本刊记者
《中国共产党党内监督条例》明确,党内监督必须把纪律挺在前面,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。2017年全国纪检监察机关运用“四种形态”处理人员中,第一种形态占比约60%,体现了抓早抓小、治病救人的鲜明导向。国家信访局党组狠抓全面从严治党责任落实,机关党组织本着对工作、对干部负责的态度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持勤监督、早发现、早遏制,努力在用活用好“第一种形态”上下功夫,有效避免了“要么是好同志,要么是阶下囚”的情况出现。
深入开展警示教育,勤打“预防针”。经常性地开展廉洁从政警示教育,让党员干部心有所戒、行有所止,使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循,切实增强拒腐防变的免疫力。在为期三个月的专项警示教育活动中,组织党员干部职工观看警示教育片、参观廉政教育基地,开展专题学习研讨、知识竞赛等活动,结合违纪典型案例,用“身边事”教育“身边人”,以案释纪、以案促教。局党组成员均以普通党员身份参加活动,国务院副秘书长、局党组书记、局长舒晓琴认真参加支部活动,并带头结合案例谈认识提要求。机关党委、机关纪委加强督促检查,确保基层党组织全覆盖,党员全参与,并开展廉政征文活动。制定贯彻执行中央八项规定及实施细则精神的具体办法,并作为经常性工作来抓,每逢重要节点,必强调遵守廉洁纪律,并对处级以上干部参加社会活动等问题开展白查白纠。
持续排查风险隐患,高筑“防火墙”。深入查找监督管理中存在的薄弱环节,及时发现和堵住廉政风险点,特别是紧盯节假日和八小时以外。定期检查已确定的风险点防控情况,排查新增廉政风险隐患,加强监控、预警、妥善处置,从源头上化解廉政风险,在萌芽状态消除问题隐患。20l 7年在对廉政风险工作检查和“回头看”过程中,各单位根据业务变化调整风险清单16项,新增5个、减少5个、调整风险等级6个,进一步細化了防范措施,实现了动态防范。例如,一线业务司室针对风险清单中的信访事项接受、登记、交办、督办环节可能存在廉政风险,增加具体明确的防范措施。
不断完善工作机制,常念“监督经”。为更好地发挥各党总支和直属党支部纪检委员的作用,机关纪委探索建立工作机制,每月召开各党总支、直属党支部纪检委员工作例会,碰头研判各司室党风廉政建设、落实中央八项规定精神和纠“四风”反弹工作情况,分析日常监督中发现的问题,及时收集线索,了解苗头倾向性问题,安排部署党风廉政建设工作任务。这一机制有力加强了机关纪委与基层党组织的沟通联系,形成合力,也进一步压实了纪检委员的监督责任。机关纪委主动“下沉”,每半年走访各基层党组织一次,督促全面从严治党责任落到实处,确保党中央政令畅通。通过建立月度例会和走访联系制度,常念“监督经”,勤扯袖子、常咬耳朵,做到防微杜渐、警钟长鸣,让党员干部习惯在监督下工作、在约束中生活,有效发挥了党内监督专责机关的作用。