哪些群众纪律红线不能碰

在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记明确指出：要在解决人民群众最不满意的问题上下功夫。纪检监察机关要坚持执纪为民，回应群众关切，深入查处群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众获得感。为提升党员干部群众纪律意识，近期，本刊记者采访了黄石市委常委、市纪委书记、市监察委主任陈丰林。

党员生活：请问陈书记，哪些行为是违反群众纪律的表现？

陈丰林：《中国共产党纪律处分条例》对违反群众纪律行为有明确的界定，尤其对违反群众纪律新表现，有针对性增加一些处分条款，从《条例》第九章来看，群众纪律主要针对以下几种行为：（一）侵害群众利益的行为。包括：超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担；违规扣留、收缴群众款物或者处罚群众；克扣群众财物，或者违规拖欠群众钱款；在管理、服务活动中违规收取费用；在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要等。（二）干涉群众生产经营自主权的行为。（三）优亲厚友、显失公正的行为。这种行为主要发生在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中。（四）怠慢群众、粗暴对待群众、欺骗群众等明显缺乏群众感情的行为。包括：对涉及群众生产、生活等切身利益的问题能解决而不及时解决；对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮；对待群众态度恶劣、简单粗暴；弄虚作假，欺上瞒下。（五）劳民伤财行为。这类行为通常被称之为搞“形象工程”“政绩工程”，其主要特征是不顾群众意愿，拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。（六）遇危不救的行为。即遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救的行为。（七）侵犯群众知情权的行为。主要表现是不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等。

党员生活：近年来，黄石市在查处违反群众纪律问题上采取了哪些举措？

陈丰林：近年来，黄石市各级纪检监察机关始终坚持以人民为中心的执纪理念，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，严肃查处了一批损害干群关系、蚕食群众获得感的不正之风和腐败问题，人民群众对我市党风廉政建设工作满意度不断提升。

一是抓好责任传导。压紧压实“两个责任”，督促各级党组织层层传导压力，有效解决基层群众反映强烈的问题。如扶贫领域专项整治戰役中，建立健全巡察、宣传、信访、暗访、执纪审查、扶贫、审计、财政、发改等9个专班协调配合机制，实行周报月报工作制度，着力打造监督执纪共同体。卫计、教育、城建、民政等相关部门在本系统内开辟战役分战场，市纪委各派驻纪检组全方位督促市直职能部门落实主体责任。

二是抓深纪律宣传。践行“人人都是宣传员”“人人当好宣传员”理念，围绕违反群众纪律各类表现，纪律宣讲“大篷车”“小喇叭”进村入户，普纪教育直达田间地头。

三是抓细专项治理。深入开展“红顶中介”专项治理、作风建设突出问题专项治理、扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役等专项活动，坚持指挥部有力统筹、专班强力推进、职能部门全力配合治理机制，确保每个专项治理抓出成效。

四是抓实监督检查。紧盯关键时间节点，紧盯关键领域和重点岗位，明查与暗访结合，严督与实导并进，对基层违反群众纪律问题线索进行“大清仓”“大起底”。2017年，全市查处扶贫领域不正之风和腐败问题303个，处理333人。其中，给予党纪政纪处分213人，移送司法23人。

五是抓牢查处问责。我们对损害群众利益问题发现一起，查处一起，绝不姑息、绝不手软，并做到“一案双查”、公开通报曝光。2017年，黄石市纪委严肃查处了市不动产登记中心“一号难求”等问题，在全省全国引起强烈反响。