域旅游发展涉及一系列复杂的工作，我们要在与实际情况相结合的基础上统筹城乡发展，重视生态旅游、人文旅游、宜居旅游等，推行城镇嵌套旅游发展模式，从而推动旅游业的发展，促进国民经济的提高。