加强土壤环境监测打好土壤污染防治攻坚战

■马海桓 北京大学法学院2016级环境与资源保护法学专业硕士

目前，土壤污染形势严峻是中国生态文明建设的一大瓶颈。全面准确掌握土壤污染状况是开展土壤污染防治的重要基础，因此，为严格防治土壤污染，有效推进土壤污染防治工作的顺利实施，必须加强环境监测，打好土壤污染防治攻坚战。

促进国家土壤环境监测网络建设

覆盖全面、科学合理的国家土壤环境监测网络是土壤环境监测的基础，是必须优先进行建设的。中央财政预算对土壤污染防治的投入逐年增大，2015-2017年分别为37.01亿元、90.9亿元和112亿元，这对促进国家土壤环境监测网络建设起到了重要保障作用。2018年1月31日，原环境保护部举行的1月例行新闻发布会发布，目前，中国已建成由38800多个点位组成的国家土壤环境监测网，基本实现了所有土壤类型、县域和主要农产品产地的全覆盖。中国将在现有基础上，加强对尚未完成土壤环境监测国控点位布设地区的投入与技术支持，促进国家土壤环境监测网络建设，实现土壤环境监测网络全覆盖，为打好土壤污染防治攻坚战提供有力保障。

提高环境监测人员土壤环境监测能力

土壤监测采样工作有一个特点是地点都相对偏远，有些点位甚至在人迹罕至的地方，土壤监测采样工作面临着诸多难题。因此，要求环境监测人员的土壤环境监测能力较高。为此，打好土壤污染防治攻坚战，必须做好监测队伍大练兵，应注意以下几点。首先，在选用环境监测人员时要明确专业要求，选用一批具有相关专业背景的人员，对于有环境监测经验的人员予以优先考虑；其次，土壤环境监测单位要加强对环境监测人员的培训，通过组织开展环境监测培训课程、讲座等形式提高环境监测人员的土壤环境监测能力；最后，环境监测人员要增强自身意识，在监测采样过程中坚持求真务实、严格准确、精益求精。

加强土壤环境监测技术研究开发

加强环境监测，打好土壤污染防治攻坚战，在技术方面必须过硬。因此，要充分利用国家土壤污染防治领域重点研发计划、自然科学基金等科研项目，开展土壤环境监测的基本理论、技术方法等研究，对制约土壤环境监测的宏观尺度监测方法、新型污染物监测、卫星遥感应用等重点技术难题进行研究。鼓励高校、科研单位、企业等在土壤环境监测技术方法与监测仪器设备等方面进行研究和开发。另外，应充分利用多源大数据综合集成技术，构建全国土壤环境信息化管理平台，加强数据共享，建立土壤环境质量数据库，通过监测成果的信息化应用，发挥土壤环境大数据在土壤污染防治中的作用。