WTO争端解决程序是怎样的？（答读者问）

编辑同志：

美国早前宣布加征钢铝关税，引起多国反击。华盛顿周一（17日）向世界贸易组织（WTO）起诉5个贸易伙伴，包括中国、欧盟、加拿大、墨西哥和土耳其，不满它们对美国实施报复性关税。请介绍一下世贸组织的诉讼程序。

福建读者 阿洪

诉诸世贸组织的争端解决机制就好比告到法院一样，如果经过审查，符合技术上的条件就可以立案，这是第一步。第二步是双方协商，就跟法院一样，先让双方去协商。如果双方就磋商结果取得一致，则不需要再打官司了，可以撤案。程序是在世贸组织的争端解决机制框架下协商，属于多边体制。

如果磋商达不到效果，无论是起诉方还是被起诉方，只要符合条件，经过世贸组织同意就可以成立专家组。如果原告方要求成立专家组，被告方不同意也不能成立专家组，但是像这种情况很难发生。因为磋商达不成协议的话，需要世贸组织裁决。专家组进行审议的时间一般都是9个月。遇到比较复杂的情况，可以申请延长，时间是3个月，个别情况可以延长到6个月，加在一起差不多有一年多的时间。如果专家组裁决出来，双方都同意，那么该结果就具备约束性了。若有一方不同意，则可以进行“上诉”，这个裁决得出的结论是不可推翻的，具有法律效力。

如果裁决被告方败诉，那么被告方必须撤回原来的措施。反之，世贸组织可以授权原告方采取反制措施；如果双方都接受了，也就达到目的了。但是，诉诸上诉机构的过程中并不涉及到前面提到的磋商、成立专家组等环节，而是由世贸组织直接裁决，并且结论不可推翻。▲

（作者为中国世贸组织研究会常务理事何伟文，由本报记者邢晓婧采访整理）