基于工程监理视角强化工程造价控制研究

付春燕

摘 要：在对工程建设总造价进行控制时，工程监理是一个非常重要的组成部分，其控制的好坏对工程的工期和质量有着直接影响，但是因为工程施工过程受到很多因素的影响，这样就使得工程造价控制存在一些方面的问题。所以要对工程造价进行有效控制，并且作为监理工程师要不断的探索和總结，保证工程的可持续发展。

关键词：工程监理；工程造价；强化措施

1 主要概念的界定

1.1 工程监理

工程监理是针对工程的各个方面进行全面严格的监控，及时指出施工过程中出现的质量问题，通知施工队伍，及时解决以减少损失。工程监理工作在整个施工管理中占据着绝对重要的地位，是施工过程中其他管理工作顺利展开的基础。工程监理是整个施工团队的主心骨，施工团队对其具有极大的信任，重视工程监理的判断并加以落实，可以大大减少安全隐患的发生，保证施工工程的质量和效率。

1.2 工程造价

工程造价控制指的是工程所使用的资金控制，通过对工程的报价及时公布施工中的各项花费情况，确保施工工程的质量与项目投资资金保持平衡，避免因资金过度使用而影响施工进程的情况出现。工程造价在工程监理中同样是十分重要的组成部分，不仅避免了因投资偏差过大而造成的纠纷，同时也对工程的签约双方起到了监督和制衡的作用。工程监理和工程造价之间存在着密不可分的联系。完善的工程监理可以有效促进工程造价的合理性，科学有效的工程造价控制也有利于提升工程监理的整体效果。

2 工程监理对工程造价控制的影响

2.1 工程决策阶段

工程的决策阶段是决定整个项目是否能够开始施行的阶段。在这一阶段中，监理主要针对的是项目用料和投资情况，这一审核是保证工程正常运行的基础，也是对整个工程造价进行一定范围内控制的前提。但同样监理在决策过程中也会面临各种各样的问题，如何进行解决，成为决策进展中十分关键的一环。

（1）管理体制不到位，决策不透明是决策阶段出现的首要问题。针对这一问题，决策工程师要完全了解整个项目工程，同时通过市场调研对其他类似的工程有必要的了解，从而大体掌握工程预算，在决策不透明的情况下也能尽量做到预算合理，减少工程成本的额外预算。

（2）市场原材料复杂，价格波动可能引起预算不足。这也是监理工程师在很多工程项目中都会面临的问题，因此监理工程师必须做到详细调查市场，最大程度上确定材料价格，避免因监理疏忽造成物价不合的情况。同时监理工程师也必须做出完整的科学的监理报告。系统应对工程必需材料进行预算，以免由于预算超额问题引起投资商的不满从而产生矛盾。

2.2 工程招标阶段

（1）出资方由于对市场的不了解导致标底不合理。监理工程师要与投资方进行有效的沟通，防止标的过低或者过高，确定合理的标底以实现投标双方双赢。

（2）投标方出现围标的问题，或者与造价方勾结窃取他人信息，导致投标不公正。在确定投标方之前，监理工程师一定要仔细观察所有投标者以及造价方的举动，防止围标现象以及勾结合作破坏投标公正现象的发生。始终坚持一工程设计阶段拟定的预算为标准，不得出现中标额超标的现象。

2.3 工程施工阶段

（1）确保前期的公平公正。要想在正式施工阶段顺利开展，前三个阶段杜绝内部私人交易，完全公正公开透明，尽量地避免不必要的浪费。

（2）在工程造价中更加注重设计理念的应用。前期尽可能地聘请专业的设计师进行设计，保证后期的工程造价中尽量减少不利影响，对细节进一步重视，让应用设计图纸与工程造价控制尽可能吻合，最大程度上达到资源的有效组合。

3 加强工程监理控制工程造价的有效途径

3.1 设计阶段

在设计阶段为控制造价，首先需要对设计方案的合理性和工艺技术的成熟性进行审查，从而对施工阶段重大设计方案变更的发生进行减少；另外，要对各个阶段设计是否达到规定的质量以及深度进行审查，审查其是否利于进行施工并满足使用要求；并且还需要加强对设计和勘察合同中的相关工程经济性要求的条款进行重视。

3.2 施工阶段

施工阶段工程建设监理造价控制的主要任务是通过工程付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。通过对工程造价控制来更有效地实施工程进度控制、工程质量控制。在施工阶段，应当根据相关规定和合同的要求，支付工程款必须由负责项目的专业监理工程师和总工程师经过审核签字确认之后，造价工程师对单价的合理性进行审核，最后报给业主按照合同要求支付，加强监理工程师权利以及责任的透明度；对于经常出现的材料代用、工程量变化等容易导致工程造价提高的内容，监理方必须制定严格的工程变更和签证等监理工作程序，对签证变更的权限范围进行明确。施工阶段的造价控制监理还应从组织、经济、技术等各个方面采取措施，控制施工造价。

（1）组织措施：在项目监理机构中明确工程造价控制人员、明确任务分工和职能分工；主要为现场标段负责人担任。编制施工阶段造价控制工作细则和工作流程图；检查承包单位工程造价人员配备情况；审查承包单位工程计量报审表、工程款支付申请表程序、手续是否符合要求；对工程造价实施动态控制和目标管理。

（2）经济措施：审核工程计量报审表，认真进行工程量的计算和复测、复核；严格执行工程计量及设计变更程序。对有可能增加工程造价的工程变更和零星签证进行严格把关、认真审查；审核承包单位工程款支付申请表，签发工程款支付证书；在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行工程实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差及时分析原因并采取相应措施；对工程施工过程中的费用支出作好分析与预测，定期向建设单位提交项目费用控制情况及费用控制过程中存在问题的评析意见。

（3）技术措施：对设计变更进行技术经济比较，在确保项目施工质量和使用功能的前提下，严格控制设计变更的费用增加；寻找通过设计变更挖潜节约投资的可能性；审核承包单位编制的施工组织设计和主要施工方案，对其进行技术经济比较分析。积极推广新技术、新经验、新工艺，协助承包单位优化施工方案，节约开支，提高综合经济效益，以降低成本。

3.3 竣工结算阶段

该阶段监理方的主要任务和重点工作内容就是协助业主对实际完成的工程量进行核算，同时处理合同价格调整问题以及对清单没有列出的项目单价进行审定。在最后的竣工结算阶段，监理方需要对索赔以及违约的责任、额度以及数量进行认真的审核，严格按照合同约定的计价定额、材料价格、结算方法以及取费标准等进行工程计价；对经济签证、工程变更等手续是否完善进行认真的检查。

4 结束语

当前，监理工程师在工程施工中的作用不再仅仅体现于对工程质量的控制和对工程进度的把控，越来越多的业主单位为获取更高的经济效益，甚至把工程造价的控制也委托监理单位负责。在此背景下，鉴于工程项目从开始筹划到最后验收交付需要很长的一段时间，因而从监理的视角来研究工程造价的控制就显得意义深刻。

参考文献：

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[2] 熊光泽，吴宝腾.论工程监理在控制工程造价中的作用[J].山西建筑，2017（21）：224～225.

[3] 刘扬.建筑工程监理的作用与控制措施探讨[J].智能城市，2017（9）：129.