浅析人性化的“雪亮工程”建设方案

□ 文/张清芳

随着乡村建设规模越来越大，现代化建设的进程越来越快，突发事件不断增多，给乡村治安监管和应对突发事件带来很大的压力。

还不知道的雪亮工程

为了解决乡村安防问题，“雪亮”工程是采用现代信息技术，利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端，发动群众、依靠群众、专群结合，通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用的群众性综治工程。

“雪亮”取自“群众的眼睛是雪亮的”，“雪亮工程”简单的说就是多台监控，一个联通家家户户电视的系统，一张在农村地区铺开的治安防控“平安网”。旨在通过摄像头和监控点位接入社会综合治理中心内监控平台的大屏幕，通过安装摄像点位和已有摄像头整合，实现全乡重点部位、主要干线、重点场所的实时监控。

关于乡村安防难题

安全防范力量弱：城乡结合部、镇、社区、农村监控点位覆盖率低，乡镇和农村多为“留守老人”、“留守妇女”、“留守儿童”，安全防范力量薄弱;

突发事件应急不及时：对于村民，突发事件不知道向谁救助，怎么合理求助?对于村、镇、县相关政府人员，突发事件发现迟，指挥调度难以及时直达现场，往往导致事态失控;

设备故障处理率低：乡镇户外安防设备缺乏主动故障告警导致故障发现不及时，设备故障处理效率低，机制落后，未能充分利用群众力量;

最人性化的雪亮工程解决方案

为了帮助用户解决这些难题，ZNV中兴力维以“立体防控、智慧治理、利民服务、高效运营”为建设目标，制定了解决方案。

互联互通的设计：与公安视频专网互联，通过视频安全隔离设备-网闸，连接雪亮工程视频专网与公安内网。(网络隔离、单向传输、集中监管);与110报警系统互联，通过VOIP与110联网报警系统对接;与村村响广播互联，通过IP广播系统与已建的村村响广播系统互联，实现远程应急广播与喊话，并实现视频联动。

网格化管理设计：基于地图，对城乡网格进行统一的划分，人，房，事，地，物，情信息采集，信息通过地图进行统一展示和联动指挥。

突发事件管理：发生突发事件时，村民可以通过手机等多途径报警，值班人员接警后，可以通过广播喊话通知村民，同时向上一级汇报，请求尽快支援和调度指挥。

利民惠民服务：人脸识别能力平台共享，人脸分析按紧迫程度动态调度，云桌面方式应用共享，综治人员权限按需分配，孤寡老人几天未出门进行预警，小孩进入高危区域告警，重点经济作物园陌生人进入告警。

云运维服务：针对雪亮工程信息系统的基础环境、前端设备提供在线监测和告警，通过手机APP统筹调度村综治中心人力资源+专业运维人力资源，实现高效低成本运维。

机顶盒应用：视频实时监控：根据辖区用户权限以列表形式选择播放，实现单屏监控视频展示，可操作前端摄像头、可抓取实时监控图像、可录取实时监控图像。电视报警：家中出现险情，或在监控视频上发现异常情况，通过遥控器进行报警。信息浏览：接受综治办等机构下发的宣传或公告信息。

手机终端应用：实时视频，单屏监控视频展示，操作前端摄像头、抓取实时监控图像、录取实时监控图像;意见报警，紧急情况，APP界面选择报警类型一键报警，发送地理信息。管理端实时接受报警并显示报警信息，阈值设置屏蔽敏感关键字;信息推送到相关部门评估、审核;信息推送到用户机顶盒端呈现。

▲方案架构图

成功案例

四川汉源：新建视频前端200余个，接入固定监控设备，采用集中存储。视频图像实时传达到县-乡-村指挥中心，县指挥中心可对全县各地市的视频图像通过大屏实时。接入一键告警设备和机顶盒设备。

四川雅安：前端和平台统一品牌，新建视频前端500余个。视频图像实时传达到县-乡-村指挥中心，视频图像通过大屏实时接入一键告警设备和机顶盒设备。通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用，建成以固定视频监控、移动视频采集、视频联网入户、联动报警系统为基础，县、乡镇、村三级监控平台为主体的农村公共安全视频监控体系。