新版外资准入负面清单减少近1/4

2018-06-30 10:13陈青青
环球时报 2018-06-30
关键词:白明百川限制性

本报记者 陈青青

国家发展改革委、商务部28日晚发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,不仅大幅度放宽市场准入,扩大服务业开放的同时进一步放开制造业。对外经济贸易大学教授桑百川对《环球时报》记者说,负面清单的长度有效缩短,意味着中国对外资外商投资的开放度大幅度提高,体现出中国积极利用外资的姿态。

商务部谈到新版负面清单的几个特点时指出,此次扩大开放在22个领域推出开放措施,限制措施减少到48条,减少近1/4。此外,新版负面清单进一步提高了透明度、规范度。商务部研究院国际市场研究所副所长白明29日对《环球时报》记者表示,此次负面清单有两个方面值得注意:一个是市场准入,另一个是股本限制,“实际上,新政策不仅缩短了负面清单,而且把未来继续缩短的计划一部分也给提前披露了,就像有现货也有期货。”

美国CNN网站29日报道称,中国新的开放计划中一部分之前已经宣布过,如金融和汽车制造领域。对于中方的举措,中国美国商会主席蔡瑞德给予积极评价,他说,新版负面清单还取消了铁路、船舶运输和电力领域的一些限制,表明中国愿意进一步开放。

针对新版负面清单,中国互联网上出现了一些疑问,如“武器弹药制造不列入负面清单,是否等同于武器制造对外资开放”?实际上,外商投资准入负面清单的说明部分明确提出,内外资一致的限制性措施以及不属于准入范畴的限制性措施,不列入外商投资准入负面清单。白明对《环球时报》记者解释说,无论是内资和外资,对武器制造的管制都非常严格,“国内企业都不能从事相关行业,更何况外资”。

在电信、测绘等领域,新版负面清单仍然对外资准入做出限制,但放开了对铁路干线网建设和运营的限制。桑百川说,这些行业涉及国家安全,包括军事安全和经济安全。此外,重要的自然垄断性行业及重要公共产品和服务领域,都需要由中方主导,是限制外商投资的。在这一点上,世界各国关于外资准入的规定是趋于一致的。▲

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