建筑工程质量安全监督的问题及解决策略

陈刚涛　贺磊

摘 要：进入21世纪以来，我国的经济水平飞速发展，城市化建设的脚步越来越快，正是这种社会发展的需求，我国的建筑行业得到了很大的发展空间，全国各地建筑工程项目也不断增多。可是在建筑工程快速发展的过程，由于受到社会因素或者其他因素的影响，在建筑工程中逐渐暴露出了很多的问题，诸如工程中质量安全监督管理方面的漏洞等，这些问题可能会影响到建筑工程的质量，甚至会对人们的生命以及财产的安全造成非常严重的影响。文章主要对建筑工程在质量安全监督方面的问题进行分析，并针对性的提出了相关的解决措施，希望能够对以后的建筑工程的质量安全监管方面提供参考。

关键词：建筑工程；质量安全监督；问题；解决措施

中图分类号：TU712+.3 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）16-0123-02

Abstract： Since the advent of the 21st century， the economic level of our country has developed rapidly， and the pace of urbanization has been getting faster and faster. It is precisely the demand of this kind of social development that the construction industry in our country has got a great space for development. Construction projects throughout the country are also on the rise. However， in the course of the rapid development of construction projects， due to the influence of social factors or other factors， many problems have been gradually exposed in construction projects， such as the loopholes in quality and safety supervision and management in construction projects. These problems may affect the quality of construction works， and even have a very serious impact on the safety of people's lives and property. This paper mainly analyzes the problems in quality and safety supervision of construction engineering， and puts forward relevant solutions， hoping to provide a reference for the quality and safety supervision of construction projects in the future.

Keywords： construction engineering； quality and safety supervision； problem； solutions

1 概述

改革开放以来，我国的基础设施建设行业得到了充足的发展空间，尤其是近年来，我国的城市化建设进程的推进，建筑行业得到了人们广泛的关注，而做好建筑工程质量安全的监督方面的工作是建筑行业能够健康发展的重要保障，尤其是近年来受到各种社会因素、经济因素的影响，我国的建筑工程质量安全监督方面的工作出现了很多的问题，制约着我国的建筑工程的发展，所以，为了保障建筑工程质量安全监督工作的顺利开展，各有关单位需要加强管理，做好相关的协调工作，这样才能保证建筑工程的顺利进行。而只有充分了解我国当前建筑工程质量安全监督方面存在的具体问题，才能具有针对性的提出相关的改善措施，进而加强质量安全监督的工作。

2 建筑工程质量安全监督的重要性及关键点

（1）建筑工程质量安全监督的重要性。在建筑工程的建设过程中，只有保证建筑工程的监督工作的高质量，才能保证相关施工人员的生命的安全，保障整个工程的高质量，除此之外，做好建筑工程质量安全监督的工作从长远的角度来看还可以提升投资收益，促进我国的社会主义的和谐发展，综合以上几个方面，可以充分体现出加强建筑工程质量安全监督工作的重要性。（2）建筑工程质量安全监督的关键点。从目前情况来看，我国的建筑工程监理采取的都是集中管理、分集负责、行业监督的形式。行政主管机构的作用更多是对建筑工程安全生产实施监督管理，建筑工程当地的行政主管部门按照不同级别对管辖范围内的工程安全生产进行管理。在建筑工程施工安全管理过程中，施工企业需要结合自身的具体情况和工程的具体需要来不断完善安全生产管理体系。但是某些建筑施工企业为了追求更高的经济效益常常会降低安全生产方面的标准，追求更快的工期，对于施工现场的安全管理没有足够的重视。

3 建筑工程质量安全监督方面存在的问题

随着全国各地建筑工程的推进，在建筑工程质量安全监督方面逐渐暴露出来很多问题，直接影响着建筑工程的施工质量以及人们的生命财产的安全，主要总结为以下四个方面：（1）监督管理方式单一化。由于行业的特殊性，建筑工程的实际施工周期比较长，而且在整个建筑工程行业中会涉及到各种不同的工种，不同的大型的施工设备以及众多的原材料，其专业性也相对比较复杂，所以传统的过于单一的质量监督方式显然已经不能满足实际的发展需求，质量监督机构以及监督方式与组织结构不协调，严重制约着建筑工程质量安全监督工作的践行，尤其是在传统机构中很多基层的监督工作存在着很多管理方法以及管理经验上的不足，缺乏完善的监督体制以及规范，进而会存在对建筑工程的质量安全监督工作缺少全面、系统的检验与控制的问题，由此可见，在建筑工程质量安全监督方面不能仅仅依靠质量监督的机构，应该在传统的机构基础上进行改制，谋求更多的发展。（2）政府的监督工作传达被曲解。在建筑工程的质量安全监督工作中，政府对工程的监督工作主要由指定的人员负责，所以工程质量监督工作的开展对负责人依赖性较强，导致很多相关单位对建筑工程质量安全的监督工作漠不关心，这是一种错误的认知，而且与当今的市场经济的发展规律严重不符，进而就造成了建筑工程中质量安全监督工作中很多问题的存在，工程相关单位的责任意识也就随之下降，最终造成人民群众对政府在建筑工程中的质量安全监督工作的理解不够准确。（3）相关质量安全监督人员综合素质较低。在建筑工程的质量安全的监督工作中，由于涉及到诸多的建筑设备、原材料等，是一项综合性非常高的工程，不仅需要相关的质量安全监督人员具有了法律、经济方面的知识，也需要监督人员具备一定的专业技术方面的素养，这就从侧面说明，质量安全监督人员的综合素质是直接与其监督能力相联系的，所以为了确保建筑工程的质量，首先需要做的就是提高质量安全监督人员的业务素质。然而，雖然我国近几年在建筑工程方面的质量安全方面的监督工作有了一定的提升，可是仍然没有跟上现代化发展的脚步，与实际的需求不匹配，仍然存在很多的质量安全方面的隐患，塌方事故也经常发生。所以从我国建筑行业的根本利益出发，应该重视建筑工程质量安全监管系统的健全及完善，保证工程的质量，首先需要提升的就是质量安全监督人员的综合素质。（4）缺乏对建筑工程监督力度。我国建筑工程质量安全监督存在问题，从法律角度进行分析很大一方面的因素是国家很多配套的法律法规不够完善，导致在实际的监督管理过程中会存在一定的阻碍，其次，目前我国相关部门的执法力度不够坚决，导致很多质量安全问题解决不够彻底，此外，在我国的目前阶段，质量监督以及执法机构分属两个不同的部门，并非一体化的建制关系，加上各方面条线的限制（法律、技术），使实际的处罚由执法部门实现，这样的执法方式会使执法力度以及权威性力度不够。

4 加强建筑工程质量安全监督的相关措施

针对以上在建筑工程质量安全监督方面存在的问题进行分析，然后对其进行研究，提出了一些针对性的解决措施，可以从以下四个方面着手：（1）加强执法力度以及法律的影响地位。任何行业的正常运作都离不开相关法律的支撑作为保障，针对在建筑工程的质量安全监督方面的问题，加强法律的影响地位对于监督工作的顺利推进有着重要的作用，同时对于社会的和谐发展也有着积极的影响，所以为了加强人们对监督工作的重视，必须加强法律在其中的作用以及执法力度。想要做到这些就需要政府部门加强相关的法律法规的建设，具体明确监督工作的责任，提升监督工作的效率。（2）建立健全相应的监督制度。由于建筑工程复杂的施工内容，在监督工作过程中需要相应的监督制度进行支撑。所以应该针对建筑行业内容的复杂性建立并完善相关的监督制度，同时明确相关监督人员的责任，切实落实，加强考核，才能提升监督工作的质量以及效率。（3）重视质量安全监督人才的培养。監督人员的专业素养直接影响着质量安全监督工作的工作效率，因此，需要针对目前监督人员存在的，缺乏相关的法律、技术等专业素养的情况进行专业素质的培养。相关的单位可以对监督人员进行定时的培训，也可以根据监管工作的需要对其进行针对性的培训。同时还可以建立奖励机制，提升监管人员的责任心，进而保证工程的质量。（4）通过实行电子政务使信息透明化。在科学技术日益发展的今天，在进行监管工作的过程中乐意引入现代科学的管理方式，比如推行电子政务，可以加强监管信息的透明化，进而推动整个的监督工作的质量，这种现代化方式的引入是未来监督工作的发展方向。因为通过管理信息系统，不仅可以有效掌握建筑工程质量安全监督工作的状态，还可以加强工作的精准性以及透明性，提高监管强度以及效率。（5）加强施工阶段质量安全监督管理。一方面，要对每个施工作业人员的资质进行检查，确保其持有上岗证，特殊岗位要具有相应的专业设备操作证书或者技术证书。在每天施工之前都要加强安全意识培训，确保每位施工人员时时将安全放在第一位。对于那些新入职的员工来说，不能让其直接上岗，需要对其进行严格的安全意识培训、专业技能培训，并且对施工操作要点进行说明后安排老员工带其上岗；另一方面，需要加强相应安全计划落实情况的监督。监督机构要按照工程前期所确定的危险源清单和安全计划加强每一项子工程的监督。在安全管理方面要加强如下几方面的监督，包括：安全措施的运行情况是否正常、管理人员对于自身岗位职责是否明确、施工单位在安全职责履行合同方面是否正常等等。监理机构需要设置专门人员、设定固定时间对子工程进展情况和质量问题实施核查，重点在于脚手架搭设的稳定性、高空作业防护装置的稳固性、起重机装置的安全性、是否存在保险装置等等。

5 结束语

建筑工程质量安全监督工作在施工中意义重大，只有了解现阶段监管工作中的弊端，然后对其有针对性的进行改善，才能提升工程中的质量以及监督工作的效率。而且由于最近几年的市场竞争，只有加强质量安全监督工作，才能保证相关施工单位的长久发展。

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