新时期基层农机推广工作存在问题及对策探讨

李秀荣 张旭娇

二十一世纪，随着计算机网络的发展，信息交流变得更加迅速，农机推广中，也要对传统推广体制做出改革。本文将就新时期基层农机推广工作中存在的相关问题展开分析，探讨解决对策。

1 基层农机推广工作的意义

农业在人类的漫长历史长河中起着无可替代的作用，尤其是在有着五千年历史的中国，农业的发展是中华文明的发展与延续的关键保障。随着科学技术的不断进步，农业工具也从最初的石器、青铜器、铁器等纯手工工具发展到了现在的机械化时代。这些农机的出现及应用，减轻了农民的劳动强度，提高了农业生产效率，增加了农民收入。农机的推广是农业发展的重要组成部分，是实现农业机械化的重要环节。它能够促进农业机械化的发展，加快传统农业向现代农业的转变的进程。在新的时代背景下，农机推广已成为贯彻习近平同志关于农业农村问题重要讲话精神以及当前农村经济发展的重中之重。结合我国国情来看，农机推广的发展还存在很多不足与缺陷，发展现状与目标还存在很大差距。本文主要研究基层农机推广工作存在的问题，探讨基层农机推广策略，以期为我国基层农机推广工作的持续健康稳定发展提供借鉴。

2 基层农机推广存在问题分析

农机推广作为农业机械化的重要途径，对提升农业效益有重大的意义，我国在基层农机推广工作中积累了一定的经验，但是在实际工作中仍然有很多问题存在。主要体现在以下几个方面：

2.1 机械装备结构不合理

由于我国人均耕地面积较少以及南北地理环境差距较大，在目前的农机装备结构中，小型农机依然占有较大比重，工作效率更高的大中型农机依然不足，农机化成规模的服务领域依然较小，这些问题的存在都严重阻碍农机科技的应用与推广。

2.2 传统推广体制与经济发展不同步

过去生产力发展比较落后的年代， 各级农机推广部门作为主体，按照引进、示范、推广的程序，对发展粮食生产为主体的全程机械化起到了很大的推动作用。由于粮食作物生产历史悠久，机械化发展经过农机推广部门数十年的工作推广，而且因为有较强的农业知识和农机技术基础，农机推广部门可以引进适合本地区操作的农业机械，防止农户因决策失误而造成损失，使农机规模化系统化得到了健康稳步的发展。但这种推广机制只由农机部门单独操作，过于依赖农机推广部门，存在较强的局限性，不能满足现代化条件下农业和农村发展的速度和需要。因此，改变现有推广机制势在必行。

2.3 推广人员专业知识水平低、规模小

农机推广人员老龄化情况较为严重，知识结构配比不合理，接受过专业知识与技能教育的大中专毕业生寥寥无几，使农机推广的知识支撑力度降低。很多村镇设置了农业技术服务中心，但是农机推广人员数量较少，无法有效地开展技术指导、技术培训以及技术服务等工作，农机推广效果并不明显。

2.4 农业机械推广工作资金投入不足

虽然农业和农村问题经常作为国家的“一号文件”，代表了国家对于三农问题重视程度，但在国家对于农业投入的各种专项资金中，有关农机的方面占比较少。农民收入较少，不具备购买大中型农机的能力，导致相关农业机械不能到位，对于农机推广具有很大的阻碍作用。

3 基层农机推广创新策略研究

3.1 做好政府扶持、补贴工作，加大资金投入

要延续购买农机的补贴政策，通过相关调研完善农机补贴政策，扩大农机补贴范围，提高农机补贴效益，以引导农机推广工作健康持续稳定发展。要因地制宜，结合当地实际针对不同区域的不同需求采取有差异的农机补贴政策，对需着重进行农技推广工作的区域实行重点补贴，对科技含量高、工作效率高的农机进行重点补贴。中央实行的补贴要向规模化、现代化的的农作物集中产区进行倾斜。要将地方补贴资金与中央补贴资金进行差异化互补，中央补贴没有考虑到的，地方补贴要及时补上，以加强其他地区与作物种类的补贴力度。要加强监管，保证补贴资金能落到实处。

3.2 提升农机推广人员素质与规模

农机推广人员的个人素质是做好基层农机推广工作的关键，农机推广人员的素质水平与能力直接影响着农机推广的效率和质量。因此必须提升农机推广人员素质。首先，加强人员新技术培训以及继续教育培训，要培养能适应农业新局面以及新形势需求的新型农业推广人才。其次，对具有正高级职称的专家教授，借用其为农机推广服务。同时要提高工作待遇，通过制定多重优惠政策吸引广大的大学毕业生到基层进行工作，营造良好的就业环境留住人才，不断为农机推广注入新鲜血液，提升农机推广人员整体素质。

3.3 建立和完善农机科技创新基础和机制

农机科技的主要成果是由研究农业机械设计制造的相关科研院所、高校以及生产农业机械的龙头企业产出的。因此，各级政府应该充分发挥他们的研发优势，比如，加强对这些单位的基础设施建设投入，加大科技创新力度，加快实施科技人才创新工程建设；尽快建立科技创新的激励机制、约束机制、以及知识产权保护制度。综上所述，在新的时代背景下加强基层农机推广，对积极发展农业现代化，推进现代农业和社会主义美丽乡村建设，促进农业和农村经济全面、协调和可持续发展具有重要现实意义。改革开放四十年来，我国在基层农机推广工作方面积累了一定的经验，但在实际的农机推广工作中仍然存在很多问题，科学技术的进步和经济的发展也为新时代基层农机推广工作带来了新的考验。为此，深入研究基层农机推广现状，发现查找基层农机推广工作中遇到的问题，创新基层农机推广工作策略，对今后我国基层农机推广工作具有非常重要的现实和理论意义。