攥指成拳协同出海

韩勇

对外投资合作作为开放型经济建设的重要内容，近年来实现了快速发展，成为“一带一路”建设的有力支撑，对深化我国与有关国家经贸合作关系、扩大贸易往来、培育企业优势、促进产业转型升级、提升对外开放水平都发挥了积极作用。主要呈现以下几个特点：

一是发展规模快速扩大。2017年我国对外直接投资达到1246亿美元，居世界第2位；存量近1.4万亿美元，居全球第6位，我国已经成为全球对外投资大国。2017年我国对外承包工程完成营业额是1685亿美元，新签合同额是2652亿美元，连续多年实现平稳增长。

二是合作方式不断创新。2017年我国企业共实施跨国并购项目341起，交易总额达到961.5亿美元，跨国并购已成为对外投资的重要形式。同时，我国企业通过组成上下游、产学研、银企、校企、中外方、多方合作、建设经贸合作区等多种方式开展投资合作，以EPC+F、PPP、BOT、BOOT、建营和投建营一体化等形式参与“一带一路”建设，深化国际产能合作，效果显著。

三是质量水平显著提升。2017年我国制造业对外投资流量占比达到了15.9%，带动装备材料等货物出口153.9亿美元，同比增长15.7%，走出去企业更加注重实体经济和新兴产业，整体结构更加优化，质量不断提升。

四是企业整体实力明显增强。2017年，我国对外承包工程新签合同额上亿美元的大项目超过400个，有115家中国企业登上《财富》世界500强排行榜，全球最大的10家建筑企业有7家来自中国。在美国工程新闻记录评选的2017年度全球最大250家国际承包商中，我国内地企业共有65家上榜，实现海外营业收入共计987亿美元，企业数量和市场份额稳居世界第一。

五是互利合作成效显著。我国企业承揽实施了众多优质项目，为东道國改善基础设施条件、促进民生发展作出了积极贡献。我国境外企业年均向东道国（地区）缴纳各种税金总额近300亿美元，雇用外方员工超过了130万人。

2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的承上启下的关键一年，是习近平总书记提出“一带一路”倡议五周年。我国对外工程承包业务面临着难得的发展机遇，主要有以下五个因素：一是十九大提出的推动更高水平对外开放、建设开放型世界经济、构建人类命运共同体等一系列主张和方略，为企业更好地走出去作出了项层设计。二是务实推进“一带一路”建设，深化国际产能合作，为我国企业按照“共商共建共享”原则，开放对外投资合作指明了前进方向，搭建了重要平台。三是各国对基础设施的刚性需求与我国优秀装备和产业的供给能力之间的有效对接，为进一步扩大中外合作的范围、领域、方式和深度提供广阔的市场空间。四是国务院深化“放管服”改革，取消多项审批，必将激发市场主体活力，让市场发挥配置资源的决定性作用。五是国家建立统一高效的境外企业和对外投资安全保护体系，为我国企业更安全、更稳健、更扎实地走出去、参与国际合作与竞争提供了制度保障。同时，我国企业走出去也面临着一系列的问题和挑战：一是质量效益仍需进一步提高。二是产业结构仍需进一步优化。三是企业海外经营行为仍需进一步规范。四是世界经济不确定性、不稳定性、突发性风险凸现，全球局部地区安全形势严峻，来自外部针对我国贸易投资的障碍和制约正在增多。对此，我们必须要有清醒的认识和准确的判断，要科学谋划，因势利导，务实推进，注重实效。

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，要“创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。”中央经济工作会议明确，我国经济发展要从高速增长向高质量发展转变。新时代，行业商会在推动企业更稳健走出去、开展高质量对外投资合作方面潜力巨大，大有可为。

一是要当好高质量发展的推进器。截至今年3月底我国企业累计签订的对外承包工程合同额已达到2.13万亿美元，完成营业额1.46万亿美元，规模已经足够大，在维持稳步增长的同时，下一步就要在质量和效益上做文章，向产业链的高端拓展，这就要充分发挥行业商会熟悉行业情况、深谙产业发展趋势的优势，整合产业上下游力量，制定行业发展规划，建立行业高质量发展的指标体系、统计体系、绩效评价体系等，引导企业向高质量发展迈进。

二是要当好企业和政府间的桥梁纽带。行业商会可发挥业务精、组织强、渠道多、信息广的优势，及时向主管部门反映企业需要和诉求，向有关部门提供行业政策建议，同时发挥好熟悉国内外政策和法律法规的特点，全面向企业进行阐述和解读。这种上传下达、承上启下的角色是无法替代的。

三是当好对外承包工程企业的娘家人和贴心人。这就需要行业商会转变思想和观念，不断强化服务意识，丰富服务内容，创新服务模式，提升服务能力，为企业参与“一带一路”建设提供全方位、全口径、全过程的服务。尤其是在加强与国外相关主管部门、行业组织和业主开展合作、创造良好的外部环境、协助企业做好安全保护工作和防范化解境外风险等方面下更大功夫。

四是做好创新工作的组织者和承担者。行业商会可以组织银企、校企、产学研、上下游、中外方成立多方合作联盟，强强联合，优势互补，大企业带动中小企业抱团出海，形成包括设计、咨询、投融资、建设、运营、维护、服务一体化的全产业链、供应链、价值链的走出去产业体系。

五是要做好行业纪律和竞争秩序的维护者。党中央国务院高度重视防范近些年来我国企业在海外发生的不规范经营行为，出台了《关于规范企业海外经营行为的若干意见》，对这项工作提出了明确的要求，行业商会要适应行业发展新形势，不断完善行业自律规范，规范行业信用体系建设水平，指导企业加强合规制度建设，促进行业可持续发展，对于不规范、不合规、不正当的行为，要及时按照行规予以惩戒，加大力度树立中国走出去企业的金字品牌和良好形象。