水利工程建设中小河流堤防工程施工管理研究

杨玉太

【摘要】堤防工程相比其他水利工程的最大不同点就是堤防工程是沿河、渠、湖、海岸或行洪区、分洪区、围垦区的边缘修筑以防洪为主的挡水建筑物。所以在对河流堤防建设施工中，应该保证工程施工建设质量，才能实现河流堤防建设的目的，做到防洪防患。本文就水利工程建设中小河流堤防施工管理进行了分析研究，就当前管理中存在的问题进行了总结，并且提出了具体的管理措施。

【关键词】堤防工程；管理；水利工程；分析

前言

相比其他水利工程建设项目，堤防工程施工建设是在保证施工安全的前提下沿河、渠、湖等边缘修筑挡水建筑物。所以在堤防工程施工建设中，加强对工程的施工管理，保证施工建设按照工程施工工序进行，完善质量监督控制体系，保证工程建设施工质量。

一、堤防工程管理中存在的问题

（一）综合管理水平有待提高，运行机制需进一步完善

随着我国水利工程管理体制改革的深入，在防洪建设方面我国出台了养护和管理分离新机制。但是因为水利工程维护所需费用是由养护公司直接承担，然而养护公司实际上没有按照企业管理模式进行运作，即养护和管理之间的企业责任没有明确，这给工程管理带来一定的难度。

（二）设备陈旧不足，机械化水平有待提高

堤防施工建設的很多环节依赖大型机械设备，但是就目前堤防施工建设实际情况来看，大部分的设备老化，机械化水平较低。在实际的工程作业中，老化设备作业不仅仅会降低工程施工效率，还会影响到工人操作安全和堤防建设的质量。

（三）管理队伍问题

施工管理队伍中人员素质参差不齐，很多管理队伍过分重视经验，老龄化严重，文化水平偏低，缺少创新型人才，管理的灵活性较差。

（四）防汛队伍问题

防汛队伍组织管理不到位，很多队员自身的专业知识很差，素质较低，对风险的处理能力不足。还有一些队伍群众组织性较差，缺乏相应经验。

二、工程经营管理建设关系混乱

工程建设、管理、经营三者之间相互制约。很多工程施工建设中过分重视建设，忽视了管理的重要性，导致建设工程管理困难。

（一）管理秩序混乱

群众法律意识薄弱，在堤防建设施工过程中，随意使用河道、分洪等区域范围内没有批准使用的障碍物。不但给工程建设带来一定的影响，还制约了工程防洪建设后期养护工作的开展。

（二）运行管理模式落后，经费不足

在堤防施工管理过程中，需要一定的资金支持。但是目前我国堤防建设人员的工资水平并不高，这就导致工程施工建设中，工作人员因为经费问题影响了工作态度，对管理工作不积极。

（三）堤防工程管理措施

在我国，大多数的堤防工程都具备面积大、劳动力密集的特点，在具体进行施工时，因为工程受到各方面因素影响，工程质量控制的难度相对较大。为了提高水利的工程质量要重视堤防护岸，水利的坡岸作为水利工程的重要组成部分，其工程质量直接关系到整个工程的安危。因此，在工程建设时，必须要专业的管理人员对工程进行管控，以切实保证工程建设的质量。

1 组建专门管理部门

在堤防工程施工建设前，施工建设企业应做好部门管理工作，抽取企业内优秀的管理人员成立管理队伍。根据堤防工程施工建设的规模以及建设条件限制，做好建设前的各项准备工作。比如做好工程施工建设合同管理，根据合同中的施工时间以及建设质量准备好施工所需的各项机械设备，认真审核工程施工图纸，编制施工组织设计方案。

2 增强施工质量管理意识

在进行堤防施工建设时，工程施工人员数量较多，工程建设施工速度快，施工作业面比较广，所以有很多人就忽视了施工质量。进而导致在工程施工建设中发现堤防质量不过关问题。施工管理部门和单位应该认识到堤防质量对水利防洪的重要性，加强对施工管理人员的培训，提高他们的施工建设质量意识。培训的过程中需要就工程施工建设可能会存在的质量问题进行分析研究，并且组织分析找到质量问题的产生原因，总结经验教训。通过这种方式可以有效的提升施工人员的质量意识。

3 建立健全管理体系

堤防工程施工建设参与施工的人员和单位很多，针对这样庞大的工程建设规模，堤防施工管理人员应该提高堤防工程管理体制建设效率，完善相关管理体系建设。施工单位应该建立一定的工程施工质量监督管理体系，在现场的施工作业中建立健全质量监督管理方式，做好对工程质量的有效监督，一旦发现质量问题，立即整改。监督检察人员还应该做好对工程隐蔽工程的质量验收，针对参加施工单位开展联合审查，协助施工监理单位，就工程施工建设的合同履行情况进行监督。充分发挥质量监督检查的作用，提高工程质量。

4 制定相应的规章制度

为了保证施工质量监督管理体系有效实施，需要对施工质量管理进行制度化和规范化建设。按照工程施工建设单位的相关规范以及文件要求，结合工程施工建设的实际情况，制定符合堤防工程管理的一系列制度，完善岗位责任制度。针对部分工程施工人员工作进行抽检，切实保证每个施工环节的顺利开展。

5建设管理目标具体实施

建立健全管养分离的专业管理队伍、完善与沿河各乡（镇）联网的水政监察执法管理网络体系和以切段综合承包为主体的群管队伍，形成上下联动，专管群管相结合的管理组织体系。

完成堤顶道路整修、堤防险工加固治理，完善建筑物配套设施，对新建工程坚持与管理同步设计、同步施工、同步使用的原则，完成各项管理设施建筑物配套工程，实施水系生态速生林工程。

尽可能争取河道堤防建设资金经费，改善提高职工的生活水平，给员工创造舒适、卫生的工作环境，为河道管理工作有效开展创造条件。

6 堤防工程的验收评定

河道工程质量管理是管理工作的重点。加强对单位工程的施工质量评定，保证资料信息的准确性，完善性，可以真实的反映出施工建设单元的工程质量。针对工程进行质量抽检工作，做好质量监督管理，要求施工单位共同落实质量管理制度，现场进行质量检验，根据检验结果和质量评定结果分析评定。

三、对于重要工程部位的施工质量管理

1. 堤防基础的清理

堤防基础清理工作主要是使用鏟运机将草本杂物、腐烂的植物等进行清理，针对工程的高中低水位等特殊部分需使用人工和机械配合的方式同时清理，针对池塘等部分需要将其中的水排除干净后再清除其中的污泥。将清除出来的杂物放置在距离施工地点较远的区域中，避免其掺入堤防填筑中。完成清理后需要请质量监督人员进行检查验收，保证合格后在进行填筑。

2 堤防基础的填筑

筑堤对土料的要求很高，杂质土和淤泥土等属于不合格土料。筑堤用土需要保证含水量在一定标准内，通过晾晒或者是洒水的方式避免其含水量过高或者偏低。当土层含水量达到一定标准后才能进行压实操作。做好土层厚度控制工作。必须要保证土层实际厚度不超过压实范围，不然，即便是增加压实次数也难以达到压实效果。并且过度压实也会影响到土层的强度。（下转第页）

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在工程夏季施工作业过程中，土层中的水分挥发较快，所以在土料运送后，需要及时用机械进行摊平，避免因为水分发挥影响到土料压实效果。并且在冬季工程施工建设中天气寒冷使得土料冻结，所以需要做好冻土控制工作，填筑用土不能中不能夹杂着冰雪雪花。

3堤防基础的填筑土的压实

完成填筑后需要对土料进行压实，一般都是使用振动碾进行土料压实作业，在相同的位置一般是碾压5遍，碾压过程中需要保证塔接宽度大于三分之一轨迹宽度。现场碾压中对于损坏的土层必须要进行更换，并且根据现场实际操作要求，选择合适的压实机械和方法。

4堤防工程的验收评定

质量检查评定工作即工程质量管理的核心。在进行工程质量评定的过程中，必须要加强对相关建设单位的资质审核和考察，真正就工程施工质量以及工程单元建设的质量进行反应。并且在对部分工程验收评定时，需要由监督部门、施工单位等共同参与到质量评定工作中，结合现场的抽查情况以及工程质量的评定标准做好评定工作。

结语：

总而言之，堤防工程施工建设管理要求施工单位应该按照施工工序进行施工作业，管理部门需要不断完善相应的管理体系，并且制定完善的管理制度。加强对重点河道建设环节的检查和审核，保证堤防工程质量。

参考文献：

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