中美贸易摩擦走势剖析

宗平

近期，中美贸易摩擦引起世界高度关注。美国总统特朗普多次发布声明，要对中国出口商品加征关税，从500亿到1000亿美元，层层加码。一时间，中美贸易战似乎一触即发。中美贸易摩擦的根源是什么？中国将怎样应对？中美贸易关系未来走向如何？本文试剖析一二。

美应“眼睛向内”找“病根”

美国单方面挑起的这场贸易冲突，本质上是单边主义和多边主义的一场交锋。美国加征关税的一个重要理由是中国顺差过多。其实，中美贸易不平衡，首先是美国经济结构问题，美国储蓄不足、储蓄小于投资，消费比较多，决定了其在全球贸易上有逆差，所以美国不只是和中国有贸易逆差，和其他许多国家都有贸易逆差。第二，美元作为国际支付货币，也决定了美国必须要保持比较大的贸易逆差，才能维持美元国际支付货币的地位。第三，中美贸易出现不平衡的一个重要原因是，美国有很多优势行业，但是美国限制对中国出口。如果考虑统计、转口贸易、服务贸易的原因，中美贸易的顺差实际上只有美方公布逆差的1/3，现在美国经常项目贸易逆差占GDP的比重只有2.3%，比以前已经大大减少。

众所周知，20世纪70年代初，美元跟黄金脱钩，美国货币政策没有了限制，可以不断增发钞票；美元货币的增发推动了房地产泡沫及股市泡沫，造成了很大的财富效应，导致美国消费增加、储蓄减少，贸易逆差越来越大。此外，美国政府财政赤字不断提升及越发严重的产业空心化，也是导致美国贸易逆差进一步扩大不容忽视的原因。因此，在专家看来，美国对华发动贸易战实际上是借机把国内矛盾向外转移，是不负责任和混淆视听的“甩锅”行为。

美方这次挑起贸易争端，还有一个理由是“中国强制要求技术转让”。这是毫无事实根据的，中国没有任何法律规定外国企业必须转让其技术给中国合作伙伴，没有任何法律规定做出这样的要求。专家指出，中国确实存在一些行业，外资进入时需要进行合资，这个要求完全符合世贸组织的规定。实际上，有一些美国企业通过合资企业的方式，在中国实现了巨大收益，如美国某知名汽车公司，在中国设立了合资企业，现在该公司在中国生产的汽车多于在世界上任何其他地方甚至美国本土生产的汽车。其获取的利润超过在全世界任何其他国家甚至美国本土的利润。

此外，中国对知识产权的保护是非常坚定的。如果没有对知识产权的保护，就不可能实现创新发展。中国在法律上进一步健全了知识产权保护体系，在行政執法和司法方面也建立了一系列的制度，建立了跨省的知识产权法院和相应的法庭。专家指出，仅仅因为一些莫须有的报道、指责、个别企业的抱怨，就对中国采取违背世贸组织承诺、违背自己国内法承诺的歧视性措施，这是中方完全不能接受的。

更为重要的是，近年来中国的发展深深刺痛了某些美国人的神经。中国的很多高科技产业取得了长足发展，跟发达国家的距离逐渐缩小，在一些领域从跟跑到并跑甚至领跑。这些人冷战思维作祟，把中国的发展视为他们付出的代价，将中国的崛起视为“威胁”，因此总是想方设法加以遏制。一位国内专家坦言，今年1月，他作为中方代表团成员一起赴华盛顿拜访了美国国家安全委员会、财政部、商务部和国务院官员，直观感受到了部分美方人士的焦虑和责难。如质疑中国实施钢铁、半导体、中国制造2025等产业政策，责难中国汽车业关税，批评中国有关部门强制在华跨国公司转让技术，抱怨“一带一路”倡议、亚投行走得太快带来不稳定影响等。这位专家指出：“在经济增长后劲不足派生失落感与危机感的情况下，美国政府试图从调整国内经济政策与外部经贸关系入手寻求应对之道，特别是通过调整中美经贸关系改变不利局势。”

如果有人坚持要打，我们奉陪到底

针对美国的单方面挑衅，中国于4月4日采取了对等措施：将对原产于美国的大豆、汽车、化工品、飞机等进口商品加征25%的关税，涉及2017年中国自美进口金额约500亿美元。

业内人士指出，美方单边主义做法不仅严重损害了中方的合法权益，更是对世贸组织规则的公然违背。中方的反击合理合法。

“中方的做法是被迫采取的，是克制的。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文指出，本着国际法精神，按照中国对外贸易法第七条要求，任何国家和地区如在贸易方面对中国采取歧视性禁止、限制或者类似措施，我们都可以采取相应措施予以应对。

中国一直是美国大豆的重要出口市场，美国大豆对中国的出口占美国全部大豆出口的62%。大豆被列入对美征税清单也是有理有据。

财政部副部长朱光耀说，美国2017年向中国出口大豆3285.4万吨，占中国整个进口大豆的34.39%。由于美国大豆出口量太大，中国种植大豆的农民向相关协会提出诉求，美国政府方面的补贴已影响到其利益。“中国政府要尊重中国农民的要求，尊重中国大豆协会的政策诉求。”

面对美国单边的贸易保护主义行径，中国选择按照世贸组织有关规则行事。4月4日当天，中国就美国对华“301调查”项下征税建议在世贸组织争端解决机制下提起磋商请求，正式启动世贸组织争端解决程序。中方的反击是被迫的、合理的、克制的，同时，中国的对外开放是透明的、非歧视的。

“任意妄为的行为解决不了问题。中国从来没有在外部压力下屈服过，我们不会向任何外部压力屈服。”朱光耀说。

前瞻中美贸易摩擦的发展趋势，专家表示，贸易摩擦不排除升级可能，但中国奉陪到底的决心也是坚定的。

“中方不愿意打贸易战，因为在贸易战中没有赢家。但是我们也不怕打贸易战。”王受文说，如果有人愿意谈，大门是敞开的；如果有人坚持要打，我们奉陪到底。

“美国对中国未来科技和经济发展施加打击，中国必将毫不犹豫予以强硬回击。”中国国际经济交流中心副理事长魏建国说，不想自身有损失是不可能的，但中方会努力使自身损失最小化。

中美贸易摩擦未来走势

当前，贸易摩擦、金融风险、发展不均衡等不确定、不稳定风险显露，中美贸易摩擦引发全球关注。专家认为，中美贸易摩擦的整体影响会小于预期，但会带来更多不确定性。双方应在世界贸易组织机制下通过协商、谈判解决问题。

“现在有一种倾向，把很多问题归因于全球化，让全球化成为替罪羊，是不正确的。”前不久出席博鳌亚洲论坛的亚洲开发银行副行长史蒂芬·格罗夫认为。博鳌亚洲论坛候任理事长潘基文说，没有任何一个国家是一座孤岛。受到习近平主席启发，他认为世界各国应共建共荣，构建人类命运共同体。潘基文表示，“期望论坛能够立足亚洲、促进全球的共同繁荣和发展”。

相比美国的封闭自恋、外强中干，中国展示了开放心态和坚定意志。当美国想方设法搞摩擦的时候，中国正在努力引领开放。博鳌亚洲论坛2018年年会，便以“开放创新的亚洲，繁荣发展的世界”为主题，突出开放和创新。当前，国际形势和世界经济正在发生深刻复杂变化，本次年会的主题，因为符合现实需要，自然引发各方高度关注。

中国扩大对外开放，是实打实的。中国高度重视这次博鳌论坛年会，习近平主席出席年会开幕式并举行了一系列重要活动。他在年会开幕式上的主旨演讲，彰显了中国坚持对外开放，倡导合作共赢，以及推进经济全球化的坚定决心和大国担当。

中国意志坚定。在中美贸易摩擦方面，中国政府原则立场不变。中国不想打，也不怕打。如果美国要打，中国坚决奉陪到底。如果美方坚决置国际规则和中方反对于不顾，中国将坚决予以回击。在精神层面，中国从来不怕打压。在物质层面，中国有着世界上最完备的生产体系、最大的消费市场。这是中国的底气。

中国站在道义高地。中国的反击不仅是为本国考虑，也是为全球发展利益考虑。中国将继续维护多边贸易体制，推动经济全球化。中国倡导并推进的“一带一路”，目的也是谋求各国发展战略对接，形成共同发展势头，增强对美好未来的信心。中国不仅为人民谋幸福，为民族谋复兴，也为世界谋大同。用联合国秘书长古特雷斯的话说，中国已成为多边主义的最重要支柱和促进世界和平与发展不可或缺、值得信赖的重要力量。

中美贸易摩擦不断升级，影响全球经济复苏，也会激发国际社会加速改革美元主导的国际货币体系，从而只会加速弱化美元国际货币主导地位。美国对华贸易摩擦，会直接限制中国对外贸易和全球经济活动的美元使用，直接加速弱化美元国际货币地位。

贸易战一旦开启，没有赢家。玩大了，输惨的一定是美国。对世界不负责、对自己不自信的特朗普政府，应该认真掂量掂量。

专家指出，中國产业拥有广阔的战略纵深和腾挪空间。美方的贸易制裁虽然对我国相关产业会造成影响，但不会伤筋动骨。

近年来，中国推进全面深化改革，不断优化产业结构，产业正在迈向中高端，经济正由高速增长转向高质量发展。中国经济体量之大、潜力之巨、空间之广，为我们从容应对国际风云变幻奠定了坚实的物质基础。