新时代共同富裕思想研究

吴洁 吴浚哲

摘 要 中国人一直崇尚“大同社会”理念，并努力进行探寻，但结果总是在历史的往复中失去动力和前进的方向。新中国成立后，中国共产党再次肩负起实现全体人民共同富裕的重任，一代接着一代稳步向前推进。黨的十八大以来，面对新形势新任务，我们提出实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，围绕绘就蓝图，提出共享发展、区域协调发展、逐步实现全体人民共同富裕等一系列战略思想，进而形成了新时代共同富裕思想。共同富裕思想具有巨大的现实意义和历史价值，需要深入研究和不断丰富发展。

关键词 新时代 共同富裕 思想

作者简介：吴洁，中共安庆市委党校，副教育长，副教授；吴浚哲，广州大学政治与公民教育学院2014级思想政治教育专业，学生。

中图分类号：D602 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.105

中国共产党第十九次全国代表大会，宣示中国特色社会主义已经进入新时代，指出新的时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。为什么要逐步实现全体人民的共同富裕？怎样理解共同富裕的时代内涵？如何实现全体人民的共同富裕目标？时代提出了课题，我们围绕课题一一作出的解答，逐步形成了新时代共同富裕思想。

一、新时代共同富裕思想的理论与实践基础

时代是思想之母，实践是理论之源。经过新中国成立后近70年的奋斗，改革开放40年的积淀，我们经历了从吃饱肚子、到让一部分人先富起来、再到实现全体人民共同富裕的发展历程，这是新时代共同富裕思想形成发展的时代逻辑和历史逻辑，也是新时代共同富裕思想产生发展的理论与实践基础。

（一）新时代共同富裕思想是中华传统社会发展理念的传承与创新

共同富裕思想在中国有着深厚的社会基础和坚实的根基。以孔孟为代表的儒家“大同”社会设想，反应了社会精英阶层在政治上的追求与探索；“世外桃源”则代表着历代文人骚客对理想社会的向往；陈胜、吴广“王侯将相宁有种乎”的呐喊，表明社会底层对现状的不满，对社会不公的抗争，以及对“大同”社会的渴望。

几千年来，中国人民从来就没有放弃对共同富裕美好社会理想的期盼与追求。新时代共同富裕思想正是植根于中华文明的肥沃土壤才得以孕育，吸吮着中华文明充足的养分才得以发展，立足时代变迁加以创新改造才得以升华、聚变。

（二）新时代共同富裕思想是马克思主义社会进步思想的与时俱进

马克思主义共同富裕思想强调通过社会制度变革最终消灭剥削，实现社会共同富裕目标，新时代共同富裕思想是马克思主义中国化、时代化的最新发展。

首先，共同富裕必须是绝大多数人的富裕。如果一个社会，它的社会制度本身就是为了维护少数对多数的压迫与剥削，社会财富积聚在少数人手里，共同富裕只能是空想。虽然，我们不能把共同富裕理解为“大锅饭”，但社会财富向少数人的过度集中，必然会导致一部分社会群体陷入困境。中国共产党通过艰苦卓绝的斗争，遵循马克思主义指导，在中国确立了科学社会主义制度，为实现共同富裕奠定了坚实的社会制度基础。

其次，共同富裕是共产党人追求的目标。《共产党宣言》中马克思恩格斯就提出“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。” “自由人的联合体”表明了马克思恩格斯构建共同富裕和谐社会的最初设想，也体现了共产党的初衷。习近平总书记强调，“我们党既代表人民的眼前利益，也代表人民的长远利益；既代表人民的局部利益，也代表人民的全局利益。” 人民的共同富裕期盼，当然是代表人民利益政党的奋斗目标。从这个角度看，新时代共同富裕思想正是“自由人的联合体”在当代中国的具体体现。

最后，发展生产力是实现共同富裕的必然路径。恩格斯曾指出：“通过社会生产，不仅可以保证一切社会成员有富足的和一天比一天充裕的物质生活，还可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用。” 习近平总书记多次强调，发展是执政兴国的第一要务，明确指出，发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起 。新时代共同富裕思想中通过发展生产力解决共同富裕问题的思路，与马克思主义是一脉相承的。

（三）新时代共同富裕思想是中国共产党近70年建设实践的理论升华

新中国成立后，实现全体人民的共同富裕就成为了中国共产党人始终不渝的奋斗目标，在探索前行的过程中，我们有成功的喜悦，也有失败的教训，新时代共同富裕思想在深刻总结经验教训的基础上不断得到丰富与发展。

一是必须坚定不移走符合自身特点的共同富裕发展道路。鞋子合不合脚只有自己穿了才知道。建国初期，我们仿照苏联模式，没有达到预期目的。改革开放后，我们坚持中国特色社会主义道路，取得了巨大成功。两者对比，恰好从正反两个方面印证，中国必须走符合自身特点的共同富裕发展道路。

二是必须稳步推进共同富裕建设。在13亿多人口的大国，走共同富裕道路，难度可想而知。由于地域差异、资源禀赋差异、人口素质差异、区域发展差异等因素的制约，共同富裕目标的实现绝不是一日之功。心急吃不了热豆腐，像“大跃进”、“人民公社”这种教训必须在任何时期都要警醒。十九大提出两步走发展思路，到2035年全体人民共同富裕迈出坚实步伐，到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，表明了我们稳健实现共同富裕目标的决心、信心和遵循规律的态度。

三是必须兼顾公平与效率两者之间的关系。在社会主义市场经济条件下实现共同富裕，揠苗助长不行，亦步亦趋也不行，要根据不同发展时期的特点，正确处理公平与效率之间的关系。在改革开放初期，生产率水平低下，这个时候就要更强调效率，兼顾公平。在中国特色社会主义进入新时代的今天，主要矛盾已经从发展不足转移到不平衡不充分的矛盾，这个阶段，公平就应该放在更加突出的位置，既要注重效率，更要注重公平。正如习近平总书记强调的那样，改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果 。

（四）新时代共同富裕思想是人类为解决自身问题艰辛探索的智慧结晶

当今世界虽然整体和平，但矛盾丛生，许多发展中国家的人民还生活在水深火热之中，温饱问题成了生存的头等难题，富裕成了遥远的梦想。这些国家的困境成因各不相同，有的是历史因素导致，有的是外部入侵导致，有的是内乱导致，有的是盲目照搬其他国家发展模式导致等等。原因不一而足，但困境却是共通的。他们目前所面临的问题，与中国的过往历史比较，多少都能找到一些相似的影子。结局的不同在于中国找对了一条适合中国国情的发展道路，这给世界上处于现代化进程中的发展中国家提供了可供借鉴的中国方案和中国智慧。

近代以来，世界上许多国家都走上了各自的发展道路，在追求民族独立和社会发展上进行了积极探索，它们有成功的喜悦，也有失败的痛苦，这些，都是中国在共同富裕道路上值得借鉴的宝贵财富，是新时代共同富裕思想的重要来源之一。

二、新时代共同富裕思想的科学内涵

新时代共同富裕思想是在长期的伟大革命实践中逐步形成并完善的，她既继承了中华民族5000年为实现共同富裕不懈探索的历史经验，又创造性吸收了世界经济社会发展的实践模式，特别是科学归纳和总结了新中国成立以来相关实践经验，形成了科学缜密的思想体系，内涵十分丰富，将长期成为指导中国人民追求共同富裕目标的指导思想。

（一）实现共同富裕是社会主义的最本质特征

习近平总书记在就“十三五”规划建议听取党外人士意见的座谈会上指出，“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求”。把“共享发展”概括为社会主义的本质要求，这是关于社会主义、发展及其相互关系的全新概括，体现了我们党追求全体人民共同富裕的坚定决心。就共同富裕目标他曾多次做出指示：坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是以保证人民当家作主为根本，保证人民共同建设，共同享有，共同发展；“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”，必须坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”，必须使发展成果为全体人民共享，等等。这些讲话都是从“内在要求”、“根本原则”层面进行的概括，与“本质要求”定位一致、思路一致、目标一致，反应了新时代共同富裕思想的精神实质。

（二）实现共同富裕是坚持改革开放的目的要求

习近平总书记在党的十九大报告中指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键。推动经济社会发展为实现共同富裕提供必要的物质基础，是决定共同富裕目标实现的关键。在我国经济发展新常态背景下，必须要通过全面深化改革寻找新的发展动能。

新时代共同富裕思想的改革设想在党的十九大报告中得到充分体现。通过深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，解决“三农”这个制约共同富裕的关键问题；通过加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制；通过支持民营企业发展，激发各类市场主体活力；通过创新和完善宏观调控，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制；通过深度开放，建立以“一带一路”建设为重点的陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

（三）实现共同富裕就是要坚持在发展中保障和改善民生

增进民生福祉是发展的根本目的，是共同富裕的必然要求，是新时代共同富裕思想的重要组成部分。一是必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促進社会公平正义；二是深入开展脱贫攻坚，要确保全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；三是要提高就业质量和人民收入水平，实现更高质量和更充分就业；四是要加强社会保障体系建设，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系；五是要实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务，根治因病返贫顽疾。

（四）实现共同富裕就是要推动世界的均衡发展

在全球一体化的今天，中国的发展离不开世界，世界的进步也离不开中国。新时代共同富裕思想突破了地域、国别的界限，通过中国的发展，推进全世界的共同发展。习近平总书记在党的十九大报告中呼吁，各国人民应同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

新时代共同富裕思想的世界性主要体现在三个方面：一是引领世界经济发展，让世界共享中国的发展成果；二是持续援助需要帮助的有关国家，促使全球经济增长更加包容；三是与有关国家实行联动发展，互利互惠，使全球经济发展更加平衡。

三、新时代共同富裕思想的基本特征

新时代共同富裕思想在实践中孕育产生又在实践中丰富发展，并在指导中国特色社会主义共同富裕伟大实践中取得了巨大成功。在新的时代，该思想必然会与时代同频共进，还会进一步充实科学内涵，但其基本特征已经十分明晰。

（一）坚持以问题为导向推动共同富裕的实践路径

推动共同富裕，必须坚持问题导向。在共同富裕道路上，我国目前主要存在贫富差距过大、区域发展不平衡、城乡发展失衡、传统发展动力衰减、资源环境承载能力已经达到或接近极限、生态环境破坏等严重问题。党的十九大明确提出，当前在民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。这些重大发展问题和呈现出的新常态，需要我们党通过一些列的理论创新和实践创新加以解决。

根据木桶原理，共同富裕进程是由短板决定的。解决问题关键就是要补齐短板。找出短板，在补齐短板上用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。乡村振兴战略、五大发展理念、长江经济带建设、东北老工业基地振兴、西部大开发、脱贫攻坚等都是立足问题导向而设定的最新举措，是新时代共同富裕思想在实践中的生动体现，已经并将继续在推动共同富裕征程中发挥应有作用。

（二）以人民为中心实现发展成果由全民共享的价值取向

2015年10月12日，中共中央政治局会议研究制定“十三五”规划重大问题时，习近平总书记指出，“人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。”明确提出“坚持以人民为中心的发展思想”新命题，在党的历史上是第一次，也为推动共同富裕定下了基调。

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，共享发展理念，就是要让“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。” 共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展就是人人参与，人人尽力，人人分享的新机制，就是让更多的人参与到中国的现代化进程，在参与过程中发挥自己的作用，进而人人分享中国改革发展现代化的成果。

鲜明的人民中心观，意味着人民的需要就是我们的使命；人民的期盼就是我们前行的方向，这是新时代共同富裕思想最核心的内容。人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。新时代共同富裕思想强调，我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。

（三）“一定要实现，也一定能够实现”的坚定中国自信

2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上总书记向全世界宣示，“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说，中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现，也一定能够实现。” 共同富裕是伟大中国梦的根基，总书记的重要讲话，释放了实现目标的强烈担当精神和坚定的中国自信。

“一定要实现，也一定能够实现”，关键是要沿着正确的道路开拓前行。近代以来，中华民族从苦难中爬起来，走出了一条属于自己的中国道路，开创了中国特色社会主义理论体系，建立了一套中国特色社会主义制度。这条道路已经被历史证明并将继续证明是一条符合中国国情的特色发展道路，实现全体人民共同富裕目标必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定中国特色的社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。因为这条道路具备共同富裕的制度基础；具备共同富裕的文化趋同；具备集聚共同富裕的力量基础。

（四）“咬定青山不放松”的强烈历史使命感和担当精神

共同富裕的道路不可能一帆风顺，会面临许多具有复杂特点的新的伟大斗争，如果稍有不慎就可能会前功尽弃。2015年11月27日至28日，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，“脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。” 几十年来，我们正是靠着埋头苦干、真抓实干的拼搏精神，才能实现一个又一个伟大目标，取得一个又一个丰硕成果。要想早日实现全体人民共同富裕的梦想，全党、全国人民必须“不驰于空想、不骛于虚声”，撸起袖子一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做细做实做好各项工作，接续奋斗、持续用力、久久为功，梦想才能最终化为现实。

四、新时代共同富裕思想的时代价值

新时代共同富裕思想，极大地推进了中国人民实现共同富裕的历史进程，引领着世界和諧、共生发展，为发展中国家摆脱贫穷落后面貌提供了中国智慧和方案。新时代共同富裕思想，不仅对中国有重要的理论指导意义，对全人类实现共同富裕的理想也有重大的理论指导价值。

（一）新时代共同富裕思想开辟了新时代中国特色社会主义思想新境界

习近平总书记关于“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命” 等重要论述，进一步丰富了马克思主义共同富裕思想，是马克思主义与时俱进的理论创新。

一是进一步阐明了社会主义的根本属性，指出了共同富裕是社会主义的根本原则，是社会主义的根本目的，也是社会主义与资本主义的根本区别。

二是进一步强化了党的宗旨意识，人民中心思想的理论视域不断拓展和深化。

三是走中国特色社会主义道路，逐步实现全体人民共同富裕的方向更加坚定。

四是坚持马克思主义科学方法论，抓主要矛盾和解决矛盾的主要方面相结合，从脱贫攻坚到最终实现共同富裕，勾勒了一条清晰的发展路径。

新时代共同富裕思想开辟了新时代中国特色社会主义思想新境界，指引我们向共产主义的最终目标又迈近了一大步。

（二）新时代共同富裕思想为解决中国问题开辟了全新的实践路径

改革开放以后，我国经济社会在快速现代化的过程中，也积累了不少矛盾与问题，在新时代，成为摆在我们面前必须要加以研究解决的迫切课题，新时代共同富裕思想为解决这些问题开辟了全新路径。

一是人民生活持续改善，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1% 。

二是收入差距拉大态势得到有效遏制，根据国家统计局数据，2016年全国居民人均可支配收入基尼系数为0.465，比2012年的0.474下降0.009 ，居民总体收入分配格局持续得到改善。

三是社会建设成效显著，社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居，完善社会救助制度，近6000万低保人员和特困群众基本生活得到保障 。

四是促进大中小城市和小城镇协调发展，城乡区域发展协调性显著增强。

（三）新时代共同富裕思想构筑起一套促进全体人民共同富裕的完善制度体系

新时代共同富裕思想在依法治国的逻辑框架下，逐步构建起一套符合中国特色的较为完善的制度体系，这套体系必将有力促进开拓更加宽广的共同富裕之路。

一是收入分配制度逐步完善，以财税体制改革为龙头的收入分配制度改革不断深入，社会各类主体的利益协调与合理分享机制正在形成。

二是社会保障制度逐步完善，城乡义务教育均衡发展促进机制进一步完善，统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度已经建立，基本公共服务均等化、医疗改革稳步推进。

三是涉农制度不断完善，农村承包地“三权”分置改革稳步推进、确权面积超过80%，重要农产品收储制度得以完善。

四是区域协调发展政策逐步完善，城乡区域发展差距进一步缩小，各地比较优势和潜力得到充分发挥。

（四）新时代共同富裕思想促使保障和改善民生水平不断提高

在新时代共同富裕思想指导下，从中央政府到基层村镇，都在民生建设上纷纷发力，多办利民实事、多解民生难事，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

一是就业形势持续向好，在“大众创新、万众创业”的带动下，更加公平、更加充分的就业逐步成为我国发展的突出亮点。

二是居民收入水平稳步提高，居民收入与经济同步增长，低收入者收入稳步增加，收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕的机制正在形成。

三是教育现代化加快推进，办好人民满意的教育，“让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想”成为全社会的共识。

四是城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准稳步提高，社会救助体系不断完善。

（五）新时代共同富裕思想为促进世界均衡发展提供了中国方案

按照人类发展指数衡量，全球仍有三分之一的人口生活在低人类发展水平，全世界极端贫困人口约为7.02亿人，占全球总人口的9.6% 。从区域发展角度看，世界经济发展的不平衡性十分显著，2010年美国的人均GDP相当于印度的34.1倍，2013年进一步上升到35.4倍 ，差距不是在缩小而是在逐步扩大，“南北失衡”问题成为世界经济格局演变过程中存在的突出矛盾之一。新时代共同富裕思想为解決世界发展的失衡问题提供了中国方案。

一是提出了构建人类命运共同体思想，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，为广大发展中国家提供平等发展机遇。

二是实施共建“一带一路”倡议，让沿线国家搭上中国快速发展的顺风船，实现各自的增长目标，促使落后国家逐步摆脱贫困。

三是积极传播兼容并包、多元共生的中华传统优秀文化，抑制一些国家或群体零和游戏、霸道强权的冷战思维。倡导包容互惠的价值观，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供新选择。

注释：

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