把握新特点 踏上新征程

虞爱华

伟大时代催生伟大思想，伟大思想引领伟大时代。从新时期到新时代，在改革已经进入攻坚期和深水区并面临重大抉择的历史关头，习近平总书记全面深化改革的重要思想应运而生，不仅照亮了我们前进的方向，更开辟了一个崭新的境界。我们要深入学习领会和准确把握习近平总书记全面深化改革重要思想的丰富内涵与时代特点，并在这一重要思想的指引下，坚定不移将改革进行到底。

坚定从容的改革自信。习近平总书记指出，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国。步入新时代，诸多矛盾叠加，各类风险集聚，举措出台面临“两难”甚至“多难”，面对“要不要改”、“往哪里改”、“怎么去改”等重大问题，一时莫衷一是，议论纷纷。习近平总书记以思接千载、视通万里的恢弘视野和“不畏浮云遮望眼”的高度自信，高举改革大旗，从容掌舵领航。从“两个关键一招”到“两个不能否定”，习近平总书记从马克思主义唯物史观的高度，统一了对党的历史的认知，统一了坚持和发展中国特色社会主义的认知，统一了新时代全面深化改革的认知。从“得改革开放风气之先”的广东，到“农村改革发源地”的小岗，习近平总书记号召全党上下，“要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”，“要坚持党的基本路线一百年不动摇，改革开放不停步，续写新的篇章”。从处理好“五大关系”到坚持“三个不能变”，习近平总书记深刻洞察改革历史，高度驾驭改革规律，从容应对复杂局面，坚定了立场、标定了方向、确定了原则，明確全面深化改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

全面系统的战略擘画。习近平总书记指出：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革。”步入新时代，社会主要矛盾转化，改革关联度、融合度越来越高，单兵突进、零打碎敲难成气候，“必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，到“八个明确”和“十四个坚持”，全面深化改革融入到治党治国治军、内政外交国防的方方面面，贯穿于建设社会主义现代化强国的全过程，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。从“夯基垒台、选材备料、立柱架梁”到主要领域“四梁八柱”性质的改革主体框架的基本确立，各领域改革同向发力，各项改革任务相互协调、改革进程前后衔接、改革成果彼此配套。从强化顶层设计到上下良性互动，注重改革的系统性、整体性、协同性，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。

坚定不移的价值取向。习近平总书记强调，把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。步入新时代，顺应人民对美好生活的向往，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻回答“实现什么样的发展”、“如何实现发展”等重大问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，让改革朝着有利于增添发展新动力、维护社会公平正义的方向前进，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

进行到底的责任担当。习近平总书记强调，中国已经进入改革的深水区，需要解决的都是难啃的硬骨头，这个时候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，不断把改革推向前进。改革开放初期，我们采取“摸着石头过河”的渐进式改革策略，先易后难。步入新时代，容易的、皆大欢喜的改革基本完成，面临的都是日益复杂的矛盾问题、日益固化的利益藩篱、日益凸显的体制机制弊端。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。因此，必须树立强烈的问题意识，哪里矛盾和问题最突出，就重点抓哪里的改革，把解决突出难点问题，作为衡量改革成效的重要标准。必须先立后破加强制度建设，“在法治下推进改革，在改革中完善法治”，保证改革始终在法治的轨道上全面推进和不断深化，进而构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

运筹帷幄的改革艺术。习近平总书记指出，对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。“行百里者半九十”，如果看不清改革的艰巨性复杂性，就容易轻率、盲动，不仅欲速不达，还会给事业造成损失。因此，要坚持科学决策，讲究改革艺术，做到“胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打”。既要打“阵地战”，注重政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹；又要打“游击战”，发挥各类试点的探路、测压、试验功能，建立改革的“前哨站”、“侦察岗”，点面结合推动改革。既要打“攻坚战”，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头；又要打“运动战”，成熟一个推进一个，办一件事成一件事。既要以钉钉子精神狠抓改革落实，做到雷厉风行、锲而不舍；又要深刻领会“蹄疾而步稳”的精髓要义，精准把握“火候”、“分寸”，积极开展“小创新”、“微改革”，把“最先一公里”和“最后一公里”统筹起来，知行合一推动改革行稳致远。

刀刃向内的革命精神。习近平总书记强调，啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点。影响改革的许多思想障碍不是来自体制外而是来自体制内，尤其是来自各种既得利益的羁绊。没有触及利益、刀刃向内的决心，改革就会“打折”、“变形”，难以“全面”、“深入”。因此，要以“更大的政治勇气和智慧”，以“把自己摆进去想改革、议改革、抓改革”的姿态，勇于自我革命、自我革新，勇当改革先锋。同时，要始终坚持和加强党中央的集中统一领导，形成集中统一的改革领导体制、务实高效的统筹决策机制、上下联动的协调推进机制、有力有序的督办落实机制。始终牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，始终牢记中国共产党“除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，不断加强党性锻炼和作风建设，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，坚定不移将改革进行到底。

放眼世界的远大目光。习近平总书记指出，“一体化的世界就在那儿，谁拒绝这个世界，这个世界也会拒绝他”，“我们所做的一切都是为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同”。改革开放的历程是中国和世界共同发展进步的伟大历程。从引进来到走出去，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，中国人民始终立足国情、放眼世界，始终敞开胸襟、拥抱世界。中国在对外开放中展现大国担当，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类和平与发展的崇高事业。步入新时代，我们应当更加清醒地认识到，全面深化改革不是独善其身的改革，而是坚持正确的义利观，更加关注时代主题、历史潮流和人类福祉的改革。积极促进“一带一路”国际合作，破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，同各国人民一道努力构建人类命运共同体，为解决人类问题贡献中国智慧和力量。

（责任编辑：张纪）