强化教育担当 践行新发展理念

朱国璋

今年以来，天门市教育局党组牢固树立新时代教育发展理念，以提高质量为核心，以推进改革为重点，克难奋进，创新作为，教育事业取得新的进步。

强化党建统领，凝聚教育发展新动力

加强组织建设，夯实党建工作基础。将原隶属于乡镇的100多个学校党组织收归市教育局党组管理，各乡镇中心学校成立总支，各中心中学、中心小学等成立支部，3名以上党员的村小成立支部，不足3人的成立联合支部。各市直学校、乡镇中心学校设立副书记、组织委员、纪检委员和宣传委员，负责党务具体工作。调整后，责任分工更加明确，堡垒作用更加凸显。

加强指导考核，提升党建工作水平。出台一系列文件，强化对中小学校党建工作的指导、督促和检查，将党建工作列入目标考核重要内容，与教育工作同部署、同落实、同考评。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强基层学校党员的党性意识和思想觉悟。严格落实“三会一课”制度，积极探索党员进村进社区服务、结对帮扶留守儿童等党建新思路。

加强特色创建，形成党建工作亮点。把党建工作创新摆在突出位置，引导各学校积极探索党建工作与教育教学、创文创卫、精准扶贫、志愿服务等工作紧密结合。拖市一中以党建促进“教师作家群”建设，华泰中学的“党员社区志愿活动”，市教师进修学校的“党员名师工作室”工程等，各自形成特色。各级党组织积极开展党建品牌创建活动，先后建立路队放学岗、爱心妈妈、“十星级窗口”等50多个示范岗，不断增强党组织的影响力、辐射力和吸引力。

强化民生导向，推动教育均衡新发展

按标推进经费政策城乡全覆盖。统一按小学生每生每年600元、初中生每生每年800元的标准，落实义务教育阶段学校生均公用经費基准定额，对不足100人的农村小学或教学点按100人安排公用经费，全额纳入财政预算。对义务教育阶段学生全部免费提供教科书。认真落实学生资助政策，利用大数据比对，精准资助家庭经济困难学生37052人次，发放资金2652万元。

深入推行城乡一体化政策。均衡推进城乡师资配置。探索“县管校聘”模式，按照“控制总量、动态平衡、退一补一”原则，招录义务教育教师261人，农村幼儿教师60人。强化校际结对帮扶工作，开展育才小学与杨林双剅口小学集团化办学、城区优质学校与农村5个乡镇薄弱学校结对帮扶试点。组织760名城镇教师到乡村学校交流轮岗。

统筹推进城乡学校建设。加大义务教育薄弱学校改造力度，投入资金7765万元，完成校舍建设项目102个。筹资2370万元，全面改善20所薄弱学校办学条件。安排资金360万元，完成乡镇中心初中、中心小学直饮水设施设备建设。落实资金220万元，购置学生课桌椅17000套，全部配置到条件薄弱学校。

构建教育发展新格局。筹资6亿余元，在北湖新建实验高中、实验初中、实验幼儿园，打造现代化、高品质的教育园区。完成新建天门实验中学、实验幼儿园选址、建设规划红线图。实施高中进城三年行动计划，将“高中进城”与全市中小学布局整体联动。合并城区西关小学、竟陵二小设立竟陵小学，两校改建为公办幼儿园；将原乡镇高中改建为义务教育学校，形成布点均衡、学区合理、结构优化的新格局。

强化目标引领，实现教育质量新跃升

全面提高学前教育水平。落实第二期学前教育三年计划，推进学前教育体制机制改革，创建“湖北省学前教育示范市”。积极探索“民企投资”“公办民营”“资本合办”等办园模式，新建、改扩建民办幼儿园21所。加大学前教育奖补力度，安排学前教育专项经费417万元，新建横林中心幼儿园、岳口新堰小学附属幼儿园，改扩建岳口中心幼儿园；投入267万元，完善配套设施设备。引入“北京红缨”“亿童幼教”等全国知名幼教集团，丰富办园模式，形成政府、社会、家长合理分担的新机制。

全面提升初中三年巩固率、高中阶段升学率。落实课程标准，减轻学业负担，将初中三年巩固率作为重要指标，纳入教育质量基础奖和教育年度目标进行考核奖励；关心、关爱留守儿童、进城务工人员子女、残疾儿童等特殊群体；实现初中三年巩固率达到99.2%（95%为合格）。采取“一对一、人盯人”的办法，加大中职资助和招生力度；全力推进普通高中课改，确保学生顺利完成高中阶段学业；实现高中阶段升学率达到99.8%（90%为合格）。

全面提高教育质量。狠抓新课程改革，推进“名师工作室”提档升级，开展涵盖全市学校、全体教师、全部学科的“大比武、大教研、大晒课”活动，打造高效课堂，提高教育质量。

强化责任担当，打造教育发展新生态

抓意识形态工作，把握主动权。抓好学生德育工作。开展“美德少年”评选、“童心向党”、成人礼等系列活动；开展高中毕业生“告别母校、感恩社会”演讲、“我们的价值观”征文比赛及座谈会，引导学生树立爱党爱校情怀。抓好教职工思想政治工作。组织校级干部、教师积极参加各级培训；开展师德师风整训活动，签订师德师风承诺书，建立教师师德档案。组织教师节庆祝活动，表彰优秀教师和教育工作者。加强意识形态工作责任。签订加强意识形态工作责任书，明确各级党组织、党员主体与个体责任，把握意识形态工作主导权。强化网络舆论引导，建立快速应对和网络舆情定期研判、预警处置机制；全市教育系统无意识形态事件发生。

抓管理，确保校园安全。树立“预防为主”“隐患即事故”意识。加强学校后勤管理，开展食品卫生质量安全检查，积极创建省级“放心食堂”。创建健康学校，加强校园疾病预防，落实晨午检制度，学前接种检疫制度，开展学生健康体质检测，建立学生健康档案。强化防溺水、交通、消防、校车安全教育管理。持续开展心理健康教育和校园及周边环境综合整治，落实校园安全网格化管理。完善校园安全隐患排查制度，全市实现校方责任零事故、群体性事件零目标。

抓规范，深入开展党风廉政建设。印发《落实党风廉政建设主体责任清单及分解方案》；持之以恒抓“四风”，切实开展“五个专项检查”，提升干部廉洁自律意识；建立健全教代会议事规则、家长委员会制度。成立纪检小组，强化校务监督；推进廉政文化进校园，增强廉洁自律意识。抓案件的查处和问责。坚持有案必查、有责必问，营造风清气正的教育环境，达到“处理一人，教育一片”的目的。

抓信访，维护系统平安稳定。对退养民师、涉法涉诉教师群体、曾经有过从教经历人员等历史遗留问题人员，定期开展矛盾排查，切实掌握动向，落实责任，重点稳控。切实按照信访条例和相关要求，做好上门下访、开门接访等工作，实实在在地化解矛盾，把问题解决在基层，保持了教育系统的整体稳定。

（作者系天门市教育局党组书记、局长）