四个打造抢抓发展新机遇

《行动计划》指出，推进 “一带一路”建设是新时期浙江进一步扩大开放、宁波加快跨越发展的重大机遇。宁波作为古代海上丝绸之路 “活化石”和 “一带一路”战略支点城市，谋划创建 “一带一路”建设综合试验区，开展先行先试，对于贯彻落实好国家 “一带一路”战略，积极探索 “一带一路”建设的新模式、新路径，具有重大意义。

一是探索建立全球经济治理新规则、打造 “一带一路”全方位开放桥头堡的关键抓手。习近平总书记指出：“一带一路”建设，要以开放为导向，推动建立新型国际经贸投资规则体系，携手构建广泛的利益共同体。宁波开放历史长、基础好、主体多、体制活，与220多个国家和地区建立了投资贸易关系，在辐射带动内陆地区更高水平开放中具有重要地位。在宁波设立“一带一路”建设综合试验区，有利于打造陆海内外联动、进出双向开放的战略性载体，深度参与全球经济竞争合作，探索形成国际一流标准的开放新体制，为我国参与全球经济治理、制定更加高效包容的国际经贸规则积累经验。

二是深入推进国际产业合作、打造 “一带一路”双向投资贸易新高地的重大举措。促进产业双向投资，是将 “一带一路”建成繁荣之路的重点内容。宁波作为我国重要制造业基地和首个 “中国制造2025”试点示范城市，目前已形成8大超千亿的优势产业集群，民营企业 “走出去”规模大、范围广、活力强，拥有中意 （宁波）生态园、中捷 （宁波）产业园等多个中外产业合作园。在宁波设立 “一带一路”建设综合试验区，有利于进一步发挥产业规模优势和体制机制优势，拓展与 “一带一路”沿线国家和地区的双向投资领域，增强金融保险创新服务能力，探索形成更高标准、更加普惠的投资便利化新模式。

三是着力优化经济要素跨国配置、打造 “一带一路”物流大通道的重要路径。设施联通是促进要素国际流动、推进 “一带一路”沿线国家和地区合作的重要前提。宁波地处21世纪海上丝绸之路建设和长江经济带发展的战略交汇处，是舟山江海联运服务中心和义甬舟开放大通道的重要承载区，深水良港和多式联运优势显著。在宁波设立 “一带一路”建设综合试验区，有利于充分发挥宁波在港口资源、综合交通、港航服务、口岸监管等方面的集成优势，整体提升宁波舟山港在国际物流体系中的功能地位。

四是全面服务沿线国家和地区人文交流、打造 “一带一路”人文交流新门户的重大载体。文化交流是增强沿线国家和地区对 “一带一路”战略认同的重要方式。宁波历来是对外文化交流的重要节点城市，拥有120多处海上丝绸之路遗存，40多万海外 “宁波帮”遍布全球100多个国家和地区，阳明文化蜚声海内外，“海外宁波周”影响力不断扩大。在宁波设立 “一带一路”建设综合试验区，有利于在更高层次上弘扬丝路精神，深化与沿线国家和地区人文交流合作，不断夯实 “一带一路”建设民意基础。

从浙江看，谋划创建宁波 “一带一路”建设综合试验区，是当前浙江推进 “一带一路”建设的重大战略举措，有利于增强义甬舟开放大通道的极核功能，对牵引带动全省全方位双向开放、提升国际化发展水平、打造“一带一路”战略枢纽具有重要战略意义。■