2015年晋中市食品药品投诉举报工作与分析

刘丽丽

（晋中市食品药品稽查队 山西 晋中 030600）

本市食品药品投诉举报中心成立于2014年1月，与食品药品稽查队是一套人马两个牌子，人员同时承担着食品药品稽查与全市范围内“四品一械”的生产、经营、使用等环节中存在的涉嫌违法行为投诉举报的受理、处置、上报工作。本报告通过汇总统计本市2015年食品药品投诉举报信息及办理情况，发现食药安全存在问题的规律与趋势，明确问题出现的环节、地域，为有关部门制定制度与政策提供参考依据。

1.材料

1.1 投诉举报信息来源渠道分类情况（表1）

表1 2015年投诉举报信息来源渠道分类统计表

1.2 投诉举报总体及行业分类情况（表2）

表2 2015年投诉举报总体及行业分类统计表

1.3 投诉举报地域分布情况（表3）

表3 2015年投诉举报地域分布统计表

1.4 投诉举报食品环节主要存在问题情况（表4）

表4 2015年投诉举报食品环节主要存在的问题统计表

2.分析

2.1 从投诉举报信息来源渠道统计数据来看，648件投诉举报事件中，通过12331电话举报事件有513件，占总比的79%。反映了通过开展宣传活动，公众对12331电话举报的知晓率、认知度已明显提高。来信举报58件，比例也有所增加，而且大多数信件举报都是职业打假，主要涉及食品营养标签不符合规定以及假冒伪劣，专业性强，法律研究精。监管部门在处理此类举报时一定要慎重严谨，严格按照时限依法依规办理，以免引起行政复议或行政诉讼。

2.2 从投诉举报行业分类统计数据来看，食品类事件有608件，占总比的94%，药械、保化合计占6%，折射出食品安全方面存在的问题较多，也是监管的薄弱领域。同时也是由于食品安全存在的问题比较直观，老百姓多从肉眼感官、气味以及外包装标签就能发现存在问题。

2.3 从投诉举报的地域分布来看，榆次、开发区以及太谷县、祁县等南同蒲地区受理数量多；寿阳县、榆社等北同蒲地区受理数量少，其中寿阳县全年受理上报数量为0，和地域经济状况以及公众法律意识、维权意识以及对投诉举报知晓率有关。

2.4 从投诉举报食品环节存在的主要问题来看，a)食品生产环节：食品生产企业生产的食品标签不符合规定、食品内有异物、食品小作坊无资质生产经营的现象。b)食品流通环节：超市、商店出售的食品超过保质期、标签不符合规定、消费者购买到假牛羊肉、无证经营等问题。c)食品餐饮消费环节：饭店、餐馆环境卫生差，饭菜内出现蟑螂、苍蝇等孔虫或其他异物，顾客就餐后出现腹痛、腹泻等不适症状。部分小餐饮无证经营。

2015年底，我市投诉举报中心完成了与省投诉举报中心信息平台的对接。下一步随着各区县信息平台的建立，将真正实现投诉举报工作从受理到处置、从督办到反馈、从上报到分析“数据共享全国一体化”。极大的提升投诉举报事项的办理效率与应急响应速度，做到防范风险、预警公示、服务民众。随着《食品药品投诉举报管理办法》、《食品药品违法行为举报奖励办法》的实施，投诉举报工作规范化实施，群众参与社会监督、维护食品药品安全的积极性进一步增强，投诉举报工作将在推动食品药品安全社会共治，加大对食品药品违法行为的惩治力度，保障公众身体健康和生命安全中发挥更大的作用。