职业教育发展助推乡村振兴战略的人才支撑研究

李 明

（湖南铁道职业技术学院，湖南 株洲 421001）

一、引言

十九大报告提出全面实施乡村振兴战略，将农业农村农民问题放在首位。加强农村基层建设，培养创建一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”全能型工作人才队伍。千秋基业，人才为先。实施乡村振兴战略，破解人才瓶颈制约，其关键在于汇聚一批优秀人才，包括教育、科技、医疗、文化等各类人才，到基层一线干事创业、献才献智。本文对职业教育助推乡村振兴人才支撑战略进行了深入的研究，分析职业教育对乡村振兴、人才支撑之间的关系，致力于提出职业教育助推乡村振兴战略的新方法。

二、职业教育发展助推乡村振兴战略人才支撑的重要性

习近平总书记在党的十九大报告中指出，要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国；建设知识型、技能型、创新型劳动者大军；组建一支具备高水准的战略科技人才、科技尖端人才与青年科技人才和国际水平创新型团队。人才振兴战略，为实现乡村振兴提供重要的保障。

（一）人才支撑是乡村振兴战略的根本

乡村振兴是不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。人才振兴是乡村振兴的根本，人才振兴是乡村振兴的第一资源，很大程度上决定着乡村振兴的发展方向。

（二）人才振兴是乡村振兴的中坚力量

人才振兴是解决乡村振兴的有效渠道，各类新型职业农业人员在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系与推动农村产业融合发展方面，提供了人才的引领与支撑。精确判断出农业发展方向，加快实现我国农业现代化。

（三）职业教育为振兴乡村人才注入新活力

职业教育能够为乡村振兴的实施提供高素质的技能型人才，强化创新能力与成果转换能力，打造现代化农业生产力的桥梁，促进新型职业农民工作质量水平。乡村振兴，人才振兴必须提升农业人员的素质与文化，创新与经营的理念。要为实现乡村振兴的战略注入新活力。

三、职业教育发展助推乡村振兴战略人才支撑的因素分析

（一）人才支撑是助推乡村振兴的基础

人才振兴是乡村振兴的首要资源，将农业人才现代化，紧紧围绕实施乡村振兴战略，坚定不移的实施人才强农的战略，坚持“高端引领，分类开发，示范先行，整体推进”的原则，在农村教育、医疗、文化公共服务事业等方面，培育农业创新型人才，有利于农村产业，技术的可持续性发展。

（二）职业教育是助推乡村振兴的动力

人才振兴是乡村振兴的“敲门砖”，职业教育为乡村振兴集聚力量。人才振兴就是培养造就一大批符合时代要求、具有引领和带动作用、规模宏大、结构合理、素质优良的农业农村人才队伍，为农村新产业新业态注入了新活力，加速了一二三产业融合，使农村的产业丰富化、高产化，使技术高效化、高端化。

（三）人才体制是助推乡村振兴的策略

人才振兴是乡村振兴的决定因素，人才振兴表现在人才体制机制上。因此，实施乡村振兴战略必须大力推进体制机制创新，强化乡村人才振兴制度。改革发展农村职业教育，加快农村各类人才和高素质劳动者的供给，国家乡村振兴制度性供给，因此，必须把改革发展农村职业教育作为实施乡村振兴战略的重要因素。

四、职业教育发展助推乡村振兴战略人才支撑的模式分析

（一）推进职教体制创新，强化乡村振兴人才体系供给

职业教育助推乡村振兴战略必须进行职教体制改革创新，加强乡村振兴人才体系供给。乡村振兴制度供给的关键内容就是农业农村各类人才与高素质劳动者的供给，职业教育的发展为乡村产业提供了实用人才与现代化技术资源。不断提高农业生产科技以及装备水平，完善农业生产体系，构建与现代市场经济发展相适应的农业生产体系。

（二）提高专业能力知识，优化农村振兴产业结构发展

人才结构性改革是乡村振兴人才支撑的重要模式，农村职业教育学校特别是县级职教中心坚持面向当地各个产业对劳动者的需求设置相关专业，与乡级和村级农民文化技术学校合作，构建了三级农村职业教育与培训网络，按照“一乡一业”“一村一品”的发展需要，不断调整专业结构和优化课程体系，为当地现代农业发展、农村劳动力转移和农村城镇化建设培养了大量人才。

（三）促进人才有机衔接，深化人才供给侧结构性改革

党的十九大提出：“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。”吸收有关行业企业深度参与，推进农村职业教育改革发展，加强农村职业学校建设，有利于促进社会有关各界的资源共享与责任共担，促进农村人才培养供给侧和农村产业需求侧结构要素全方位融合，促进人才培养领域的“供给侧结构性改革”，实现农村教育链、人才链、产业链、创新链的有机衔接，开创我国产教融合、校企合作的新局面。

五、职业教育发展助推乡村振兴战略人才支撑的对策分析

（一）培养具有国际水平的农业科研人才

职业教育助推乡村人才振兴战略的发展，农业科研人才是推动乡村科技的主要力量，根据科研团队的选拔制度。一是加大稳定支持力度。鼓励帮助科研人员多渠道争取竞争性科研项目支持，让人才在创新实践中成才。二是完善协同培养模式。依托国家农业科技创新联盟，在长期性基础性科研布局方面，健全以协同创新为特征的科研组织模式，带动全国农业科研人才队伍整体买力提升。三是健全评价激励机制。建立以产业发展贡献为导向的分类评价机制，引导科研人才把论文写在大地上，在服务乡村振兴中建功立业。

（二）优化扎根服务基层的农技推广人才

建设扎根于基层的农技推广人才建设队伍。农技推广人才是推广转化农业科技成果、开展生产服务的中坚力量。建立创新型基层农技服务机制，培养壮大农技服务人员队伍。不断加大公益性队伍建设力度，拓展基层农技人员继续教育渠道，通过补充一批、培训一批、学历提升一批的方式，保持公益性农技推广人才队伍持续健康发展。推进新型农技人才发展模式，树立正确的学习导向目标，营造良好的环境。

（三）创建富有工匠精神的农业技能人才

职业教育助推乡村人才振兴战略发展，农业技能人才是农业农村生产服务一线的骨干力量。通过探索与分析，构建农业职业技能等级认定制度，并结合工匠精神，培养一支集知识、技能、创新于一体的农业人才队伍。就需要强化职业技能培训，健全农民职业技能培训制度，促进技能开发与农民培训紧密结合，全面提升农业劳动者职业技能水平。二是新兴职业开发力度。紧贴新时代农业农村发展需求，为新型职业农民和新型农业经营主体融合发展保驾护航。三是完善职业资格认定与技能提升。广泛开展农业行业职业技能竞赛，大力提高技能人才操作水平和解决实际问题能力，营造学技能、用技能、比技能的良好氛围。

（四）扩充充满生机活力的农村创新人才

农村创业创新人才是推进乡村振兴的重要力量，而“双新双创”是解决乡村振兴人才来源的重要路径，可以促进大量的人才聚集于农村，同时改变了农民思想理念及生产生活方式，进一步加快农业农村人才队伍的培养。依托农村职业教育带头示范培训，发现、培育、壮大农村创业创新导师队伍，发挥导向作用，帮助农村创业创新人员快速成长，引导和支持农村创业创新人员利用新理念、新技术和新渠道，开发农业农村资源，发展优势特色产业，为乡村振兴战略提供有力的基础保障。

六、总结

十九大报告提出全面实施乡村振兴战略，并做出“要把人力资本开发放在首要位置”“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约”的重要指示。强化人才支撑是乡村振兴战略的关键环节，职业教育与人才体系的建立，将三农人才发展和农村职业教育发展放在首位，为农业农村现代化注入新活力，加速实现农村社会的发展，致使城乡差距进一步缩小，进而推进城乡一体化，最终实现乡村全面振兴战略。