加强基层党组织建设 夯实党的执政根基

齐硕

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的十九大通过的《中国共产党章程》第三十四条规定：“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”这是以习近平同志为核心的党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位，为新时代全面加强基层党组织建设指明了努力方向。

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。重視党支部的地位和作用，是马克思主义党建学说的重要内容，也是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。回顾党的历史，中国共产党从成立之初就高度重视党的支部建设。1926年，四届中央执行委员会第二次扩大会议通过《组织问题议决案》，提出“一切工作归支部”，并指出“支部并不是分部，而是党在各工厂矿山学校及某区域的核心”。1927年，毛泽东在江西永新领导了举世闻名的“三湾改编”，创造性提出“支部建在连上”，设立党代表制度，排有党小组，班有党员，营、团以上有党委，保证了党对军队的绝对领导，确立了“党指挥枪”的原则，奠定了政治建军的基础。1928年，党的六大提出“没有支部生活便没有党内生活的基础，也就没有无产阶级党的基础”。1945年，党的七大系统总结了党支部的战斗堡垒作用。党支部是党的基本组织单元、战斗单元，完成党的各项任务离不开党的支部。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效，严格党的组织生活，加强党内监督，基层党组织建设取得显著成效。

习近平总书记深刻指出：“基层工作很重要，基础不牢，地动山摇。”他还强调：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”我们要继续站在夯实党的执政根基的政治和全局高度，深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，切实增强抓好基层党组织建设的思想自觉和行动自觉。

一是抓好政治建设这个根本。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的基层组织是政治组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。新时代加强基层党组织建设，要坚持把党的政治建设摆在首位，将经常性教育和集中性教育相结合，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会这一科学理论的时代背景、历史地位、精神实质、丰富内涵和实践要求，加强党性修养，坚定理想信念，不断强化“四个意识”，不断增强“四个自信”，确保党的基层组织用党的创新理论高度统一起来、巩固起来，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用信仰的力量、组织的力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

二是抓好思想教育这个基础。求木之长者，必固其根本。思想建设是党的基础性建设。对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚，是我们共产党人的根本。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中号召全党要不忘初心、继续前进，要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，不能忘记为什么出发。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创新时代基层党建工作新局面。

三是抓好方式创新这个关键。要充分利用互联网信息技术的优势，不断创新基层党建工作方式方法，切实增强基层党建工作吸引力、凝聚力、战斗力。日前，吉林省在全省基层党组织和党员中推广“新时代e支部”手机客户端，客户端内设定了13个共性考评项，将“三会一课”、“两学一做”、组织生活会、主题党日等组织生活内容通过手机客户端直观、形象地展示出来。“新时代e支部”手机客户端通过公开产生压力、通过比较产生动力，努力形成党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在自觉，推动基层党建传统优势与信息技术相结合，不断使每个基层组织充满生机和活力。目前，“新时代e支部”手机客户端在线党员已超过150万人，受到广大党员干部普遍欢迎。

四是抓好围绕中心建设队伍这个核心。没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，而是要落实到加强党的领导、加强党的建设以及党和国家各项事业中。党建工作要为中心工作服务，加强基层党建工作只有与所在部门、单位的中心工作深度融合，与正在做的事情有机衔接，才能保证效果。要教育引导党员干部立足自身岗位，积极干事创业，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作中做出新的贡献。

（作者系吉林省人大常委会机关党委专职副书记）

（责任编辑：赵瑞熙）