转型经济中国有企业经济发展思考

赖两兴 陕西省西咸新区泾河新城管理委员会

国有企业与民营企业具有本质性的区别和差异，其中，国有企业具有国家投资或者国家控制的基本特征，受国家利益与政策的影响较大。国有企业的运营范围较广，既可以是资源开发型企业，也可以是公共服务型企业，可以获得一些国家政策以及资金的支持。然而在市场经济大环境下，国有企业所面临的市场竞争力与生存压力不断增大，因此，进一步完善国有企业资本运行模式以及运行机制，提高国有企业资本以及社会资源的有效利用率，为国有企业以及经济社会的持续发展提供了基本保障。

一、经济转型背景下提高国有企业资本运作水平产生的影响

1.有助于提高国有企业整体运营水平以及核心竞争力，助推国有企业长远发展目标的实现。经济转型背景下，国有企业资本运行模式必须遵循市场经济发展的内在规律以及经济社会未来发展趋势，优化组合国有企业各种资源以及社会资源，优化配置社会生产要素，最大限度的提高国有企业资本运作的有效率，从而实现国有企业经济收益的最大化。此外，国有企业资本运作有利于扩大国有企业发展规模和提升国有企业发展速度，提高国有企业对自身资本的运作能力与掌控能力，在降低企业生产运营成本的同时，不断降低企业生产运营的风险，实现企业经济效益与社会效益的双丰收。

2.有利于降低国有企业扩大运营规模以及开辟新市场的风险系数。国有企业的发展方向以及经营范围并不是一成不变的，会随着国家经济社会的发展变化以及市场环境的变化而发生相应的变化。当前，部分国有企业在确定核心业务的基础上，不断增加新兴领域的投资力度，然而，国有企业资本的投入不仅受自身运营管理特点的影响，也会受到很多外界不良因素的影响，增加了国有企业资本运行失败的可能性。国有企业可以通过灵活运用兼并收购以及投资合作等方式来进一步提升国有企业资本运作的科学和理性与可行性，及时消除阻碍国有企业资本运行的内外因素，为提高国有企业资本运行效果奠定基础。

3.有利于推动国有企业运营管理模式的改革进程。确定产权关系是经济转型背景下国有企业资本运行的主要目标之一，明确了国有企业应承担的保值增值责任，迫使国有企业不得不重视生产运营管理工作，通过创新生产运营管理模式、完善成产运营管理体系以及相关规章制度等方式来加快国有企业经济机制转变的速度，提高企业生产运营管理模式的科学化、规范化以及现代化，从而加快现代企业制度的确立[1]。

二、总结经济转型的背景下国有企业资本运作过程中出现的主要问题

1.国有企业领导以及相关管理部门工作人员对国有企业资本运作的理解出现偏差。部分国有企业领导以及相关管理部门工作人员并不了解和掌握国有企业资本运行的原则以及理念，甚至偏执的认为国有企业资本运作对国有企业未来发展以及社会的进步并没有任何实质性的作用，不断的降低国有企业内部资本运作部门的地位，增加了国有企业资本运行工作开展的阻力，在此情况下，许多国有企业继续使用原有的资本运作模式，不仅降低了国有企业资本运作的有效性和科学性，也导致国有企业资本运作形式与当前市场经济发展节奏脱轨，让国有企业资本运作效果是大打折扣。还有一些国有企业资本运作工作人员的资本运行知识体系早已固化，很少甚至根本不能独立发现自身资本运行知识体系欠缺之处，加之，他们很少主动学习最先进的资本运行理念与技巧，这些都在无形之中造成国有企业资本运作工作人员的工作水平停滞不前。还有许多国有企业资本运作工作人员过于相信自己的工作经验，单纯的依靠自己的经验来确定资本运作方法以及运作规模，降低了国有企业资本运作工作人员专业理论知识与实践能力的融合性，从而导致国有企业资本运作工作失误率的上升。

2.国有企业资本运作体系有待进一步健全。我国经济结构的调整以及经济体制的完善在为国有企业资本运作提供发展机遇的同事，也增加了国有企业资本运作的失败率。然而，国有企业的资本运作体系并不完善，各种安全防范措施并不完善，对国有企业资本运作过程中出现的融资风险以及投资风险的应对能力和抵抗能力较弱。许多上市公司股票发行初期，股票发行规模不大，并不完全符合国敏经济发展的现状。国有企业资本运作体系的不完善以及资本运作流程的不规范都对国有企业其他工作的开展产生消极影响。部分国有企业资本审计工作模式过于传统化和单一化，违反相关规定的情况时有发生，增加了国有企业资本数据信息的虚假性和不确定性。另外，一些企业盲目的扩大企业规模和社会影响力，脱离企业运营发展的实际情况而大肆收购和兼收其他企业以及项目。

3.国有企业财务人员队伍的平均素质有待提高。市场经济转型以及工作节奏的加快都提高了对国有企业财务人员专业素质以及综合能力的要求和标准，促使国有企业更加重视财务管理人员招聘工作以及培训工作。虽然我国国有企业员工招聘标准较高，但也有极少数财务工作人员的专业水平较低，拉低了国有企业财务整体工作水平和工作效率。经济转型时期，国有企业极有可能会遇到各种以前从未出现过的财务问题，需要财务工作人员寻找新的解决途径和方式，这就要求财务工作人员不断学习新的财务知识。国有企业财务工作人员的专业能力与财务管理工作水平呈正相关性，一般而言，财务工作人员的专业能力越高，工作越积极，其工作水平和工作效率越高，反之，越低。因此，提升财务工作人员职业能力有利于提高资本运作效果。财务工作人员职业道德水平的高低会直接影响财务工作人员的工作态度，进而影响财务工作人员的工作失误率以及工作成绩，降低资本运作中各种弄虚作假以及违反相关规定事件发生概率，不利于国有企业经济效益和社会效益的持续增长[2]。

三、经济转型背景下提升国有企业资本运作效果的措施

1.转变国有企业领导以及资本运作相关部门工作人员对资本运作的错误观念。国有企业领导对资本运作的认知与理解直接影响甚至决定资本运作模式的变化，因此，国有企业领导以及资本运作相关部门工作人员真正认识到资本运作对企业未来发展的重要性，并采取相应的措施来加强资本运作与企业发展现状的结合，才能不断提升资本运作的合理性和科学性。此外，国有企业领导应强化自身创新意识与危机意识，充分发挥其对促进资本运作水平的引导和促进作用，将资本运作纳入国有企业长远发展战略目标之中，适当的提高资本运作在国有企业整体运营管理体系中的地位，有利于调动相关工作人员工作的积极性和主动性[3]。

2.提高国有企业资本运作管理体系的完整规范化与科学合理化。国有企业只有不断创新和完善资本运作相关的各项规章制度才能满足新时期市场经济快速发展对提高国有企业资本运作有效性的基本要求。此外，规范合理的国有企业资本运作管理制度可以有效地降低财务工作人员出现违法乱纪等行为的几率，从而实现国有资本高效化运作。国有企业还应正视以往资本运作模式中存在的弊端，采取针对性强的措施来消除可能会增加资本运作难度的各种因素，加快功能更加强大的资本运作管理体系的构建速度，为企业快速发展提供充足的资金保障。

3.提高国有企业资本运作监督管理力度，加强国有企业资本运作相关部门工作人员的培训力度。完善国有企业资本运作管理制度是提高资本运作有效性的前提条件，可以有效的规范相关工作人员的工作行为，促使相关工作人员转变敷衍应付的工作态度。加强国有企业资本运作监督有利于推动国有企业责任制的执行力度，及时发现资本运作过程中出现的难题，并准确找出问题出现的原因以及责任人。另外，国有企业还应对资本运作相关部门工作人员进行资本运作、职业道德等领域的教育与培训，提高工作人员的资本运作水平。

小结：经济转型背景下国有企业资本运作尤为重要，是国有企业扩大规模和提高市场竞争力的主要途径之一，也是国有企业提高经济效益和社会效益的主要方式。国有企业可以通过完善资本运作管理机制、提高工作人员资本运作能力等渠道来全面提升资本运作的效果，从而推动国有企业的健康平稳发展。