李金栋
摘要:互联网金融是在互联网技术的基础上,出现的一种新型金融模式,对我国金融体制的改革以及普惠金融的发展具有重要意义,但同时也具备较高的风险。本文将针对互联网金融风险进行分析,并提出针对性防范措施。
关键词:互联网金融;风险;防范
2017年4月,习近平总书记针对国家金融安全提出了具体任务,要求加强风险控制,严厉打击市场违法违规行为,对互联网金融行业进行全面整治和查处。近年来,我国互联网金融发展迅猛,但同时也表现出了重大安全隐患,诈骗、非法集资问题屡见不鲜,迫切需要加强互联网金融风险防范工作,为互联网金融发展创造良好的环境。
一、互联网金融风险分析
(一)行业主体风险
傳统金融行业管制严格,需要具备一定的资质,才能够取得金融牌照,在提供金融服务时必须严格按照相应的规则,基本不存在整体性的行业风险。随着互联网金融的发展,由于缺乏严格的市场准入审核,使互联网金融深陷舆论和信任危机,存在严重的资金违约风险。以网络借贷平台为例,从2007年开始,截至2016年底,已经有4000家以上的网络借贷平台,其中,问题平台的比例超过1/3,出现了大量的跑路和倒闭平台,同时,部分平台违规操作,设立资金池,也使行业主体风险大增。
(二)投资主体风险
在以往的金融市场中,高收入的精英群体是银行理财服务的主要对象,普通老百姓理财主要以存款和购买国债为主。互联网金融的发展,降低了投资主体的门槛,普通老百姓也可以选择较高收益的理财产品,优化了金融市场结构,有利于普惠金融的实现。但另一方面,部分问题企业也充分利用高收益作为诱饵,进行非法集资、监管套利,增加了投资主体风险。同时,普通投资者风险承受能力较弱,风险意识淡薄,容易受到高收益的诱惑,在问题企业的煽动下,很容易形成群体性社会风险。
(三)监管失灵风险
互联网金融是对传统金融的一次巨大的创新和革命,同时也利用了传统金融监管的盲区和不足,导致监管失灵。互联网金融依托互联网技术,体现了金融创新以及先进生产力的发展方向,这就决定了其在抵制监管方面存在一定优势。同时,在普惠金融发展的新时期,互联网金融企业具有一定的德优势和舆论优势。此外,监督的力度很难把握,过多的行政干预可能影响地区金融的发展,且金融工具创新速度较快,超出了监管机构的认知范围,增加了监管难度。
(四)信息安全风险
互联网金融的发展对信息技术依赖性较高,因此,信息安全风险也较大。部分规模较小的互联网金融公司,受信息技术等因素限制,无法建立相对独立的 IT 系统,主要依靠公共虚拟化云平台提供服务,很容易受到病毒和网络黑客的攻击,影响用户信息安全,一旦被网络诈骗团伙利用,将给用户带来严重的损失和风险。同时,网络虚假信息甄别难度较大,不利于中国征信体系的建设。
二、互联网金融风险的防范措施
(一)完善相关法律,加强市场准入审核
为规范互联网金融行业的发展,必须加快制定相应的法律法规,加强资金的第三方监管。市场准入壁垒过低是引起互联网金融行业主体风险的主要原因,应做好互联网金融准入关口的把关,重点在于注册资金及行业资质的审核,发挥行业自律协会的积极作用,规范互联网金融行业运行,解决投资者的逆向选择问题。严格禁止网络借贷平台设立资金池,尽量消除行业主体风险。
(二)建立消费者金融保护机构,保护投资者合法权益
维护金融投资者的合法权益,是确保金融市场稳定运行的关键。应借鉴美、英等发达国家在消费者金融保护方面的经验,建立消费者金融保护机构。目前,我国监管机构还承担了促进金融发展的重要职能,使消费者权益保护与促进金融发展之间很难平衡,针对这种情况,应设立独立的消费者保护机构,并赋予其足够的权利和地位。加强消费者权益保护方面的立法,确保互联网金融消费主体能够得到有力的法律保障,降低投资主体风险。
(三)改革监管体制,提高监管能力
为有效解决当前互联网金融监管失灵问题,应认真分析监管缺位的主要原因,解决分业监管引起的监管空白问题,缓解监管竞争和监管目标之间的冲突,提高监管技术和监管能力。在以往的金融监管中,中国人民银行与“三会”分别承担了宏观调控的职能以及微观金融主体监管职能,在一定程度上,削弱了中国人民银行的金融危机应对能力,应借鉴国外金融运行体制改革的相关经验,集中监管权力,转变监管模式,以功能监管和行为监管为主,加强金融业务与互联网业务的整合,提高监管能力。此外,还应加强全国征信体系建设,防范金融风险,注重个人隐私信息的保护,最大程度的消除信息安全风险。
三、结束语
综上所述,互联网金融发展主要面临着行业主体、投资主体、信息安全、监管缺位等风险,为促进我国互联网金融的健康发展,应学习和借鉴西方发达国家的监管体制、监管模式、消费者权益保护等经验,从立法、监管、金融基础设施建设等方面入手,防范互联网金融风险,确保金融体系安全。
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(作者单位:河南经贸职业学院)