公路领域新能源利用是交通运输绿色发展的实践创新

文/本刊记者 范永伟

2014年习近平总书记提出能源革命，十九大明确了要建设清洁低碳安全高效的现代能源体系。交通运输行业坚持创新发展，不断推进新能源的应用。公路是交通运输行业的主要领域。公路领域如何在国家生态文明绿色发展理念的引领下，推动新能源使用的变革创新，有效实现节能降碳，支撑交通运输绿色循环低碳发展，将加快成为绿色交通的重要课题。对此，记者采访了有关专家，并整理其观点以飨读者。

黄全胜：公路领域有必要实现从能源需求侧向能源供给侧转型

交通运输作为能源消耗的重点行业，如何不断更新发展理念，加快调整交通运输能源消费结构，提高能源利用效率，减少排放，意义重大。

黄全胜在世界银行主办的国际会议上做主旨演讲：中国交通行业节能减排现状与展望

对此，长期从事绿色低碳交通研究的交通运输部规划研究院环境资源所副所长黄全胜认为，绿色交通的核心在于优化交通运输的发展方式，改善交通运输的能源结构，提高交通运输的能源效率，实现交通行业的可持续发展。公路作为交通运输的传统领域，长期以来，公路建设和运营中一直是能源需求侧的角色，而在绿色发展理念成为社会共识、新能源科技推陈出新、不断成熟的时代背景下，公路领域对新能源的开发利用，将成为推动公路交通从能源需求侧向能源供给侧转型的理念创新和实践创新。

公路有条件地成为能源供给侧恰逢其时说起这个问题，黄全胜认为，公路建设与运营，作为能源需求侧的传统角色仍将长期存在，随着能源体制革命、科技革命、生产革命和消费革命的加快推进，公路有条件地同时成为能源供给侧恰逢其时。

他以公路对光伏利用为例，形象地阐释了从需求侧向供给侧的转型可行性。他说，以高速公路为载体，在稳定边坡、服务区建筑屋顶、互通立交下方、匝道附近可用空间、收费站周边等有使用许可的区域，利用光伏发电就是最好的例子。如河北、山东、新疆、青海、甘肃、宁夏、西藏、四川等区域光伏禀赋比较好，服务区可以建光伏屋顶，停车区建光伏顶棚，光伏发电可以给服务区、停车区供电，给新能源汽车充电；大量多余的电，可以上公共电网出售，实现销售收入，这就是从能源需求侧向能源供给侧转变的理念革命下的具体实践。

协同融合的发展要求拓展了公路领域新能源利用的空间和舞台黄全胜说，当前，协同融合发展成为交通发展的鲜明特征。简言之，一是互联网+交通，就是推动交通和智慧的融合；二是加快推动交通与旅游融合；三是交通与产业融合，并同时肩负着支撑乡村振兴和精准脱贫的神圣使命；四是交通节能与环保的协同；五是财政投入与社会资本投入融合。以上特征可以合称交通+绿色+智慧+旅游+产业，为公路领域新能源利用拓展了发展的空间和实践的舞台。

对于怎样科学应用新能源？黄全胜认为，交通的低碳路径，传统上主要通过油改气、油改电。目前，交通领域对光伏、地热等新能源的开发利用已有不少探索和实践。他强调，公路领域对新能源的使用一定要因地制宜、科学利用。比如光伏应用，首先要考虑区域资源禀赋的优劣，只适合光伏条件好的地区。不光光伏如此，其他新能源开发利用也应重点考虑禀赋条件，如北方寒冷地区开发利用地热能等等，其次要考虑技术成熟度（可靠性）、技术经济性、技术可替代性（技术寿命影响投资收益），三要重视国家和地方新能源投资开发政策及动态，以光伏发电为例，如果自用之外上公共电网，能实现政府有政绩、投资有收益、出行者得实惠的共赢局面，就是我们期待的良性格局。

在与记者探讨未来新能源发展应用时，黄全胜不仅列举了光伏使用的具体条件和方式，还介绍了除光伏外其他清洁能源的利用和发展前景，例如氢能。他说，人类最终依赖的能源主要有两种，就是光伏和氢能。公路新能源开发利用尚在探索中，公路领域向能源供给侧转型的探索依然在路上。他期望能够通过新能源的科学应用，加快公路领域有条件地从能源需求侧向能源供给侧的角色转型。

周育峰：加强建成高速公路节能后评估工作很有必要

近年来,我国公路运营里程飞速增长,公路运输能力的大大增强,对我国社会经济高速发展给予了强有力支撑。与此同时,大量的公路工程建设和公路工程运输不仅占用了宝贵的资源和人力物力消耗，同时也产生了大量的能源消耗与沿线废气排放。那么在公路建设和运营全寿命周期，如何降低资源和能源的占用和消耗，做到绿色节能和可持续性发展，是当今公路建设和管理领域的关注重点。

中国交建中交公路规划设计院有限公司副总经理周育峰

对此，一直从事公路建设规划设计的中国交建中交公路规划设计院有限公司副总经理周育峰建议加强对已经建成的高速公路网进行节能后评价工作，这是对公路建设节能效果评估的一个有效做法。

他说，实际上每一条高速公路，建设前期阶段，都要做节能评价，相对于原有路网、原有公路，新建公路全线节约多少里程，设计的弯道、纵坡条件、路面状况改进，通车环境和条件的改善，汽车耗能都会减少……这些要和以前的相关路网及通行条件进行对比，核算汽车耗能减少的具体数量。公路基础设施建设具有社会公益效果的特征，建设项目本身有效益溢出现象，有些效果，包括节能效果难以确切量化，还需要进一步的研究作为基础，多年来相关部门一直在做这方面工作，但显然投入的力度和公路建设的力度相比，还难以匹配。在我国高速公路建设取得巨大成就的今天，应该对公路建设开展后评价工作，包括节能评价工作进一步加强。

目前，全国高速公路总里程突破13万公里，交通基础设施短板得到加强，交通基础设施水平不断提升，物流业“降本增效”成果显著，客运转型升级加速推进，多式联运、无车承运快速发展，货运服务效率等水平显著提升，意味着交通领域供给侧结构性改革实现了新的突破。

周育峰说，从另一个角度来说，高速公路路网及通行条件的改善，汽车能源的消耗大大减少，也是节能的一个方面。以前大家总是在关注，公路从建成到使用到底消耗了多少能源，有多少排放和污染等等，很少有人去关注，高速公路的建成后，节约了多少能源，我们国家的节能水平达到了什么程度？他说，如果对已经建成的高速公路网进行节能后评估，对我们在世界上争取更多碳排放权、新的发展权非常有意义。同时通过对当前高速公路节能情况进行有效评估而得出的实际节能数据，进行新旧数据对比，我们可以清楚知道，近三十年来大规模的公路建设和改造，到底节约了多少能耗，可以对节能好的高速公路设计理念及做法给予积极推广，不好的可以针对性的进行科学改进，最大限度的实现节能环保发展。

对于当前热门话题关注的新能源使用，周育峰给予充分的肯定，他说，新能源也就是清洁能源材料的使用，是公路建设运营领域节能的重要方面，是交通绿色科学发展的必然选择，如在高速公路沿线，服务区，隧道进出口使用光伏板或光伏玻璃实现用电的自给自足、如使用甲醇燃料的甲醇汽车，使用氢气材料的氢电池等等。

因为对于光伏板在公路建设上的应用有颇多思考，他认为，光伏的使用不是一两公里就能见到效果，只有联网大范围的使用节能效果才明显。他建议充分利用当前已建成的高速公路网，进行光伏板的应用研究，以实现公路领域用电的自给自足，同时，他特别建议研究光伏板铺设到硬路肩也就是应急车道上或沿线的隔音降噪设施上可行性，他说，应急车道上车辆比较少，可以确保光伏板吸收到更多的阳光，也能保证光伏的维护和使用，不受来往车辆的影响。