重庆市区域创新效率评价研究

邱金平 曾升科

摘要：区域创新成为区域经济发展的原始动力，引起社会各界的广泛关注，决定着整个地区经济在竞争环境中的经济获取优势。重庆市作为我国的四大直辖市之一，是西部地区发展的前沿城市，承担着带领西部地区走创新发展道路的重任。而从现阶段的实施情况来看，重庆市区域创新效率在发展过程中仍然存在诸多问题，严重制约着重庆区域创新体系的建设。因此，有必要深入了解重庆区域创新体系的建设与发展现状，对重庆区域创新内的科技资源的投入、统筹进行优化配置，并提出合理化建议。

关键词：重庆市；区域创新；效率评价；研究

区域创新能力作为区域创新体系的核心部分，占据至关重要的地位，在很大程度上决定了地区所拥有的竞争能力及经济增长方式，而科技的投入与产出能力的强弱又是影响区域创新能力提升的关键要素川。因此，进入新世纪以来，对区域创新研究，人们将更多的焦点目光聚集在创新效率分析方面。本文立足于现实对重庆市区域创新体系创新资源的投入做出有效分析，并说明与其它三个直辖市之间的比较结果，为提高重庆市区域创新效率提供理论支持。

1 理论基础

区域创新效率是区域经济发展的重要间题，引起了众多研究学者的重视。从现阶段区域创新效率测度的方法上来看，比较常用的是参数方法，即随机前沿方法和非参数方法，即指数法和数据包络方法。根据相关文献资料显示，以李婧和李邃为代表使用的随机前沿模型对研究中国的区域创新效率具有重要参考价值。从区域创新效率研究对象来看，已经有较多学者关注到大区域尺度的区域创新效率相关问题的研究。创新扩散随着时间和空间因素的变化必然会呈现不均衡现象，对于创新活动的空间分布性更加明显，产业创新对于整个区域的发展具有不可忽视的作用。

2 实证分析

2.1 选择指标

根据目的性、精简性和关联性原则，我们在研究中输人变量指标为科研单位和高校数量、科技创新活动、科学家与工程师人数、科研经费支出总额、高科技产品引进量，并且分别设置为X1、X2、X3、X4、X5；输出变量指标为专利申请授权数量、先进技术产品出口量、高科技市场交易总额、研发技术成果记载量，并且设置为Y1、Y2、Y3、Y4，详情见表1。因为重庆市是我国西部地区发展前沿城市，为更加精确评价其区域创新效率，我们同时选择其它三个直辖市作为参照对比，符合DEA评价方法下的体系建设。新效率评价结果[2]，重庆市相比较区域创新效率评价值低于另外三个直辖市，小于1，整体的区域创新效率偏低，这符合现阶段重庆市区域排名。

2.2 分析差量

从表1中我们可以看到重庆市区域创新效率较低的原因主要表现在科研项目投入过剩以及产出不足方面。从输人的五项变量来看，重庆市科研单位和高校数量，科研工作者和工程师符合常理，但是对于科研活动的参与人数以及科研经费的支出总额稍有过度，引进的高科技产品数量过多，如果对此加以限制，使用节约出来的资金应用于其它创新项目中，那么会推动重庆市区域创新效率的提高。而从输出的四项变量来看，重庆市的区域创新能力不足，各项指标均与其它三个直辖市差距较大，这说明重庆市的创新效率体系建构不合理，在高科技产品研发、出口方面力度仍需加强。此外，在对产品创新的过程中没有对市场需求展开全面调查，研发的新技术导致产品输出不顺畅，因此高科技交易量不足。

3 政策建议

重庆作为我国西部地区的战略导向性城市，要充分发挥出对周边地区的正向溢出效应，扩大周边西部省份对区域创新的投入总额，最终转化为积极的科技成果带动经济的发展。适当开展科技创新活动，培养和引进高素质人才，积极承接相关的创新项目，以此提高区域创新效率。

3.1 科学合理分配资金，有效配置创新资源

现阶段重庆市区域创新规模正逐步扩展，有效地增加投资力度必定会在一定程度上获取更高的经济收益。但是盲目扩张并不可取，我们要在充分了解重庆当地科研基础设施及科研机构实力的基础上，合理分配资金，与各方面的资源投入相对应，否则结果只能适得其反。

3.2 充分利用区域资源优势，发展特色产业

重庆市作为我国西部发展的龙头城市，拥有着西部地区发展的独特资源，因此想要提高区域的创新能力，要有效结合到本地的资源优势，发展有当地特色的产业[3]。

3.3 完善区域创新体系政策法规建设

国家政策的支持是区域创新效率发展的首要保证，围绕着区域创新目标开始建立起一系列支持政策，涉及到金融政策、分配政策、税收政策、财政政策及科教政策等等。这些政策的顺利完善会为重庆区域创新建设起良好的环境氛围，从而打破限制区域创新发展的瓶颈，为知识产权的研发提供有效助力。此外，增强对知识产权及专利授权的保护力度，创建创新法律保护体系，培养起重庆区域独特富有競争优势的独特产业。严厉打击侵权案件查处力度，对一切影响区域创新体系开展的违法活动加大打击、进行彻查。以汽车产业为例，决心培养汽车产业成为全国乃至全球最具有竟争力的核心产业，激发出人们对科技创新研究的热情，投入更多精力于事业建设中。

4 结语

综上所述，区域创新效率评价研究是现阶段区域创新研究的重点内容。根据相关文献资料显示，国内研究学者多数引用外国的模型和方法，因此对于效率评价的经验存在欠缺，有待进一步深人。研究重庆市区域创新效率评价具有现实意义，有助于促进整个西部地区正确认识自身发展，十分有必要。

参考文献：

[1]许小苍，刘俊丽.基于系统动力学的重庆产业生态创新系统仿真与优化路径研究[J].科技管理研究，2017，37（4）：12-18.

[2]张国旺，李柏洲.基于DEA模型的区域创新系统效率评价研究[J].现代管理科学，2009，（5）：47-48.

[3]余冬筠，魏伟忠.区域创新效率评价研究综述[J].技术经济，2010，29（10）：44-48.