PDCA循环在高校学生党建工作中的应用

吕璠

师范类院校作为培养高等教师的摇篮，如何提高学生思想政治素质是党建工作中的重点，本文通过PDCA循环在高校党建工作中的应用，结合廊坊师范学院党建工作中的创新。引导学生提高思想觉悟，促进学院学生思想政治工作的深入。

我国自从1999年高考扩招后，高等教育步人大众化阶段。截止到2017年，拥有在校生2695.8万人，其中学生党员数达到211万人，占全体在校生数的7.7%。学生党员作为这个日益庞大队伍中的先进群体，他们的言行举止对广大学生具有极强的导向作用，加强对学生党员的教育管理，发挥学生党员的先锋模范作用，对于创新完善高校大学生思想政治教育工作具有深远意义。

廊坊师范学院固安校区学生工作办公室负责2700余名学生的日常管理、思想政治教育和校园文化建设工作，面对新生入校后处于校区远离城市，在偏僻闭塞环境里思想和心理易于波动、异常以及各二级学院的教育管理不能全覆盖、学生的行为规范和自我管理正处在养成阶段等现实问题，作为学生管理者总感觉事事操心但又力不从心，好像每件事情都很难做得圆满，因此我们就需要梳理每个管理环节，分析原因，固安校区学工办据此构建了PDCA循环管理模型，在学生党员中开展创建“优秀党员示范责任区”活动，督促学生党员自觉坚持党的领导、学习政治理论知识，在校园文化建设、学风建设、诚信感恩教育中起到典型示范作用，让学生党员在创建活动中既受到教育又增长了才干，塑造好党员先进性形象，还在广大学生中形成较强的认同感，从而引导其他学生强化自我管理、提升综合素质、积极追求进步，这在很大程度上增强了大学生思想政治教育工作的现实性、针对性和实效性。

所谓“PDCA循环”就是由质量管理专家爱德华兹-戴明提出为提高管理质量和管理效益，所进行的计划（ Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处理（Action）四个阶段工作的循环过程。其循环过程的4个阶段必须环环相扣，不得中断；且每一个循环都紧密衔接，周而复始，从而形成大环套小环、不断循环、不断上升、持续改进的特点。我们采用PDCA循环对持续改进、不断提高学生党员管理工作的质量与效果，将起到积极有效的作用。

一、PDCA循环在高校学生党建工作中的应用

（一）实施时问

固安校区自2007年开始启动创建“优秀党员示范责任区”的活动。首先在新生党员中择优选出95%的党员上岗，另外5%备岗，采取全体学生党员根据专业班级分别负责相近数量的学生宿舍的基本做法，在全院300余间新生宿舍、近2700名学生中，按宿舍分解到30余名学生党员名下，为每个人划定了“示范责任区”，作为面向学生开展工作的一块阵地。为了使这一创新载体落到实处，我们特制定《廊坊师范学院固安校区创建“优秀党员示范责任区”活动实施办法》，把PDCA循环法引进“优秀党员示范责任区”创建活动中，并当作一项长期的课题项目进行攻关使其有效地渗入到学生们的学习生活等各个方面。

（二）实施方法

采用PDCA循环管理法，在每年新生军训结束后，从每栋学生宿舍楼一楼大厅橱窗里张贴“党员示范责任区”的责任人及所负责的宿舍区域，同时明确责任人的八条职责：

1、责任人在本宿舍门口挂“党员示范岗”牌，要在示范责任区内从思想、学习、工作、生活等方面起模范带头作用，优质、高效、圆满地完成各项工作任务；

2、每月至少一次深入责任区各宿舍与同学交流谈心，及时了解同学们的思想动态，带着感情协助老师做好同学们的思想政治工作，及时反映并尽力帮助解决实际困难，成为同学们的贴心人：

3、发挥自身优势，与同学们共同学习，取长补短、互相促进，在专业知识学习过程中帮助解决一些实际问题；

4、日常督促同学们搞好宿舍卫生，做到每周小抽查、每月一大查，同时协助团委学生会举办每年两次的“宿舍卫生风采大赛”活动：

5、做好校规校纪、法律常识宣讲工作，增强同学们的遵纪守法意识，维护学校稳定：

6、介绍和宣传党的基本知识，启发、引导、鼓励同学向党组织靠拢，在实践中发现和培养入党积极分子，定期与培养的积极分子谈心，负责责任区内入党积极分子的联系、培养、教育、考察工作：

7、建立微博、QQ、微信群等，与宿舍长、信息员及学生干部勤沟通，及时向党组织反馈学生情况，提出工作意见和建议；

8、以“有困難找党员”为口号，努力把本责任区建成一个互相关心、互相帮助、团结协作的集体，积极营造和谐向上的氛围。

学期伊始，各责任人根据固安校区活动部署上报本示范责任区的活动计划，学工办审批合格后，方可开展本学期活动。每个月上交一次活动记录本，要求责任人做好每一阶段走访谈话记录、宣讲记录、帮扶记录、奖惩记录等一系列活动记录。

（三）实施过程

根据活动方案，创建“优秀党员示范责任区”活动在实施过程中分为计划（P）、执行（D）、检查（C）、处理（A）这四个阶段。

1、计划阶段

划分党员示范责任区。党员示范责任区以宿舍为单位，每个示范责任区由一名党员负责；一般将学生党员所在二级学院宿舍划分到示范责任区，原则上每名党员负责一个示范责任区，若某个二级学院示范责任区过多，则就近由其他二级学院党员负责；示范责任区的划分采用党员自报和学工办分派相结合的方法，支部根据党员及二级学院宿舍的变化情况，及时调整党员示范责任区，原则上每个责任区都有党员负责，党员人人都有示范责任区。

制定考核评分细则。示范责任区党员每个月要向学工办上交记录本汇报所辖责任区的工作情况，学工办每个学期都要召开支部会对学生党员创建“优秀党员示范责任区”活动的开展情况、责任区学生的操行和奖惩情况进行评议，每年根据每学期的考核情况评出党员示范责任区的红绿蓝黄牌（红牌为优秀、绿牌为良、蓝牌为合格、黄牌为不合格），红牌黄牌示范责任区各占10%、40%、40%和10%，并公布在教学楼一楼公示栏处，优秀的予以挂牌，不合格的予以通报批评并要求进行整改，通过评定促进广大学生党员参与活动的积极性，提高党员的光观荣感和使命感，扩大党员先进性的影响力。学工办还把示范责任区的评定结果作为学生党员评优的重要依据，支部每学年评出10%的优秀党员示范责任区和学生优秀党员，颁发奖状并给予物质奖励。

2、执行阶段

责任人上岗前要签订责任书，同时提交本示范责任区的学期活动计划及活动方案，学工办审批合格后，方可开展本学期活动。创建过程中，要求责任人严格执行《廊坊师范学院固安校区创建“优秀党员示范责任区”活动实施办法》，要求责任人做好每一阶段走访谈话记录、宣讲记录、帮扶记录、奖惩记录等，并且在每个月末26号-28号期间上交一次活动记录本，根据支部意见调整活动安排。

3、检查阶段

由经管学院和学工办两级联合检查党员示范责任区活动开展实施情况，根据真实的记录情况，把计划执行的结果与计划进行比较，检查是否完成计划，是否达到预期的目标，从而分析活动进展情况，及时协助、指导、纠正各示范责任区出现的问题。当计划执行的结果与计划存在一定的偏差时，支部必须帮助责任人分析产生偏差的原因，找到产生偏差的主次因素，提出相应有效措施。

4、处理阶段

学期末，组织各示范责任区的责任人召开座谈交流会，对于创建活动中的成功经验进行分享，对于发现的没有认真执行以及影响活动开展效果不明显的问题进行交流并整改。对于本学期内没有解决的问题，移交下一个考核循环中解决。

（四）保障措施

利用PDCA循环法创建“优秀党员示范责任区”，是固安校区率先实施的不断探索学生党建工作与学生管理全方位结合的一种新思路，新方法、新途径。通过十几年的实践，取得的成绩是显而易见的，但我们也发现在执行环节还存在着一些不足，如对所开展活动产生的效果指标设定不够细化，个别党员不关注党组织活动和群众生活，在创建活动中不积极，学生党员组织协调能力参差不齐导致有些示范责任区活动开展进度不一致等问题。作为党员示范责任区中的一员，每名党员都感觉到身肩一种责任，某种程度上说更是一种压力，如果自身行为不合乎规范，不仅影响到自身的考核，而且还会影响到对示范责任区的考核。于是我们针对不同问题采取不同措施来保障创建活动的顺利展开：

1、我们近两年开始细化考核标准，专门制定了《优秀党员示范责任区评比量化考核办法》，督促党员在各个小项工作中都要检点自身的言行，进一步增强了学生党员的归属感和认同感，被评为优秀示范责任区的责任人会为自己的党员身份感到自豪。

2、对于个别党员参与创建活动热情不高，我们实行在新生党员中择优选出95%的党员上岗，另外5%备岗。也就是说95%的党员正常上岗参加创建活动，另外5%的党员备岗时要参加固安校区“双学会”（社团）的培训班课程，后经考试合格后方能上岗参加创建活动，如果培训不合格，则取消当年评优資格。

3、对于各责任区开展活动进度不一致，责任人工作能力有差异的现实情况，我们经过PDCA四个阶段的循环，定期让各示范责任区的责任人互查，使各责任区党员相互协作、交流经验，遇到问题，共同商量分析解决，这样不仅增强了彼此间的联系，同时也增强了整个教工第二党支部的凝聚力和创新能力。

二、PDCA循环模型的构建在高校党建工作中的创新点

随着当今社会的政治多极化、经济全球化和信息网络化，90后大学生们面对中西方文化的冲突，思想观念和价值观念也显现出多元化的特点，我们做思想政治工作时深感工作面广、量大，有时很难从工作表象中及时发现问题，尤其是仅仅依靠辅导员老师的力量是难以完成的，可学生党员作为学校党团组织的骨干，他们有着管理普通同学的职责，把握和加强对学生党员的教育管理，发挥其先锋模范作用，对促进高校大学生思想政治教育工作的完善意义重大。首先，学生党员是沟通师生和校生的桥梁，他们能在日常生活学习中留心及时发现问题并从学生的角度寻求最佳的解决问题途径，能够做到上情下达、下情上传，从而提高教育的效果、扩大教育的阵地；其次，学生党员能在思想、学习、生活和工作中发挥先锋模范作用，成为学生学习上的楷模，生活中的榜样，工作上的表率，处处体现党员的先进性，能够更好地引导普通学生向他们学习，提高自身素质，强化自我教育的意识；再次，学生党员充分发挥主观能动性，以自己的实际行动引导同学们提高政治修养和道德水平，积极引导大学生中的先进分子树立共产主义远大理想、坚定中国特色社会主义信念，从了解、认识到向往加入党组织。

我们构建PDCA循环管理模型，开展创建“优秀党员示范责任区”活动，让学生党员直接参与了大学生思想政治教育和大学生事务管理，深入学生公寓、班级和社团等新型大学生组织作了具体的教育管理工作。这样做一方面树立了优秀党员典型，扩大他们在学生中的影响力和号召力，正确引导大学生塑造健康人格、坚定理想信念、树立自信心；另一方面发挥了学生党员在启发引导大学生向党组织靠拢的重要作用，最终达到发展培养一个党员、带动一批学生的效果。通过创建活动，我们认真研究分析学生心理需求，用正确的理论进行教育，用恰当的方法进行疏导，用实际的效果使之受益，从而不断探索学校党建工作的新形式、新方法及新支点以促进大学生思想政治工作的深入。