规范社保档案管理 服务社保事业发展

许红艳

摘 要：在中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了报告。报告提出，“坚持在发展中保障和改善民主，增进民生福址是发展的根本目的，加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。”这一报告正式开启了全面建成中国特色社会保障体系的大幕，对于促使我国社会保障制度从长期实验性改革状态走向成熟、定型具有十分重大的意义。

关键词：社会保险；档案管理 ；事业发展

社会保险经办机构不但要履行社会保障的责任，同时还要建立更加便民快捷的服务体系。社保工作是一项惠民工程，关乎百姓切身利益以及社会和谐稳定。在社会保险体系建设中，和龙市本着对历史负责、对现实负责、对参保对象负责的态度，将社保档案管理作为支撑社会保险制度健康运行的一项重要的基础性工作，狠抓社保档案规范化、专业化、信息化建设，初步实现了社保档案资源信息化、信息资源数字化、数字资源社会化，充分发挥了社保档案在服务民生、保障权益等方面的重要作用，成为吉林省社保系统档案工作的一面旗帜。

一、领导重视，加大档案事业发展工作力度

社会保险档案对广大参保对象具有“记录一生、保障一生、服务一生、跟踪一生”的重要作用。和龙市社保局领导班子高度重视，始终将档案工作列入全年工作计划和考核范围，成立了局社保档案管理领导小组，确定了分管领导和具体负责科室，配备了专职档案管理员8名，业务科室落实了兼职档案管理员10名。 全局上下形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、各科室包干完成，密切配合的良好工作局面。

二、加大投入，提供档案事业发展坚强保障

在市委、市政府、上级主管部门的大力支持下，筹措资金，历时1年多的时间建成了4235平方米的新办公大楼，其中档案中心建筑面积430平方米，做到档案办公室、查阅室、库房三分开；安装密集架168节；在经费十分紧张的情况下，多方争取资金，严格按照档案保管的“十防”要求，购置了立式空调机1台，加湿器台及吸尘器、湿温度计、防紫外线窗帘、灭火器、监控摄像系统、防盗系统等现代化设备，以此达到防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防高温、防光、防霉、防有害气体的要求；添置了专用计算机、扫描仪、打印机、复印机、装订机等设备。强大的资金投入加快了和龙市社保局档案管理工作标准化进程。

三、健全制度，建立档案事业发展良好机制

和龙市社保局结合工作实际，依据《档案法》、《保密法》、《社会保险业务档案管理规定（试行）》等法规政策，先后制定了《档案的收集制度》、《档案查、调阅利用制度》、《档案保密制度》、《档案统计制度》、《档案移交制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案管理员岗位职责》等9项管理制度，对档案的收集、管理、移交、保管、保密、利用、统计、鉴定、销毁等环节做到有章可循、照章办事，同时明确了工作人员和职责范围，做到权责分明，充分发挥和调动档案工作人员的积极性，有效保障了档案管理工作规范化运行。

四、狠抓业务，确保档案管理工作科学化、专业化

和龙市社保局业务档案面宽量大，该局始终按照“强化收集、优化整理、修正完善、改进管理”的工作思路，按时归档了各类业务档案，按要求做到了归档材料齐全完整，按《规定》要求制定和落实分类方案，对各类档案和资料按编目、编号进行了规范整理，并及时将归档的各类案卷分类资料全部上架，打牢了业务档案管理基础。截至2017年末，和龙市社会保险档案管理中心共管理档案43600卷，其中业务档案5320卷、退休档案34148卷、文书档案1810卷、会计档案1822卷、科技档案50卷、声像档案265盒、电子档案44盒、实物档案141件。

五、重视培训，打造精湛的档案管理队伍

和龙市社保局档案管理工作是一项政策性、业务性很强的工作，档案管理工作人员必须掌握一定的法律法规和业务专业知识，同时必须具备较强的计算机操作能力。一是该局建立了常态培训机制，通过观看录像、座谈、业务骨干讲课、专家授课等多种形式的培训，逐步提高档案管理队伍的专业技术水平。二是结合工作实际，扎实推进党风廉政建设工作深入开展，牢固树立警示教育，制度约束，责任制约，监督监察四道防线，大力开展剖析典型案件，参观廉政教育警示基地，开展廉政知识讲座，观看廉政影片等廉政活动，切实加强档案管理人员队伍建设和反腐倡廉工作，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督，树立和维护良好社保形象。截至目前，和龍市社保局档案工作人员已有5名同志通过职称评聘，其中1名同志晋升副研究馆员，打造了一支业务精湛的社会保险档案管理队伍。

六、创新手段，确保档案管理工作有支撑

完善的档案信息化系统软件是实现社保档案信息化管理的基础，提高档案管理应用能力。吉林省社会保险局通过与专业软件公司先后共同开发了社保业务档案电子影像管理信息系统和电子档案查询、统计信息、高速扫描技术，满足了数据兼容、安全稳定等方便、快捷、高效服务，实现社会保险档案信息管理网络化。同时通过社会保险经办机构门户网站，增加相应的栏目来介绍社会保险档案工作，架起政府与百姓沟通的桥梁。

社会保险档案管理是社会保险经办管理服务部门的基础工作，在社会保险工作中发挥着不可替代的作用，对于保证社会的和谐稳定有着极为重要的现实意义。新的一年，和龙市社会保险档案管理中心正以新的工作目标、创新的工作思路，迎接新的挑战。

参考文献

[1]《社会保险业务档案管理指南》2009年中国劳动社会保障出版社

[3]《吉林省档案业务人员培训教程》2003年

[4]《中国社会保障》2018年3月

[5]《中国社会保障》2018年4月