行政事业单位资产清查会计核算工作探讨

【摘要】随着我国经济水平的提升，相关法律法规的完善，行政事业单位的国有资产管理工作也进入到新的历史时期，加强国有资产管理，规范资产清查会计核算工作，并对固定资产管理制度进行完善，可有效提升行政事业单位资产的最大效益，因此，笔者对行政事业单位资产清查会计核算工作中存在的问题进行探讨，并提出相应的完善措施。

【关键词】行政事业单位 资产清查 会计核算

资产清查是由企业、事业单位、机关及其他相关的经济组织，依据账簿记录数据对现金于物资等各项资产进行统计，并查询核对相应的银行存款、债券、债务等，同时对实存数同帐存数是否想符合进行查明[1]。资产管理的核心基础是资产清查工作，通过查实、核对有利于摸清各个行政事业单位的国有资产，并促进监督体系的完善建立，对国有资产保值增值也具有重要促进意义。现今，会计对财务清查结果的处理可分为两种方式，第一为固定资产盘亏，第二为存货盘盈与盘亏，将盘亏与盘盈计入到年度盘点财务报告中。本文对事业单位资产清查会计核算工作中存在问题进行分析，并提出几点完善措施。

一、会计核算工作在行政事业单位资产清查存在的问题

随着我国经济水平的提升，对行政事业单位的保障力度也大幅度提升，使得行政事业单位的国有固定资产规模也进一步增大。目前，我国部分国有资产配置存在不公平、不合理现象，同时单位、部门之间也存在分配不均及超编、超标现象，同时国有资产管理水平与能力却较低。使得现今行政事业单位资产清查会计核算存在较多问题，笔者根据工作经验将其中存在的问题总结为以下四点：

第一，由于部分行政事业单位在构建处理国有固定资产时，多是单纯列出事业经费，对于现有固定资产与资金未能有效反映。

第二，行政事业单位虽然会进行资产清查会计核算工作，但是，部分行政事业单位未设立固定资产明细账目记录表，也未将固定资产登记在备查账簿与管理台账中。事业行政部门未科学设立固定资产明细分类账目，设有的管理台账也存在诸多不合理问题，导致会计核算工作期间出现有物无账或者有账无物现象[2]。现今，部分行政事业单位存在重复购置小型设备等固定资产、个人长期占用国有小型固定资产现象，对于办公用房、车辆等行政事业单位的固定资产也未有统一的定额标准，同时也存在未按照制定的定额标准严格执行。

第三，部分行政事业单位在进行国有资产清查会计核算工作时，对于固定资产备查账及管理台账，管理单位多是通过明细账目代替，缺乏相应完善的手续，管理责任制也未落实；部分行政事业单位有形资产查清制度落实方面存在执行力，在资产清查方面也存在走过场现象，对于其中存在的报废、损毁等问题在清查过程进行处理，上述问题的存在都是的会计核算工作流于形式。

第四，现今，会计核算工作开展过程中存在财政部分、主管部位、行政事业单位之间的固有资产信息流通不畅，存在账实不符现象，在制定资产购置预算中也缺乏合理依据，进而导致固定资产重复购置、超标购置、资产使用率过低等问题。

二、完善行政事业单位资产清查会计核算工作

行政事业单位资产清查会计核算工作中应严格遵照《会计法》及相关的规章制度[3]，建立固定资产会计核算制度并加以完善，建立固定资产管理台账及资产明细账目，严格规范账目管理行为，是行政事业单位的固定资产安全得到最大保障，同时使固定资产可充分有效利用，使效益最最大限度发挥。因此，有关管理部门应加强行政事业单位资产清查会计核算工作的整段清理工作，现提出以下几点意见与建议。

（一）完善财产定期清查制度

行政事业单位实物资产全面清查时，应由行政单位联合会计核算中心进行统一清查，掌握行政事业单位真实准确的实物资产盘存与使用信息。根据实物资产盘查信息依据财务制度以及相关的财经法规，对非正常盘亏资产的相应负责人给予相应处理。与此同时，会计核算中心也需根据财务处理程度，及时正确调整事业单位实物资产账面记录，设立实物资产卡片账目。会计核算中心也需与各行业事业单位对实物资产进行定期、不定期资产清查，从而使事业单位的实物资产可以真正做到账账相符、账实相符、账卡相符。

（二）资产盘查与财务处理

会计核算工作中不仅需要对原有的固定资产盘盈进行清算，也需在原本规定的基础上进行调整，针对市场内活跃的同类、类似固定资产进行资产盘查时，需应按照现有市场价格入账；针对需要计提折旧的项目盘查时，需要依据固定资产的新旧程度估算损耗值，从而准确反映累计折旧[4]。针对不存在活跃市场的同类及类似固定资产，入账时应按照此项固定资产预计未来现金流量现值进行入账。采用上述方法进行资产盘查与财务处理时，是利用信息使用者关注的重要信息给予单独准确反映；而对于固定资产盘盈中在用资产，或者季节性停用的资产，需采用计提折旧进行单独反映；通过上述方法也可实现对事业单位内有形损耗与无形损耗的处理，加强对事业单位固定资产的管理及利用。

（三）加强处理无法回收项目

针对事业单位内部分无法回收的项目，为了能够对事业单位的资产与减值情况进行充分反映，也需对应收股利、應收利息等在获取债务人撤销、破产等确凿证据后，进行合理提坏账准备，并按照无法支付的应付款项金额转入资本公积进行核算。

三、结束语

随着我国经济水平的提升，相应法律法规的完善，行政事业单位资产清查会计核算工作也得到显著提高，仍存在一定问题影响资产清查的准确性，因此，为了能够更准确的对行政事业单位资产进行清查，不仅需要落实各项管理，建立完善的清查制度，也需提高财务人员的专业素质，在开展行政事业单位资产清查过程中，充分认识到清查工作在资产管理中的重要性，提高参与资产清查工作的责任感与紧迫感，从而提高行政事业单位资产清查效率。

参考文献

[1]周燕.行政事业单位资产清查及管理工作的探讨[J].中国经贸，2015（14）：253-253.

[2]张华.行政事业单位资产清查中发现的问题及应对措施[J].企业改革与管理，2016（15）：125-126.

[3]高海岩.行政事业单位资产清查的实施与建议探析[J].行政事业资产与财务，2016（3）：9-10.

[4]罗田田.做好资产清查工作 加强行政事业单位国有资产管理[J].中国乡镇企业会计，2016（12）：122-123.

作者简介：皇李亮（1978-），女，汉族，山西壶关人， 现供职于长治市水利科学研究所，本科学历，专业：会计学，职称级别：会计师。