加强农村土地承包合同管理的途径分析

杨丽娟

【摘要】我国是一个农业大国，农业在我国整体经济的发展中占主导地位，土地是农业发展的基z}和前提，只有做好土地管理，才能保证农村能持续稳步的建设和发展，同时也能更好的带动农民的积极性，促进農业的发展，从而带动我国各个行业的发展。本文就农村土地承包合同管理中出现的问题进行讨论，做出简要的分析。

【关键词】农村 土地承包合同 管理

农村土地承包合同是在现有农村土地制度的基础上，农村集体经济组织成员与集体经济组织之间签订对土地进行承包，并要交换一定收益的协议。农村土地承包合同中会包含一切关于土地的使用注意事项和使用条约，所以土地承包合同的管理对于农民们来说就非常重要。

通过土地承包合同来制约农村土地的使用是最有效、最合理的方法，随着我国土地承包合同制度的大规模实施，有关土地的所有权，经营权等许多问题也迎刃而解，这对农村土地制度的实施有很大的好处，对于发展农村土地承包合同制度也有着极大的促进作用。在农村实行农村土地承包合同，有利于农村土地的管理，对于顺利促进土地承包活动的进行也起着积极作用。另外，农村土地承包合同管理工作的开展，还有利于各种土地承包的问题的处理，合同的内容规定了合同双方的使用规则和各项条款，约束了合同双方的行为，为农民的土地使用带来了保障。

一、农村土地承包合同管理中的问题

现阶段我国农村土地承包管理存在的问题仍然非常多，而其中几个重点的问题需要我们充分研究，仔细分析。土地经营权运转的不规范，随着改革开放成果不断为国家带来好处，我国大部分地区的经济普遍得到了飞速的发展，但是与此同时，也导致了我国城乡的经济差距越来越大从总体上看，我国的经济发展仍然不是很平衡。个别地区经济水平还不是很高，由于土地承包经营权证管理制度不完善，法制法规也还不健全，使证书也出现许多管理问题。许多土地的承包经营权位置，非常容易土地使用冲突的产生。还有一部分农村土地承包合同管理者的技术水平不足，由于农村土地承包合同管理工作是保护农村居民的利益，其中包括了许多复杂、麻烦的工作，所以就需要自身素质较高，业务水平较强的人员来进行管理。目前的农村土地问题的管理工作非常细致，所以农村土地承包合同管理工作也需要更多专业的人员运用相关的管理知识进行统筹调整。在管理工作的过程中，我们经常会遇到各种各样的问题，因此，只有高水平的人才能够更好地解决这样的管理问题，这样才能保证每个环节都能规范的进行，顺利的完成，从根源解决土地承包合同的管理问题。

二、加强农村土地承包合同管理途径

（一）对于管理部门的具体改进途径

根据上面提出的工作问题中存在的几个重点问题，研究出了具体的解决办法。管理部门需要在日常工作中多对基层干部进行相关法律培训，使相关的管理人员都熟知相关的法律规定，同时也要在培训中注重对农村土地承包合同管理工作相关内容的推广，让农民充分了解土地使用制度的具体细节，这样才能更好的管理。对于政府部门和农业主管部门应建立健全本地区土地使用的制度和法规，在法律的保护下加快农业发展的速度。管理部门在土地承包合同管理的过程中处于主导地位，因此管理部门相关人员应该不断发展自身能力水平，在工作中，要做好合同的整理工作，还要按章办事，安排有经验的人员进行管理，形成完善的土地承包合同管理责任制度。作为土地管理部门，更需要对农民签订土地合同给予帮助，进行土地合同的问题时，积极解决土地合同中产生的矛盾。在进行整理合同的过程中，要按照国家标准进行严格检查，做好合同和实际的核查工作，对符合标准的合同进行留存。土地承包合同管理制度对合同管理工作起了积极的导标杆作用，它是土地管理工作的重要保障。这样，土地承包合同管理工作才能有法可依。各级政府管理部门还要不断调整相关农村土地承包合同的管理制度，而且还要经常开会讨论和分析，根据自己地区土地问题的严重程度情况，进行管理我国农村现在有很多地方都开始跟上时代的步伐，所以在进行农村土地承包合同管理的过程中，我们也应该更高级的解决问题。在用到信息设备的工作中，管理部门要经常对使用人员进行培训，保证他们的技术水平，还要加大对于农村土地承包合同管理系统的资金投入，保证硬件条件跟得上，为促进土地承包合同管理工作的信息化发展打下基础，这样能使所有设备都发挥最大的作用。

（二）对于百姓的具体改进途径

对于群众，我们要加大对农村土地承包法律法规的宣传力度，在日常中将法律知识渗透给群众，使群众心中有法，才能实际懂法，防止从前随意制订合同的现象再次发生。在农村，大部分土地承包合同双方的法律意识都非常淡薄，对于自己的权利和义务不是很清楚，对于国家的相关政策就更不熟悉，因此一旦出现问题，双方都很难正确快速的解决相关的问题。还有一项管理部门应该做的事情，就是相关宣传部门应该加大宣传力度。很多时候，农民们都是在非常模糊的情况下签订合同，对合同总的内容不深入研究，这都是日后纠纷发生的原因。因此宣传部门要利用各种方法让农民了解土地承包制度的具体细节，农民们为了自己的利益也要自己多去学习研究。土地承包合同的管理问题的重点在管理部门，但是作为管理对象，农民们一定要积极响应管理部门下发的各项规章制度，认真的学习并且要规范的执行，听从指挥和管理，这样既能保障自己的利益又能够帮助政府管理部门更好的对土地承包合同工作进行管理。任何一项工作都需要默契的配合，所以农民们也要不断的学习，跟上社会的步伐，土地种植的技能固然重要，但怎样规范的使用土地才是更重要的，如果因为法律素质的缺失而损失了自己的和他人的利益，能就是自己的不足了。因此，农民们要理智的配合管理部门的管理，为做好新时期的农村土地承包合同管理提供保障，创造有利的工作条件。

三、结语

就我国农村现在的发展状况看，农村的土地承包合同管理工作中依然有许多问题等待解决，想要更好的管理农村土地承包问题，我们就要认真地讨论具体问题发生在哪里。管理部门对农民要进行积极的宣传，多向其普及法律知识，提高法律意识，这样能更好地实施土地承包制度。在体系构建方面，我们要纵观全局，保证加强农村土地承包制度，为我国农村的发展以及农业的发展引领方向。

参考文献：

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