“一带一路”核心区和自由贸易试验区建设成效显著

文、图/国声智库

今年是习近平总书记提出“一带一路”倡议五周年，也是党中央作出设立自由贸易试验区重大决策部署五周年。五年来，“一带一路”倡议获得国内外的热烈响应和积极参与，沿线国家和地区在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五个领域不断取得新进展，结出新成果。党的十九大把“一带一路”倡议被写进党章，充分体现了中国共产党带领中国人民进行社会主义现代化建设以及积极参与全球治理、推进构建人类命运共同体的中国智慧和中国担当。同时，自由贸易试验区作为我国推进形成全面开放新格局的重要抓手，五年来迅猛推进，不断创新发展取得新成绩。伴随“一带一路”倡议实施和自由贸易试验区建设，中国对外开放、参与全球治理、中国发展融入全球发展迈进新时代。

携手为“一带一路”和自由贸易试验区建设提供高端智力支持

国务院发展研究中心研究员、国声智库名誉主任李国强在此次论坛中表示，智库是现代公共决策的“外脑”，为公共决策提供思想和行动方案，有咨政建言、理论创新、社会服务等各种功能。智库在“一带一路”和自贸区建设中扮演着不可或缺的重要角色。他表示，要加强智库国际交流活动，打造智库国际交流网络。要发挥智库作为国家间人文交流合作的重要组成部分和新渠道的作用。国际智库建设要坚持共商共建，促进共赢共享，要聚焦重点领域，围绕重点议题，深化合作，形成一批有针对性的研究成果，为共同推进“一带一路”核心区建设提供具有可操作性的建议。

李国强表示，自“一带一路”倡议提出以来，陕西主动融入“一带一路”大格局，以打造内陆改革开放新高地为目标，统筹推进“一带一路”建设，积极打造“一带一路”的五个中心，取得了很大进展和成果。当前，“一带一路”建设和自贸区建设成为中西部地区扩大开放的重要契机。陕西、西安进入快速发展时期，成为新时代改革开放的前沿阵地。

用全球化视野和创新思维指导实践

中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才在此次论坛上表示，全球化视野需要全球化高素质的人才，企业的竞争、国家的竞争就是人才的竞争，但要理顺人才体制机制，聚天下英才而用之，人尽其才、物尽其用，不拘一格降人才。要勇于实践探索，要解放思想、与时俱进，要用创新的思维来指导我们的实践。

自由贸易试验区承载着新一轮改革开放的重大历史使命

商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平认为，包括陕西在内，中国已有11个省市正在建设自由贸易试验区，可以说自由贸易试验区承载着中国新一轮改革开放的重大历史使命。每个自由贸易试验区都要完成三件历史性的重大任务：第一是要简政放权，转变政府职能，重塑政企关系，尤其是要改善营商环境，加大对企业的服务力度；第二是服务业的开放；第三是金融监管，还有海关监管制度的创新。

张建平表示，在新一轮改革开放过程中，所有的自由贸易试验区都是一个强有力的竞争者，要吸引外资、吸引内资，同时要加快自己“走出去”的步伐，形成“引进来”和“走出去”互动的一个格局。他同时希望在这个过程当中，西安能够走在前列。

西安要努力打造创新、文化、绿色三位一体的“一带一路”共享模式

中共中央党校哲学部教授赵建军在此次论坛上表示，党的十九大报告指出，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。西安被国家确定为“一带一路”的核心区，就要围绕这一目标来打造“核心”。

赵建军认为，“一带一路”核心区关键在核心的打造，要有机构、要有平台，要有智库论坛来支撑。他建议，在西安成立“一带一路”推进协商理事会、“一带一路”各国联络处以及“一带一路”国内的办事处。成立“一带一路”各国联络处将所有沿线国家以及相关的国际机构，特别是包括亚投行、丝路基金，能够聚焦在“一带一路”，能够聚焦在西安。

西安要努力打造创新、文化、绿色三位一体的“一带一路”共享模式。在创新方面，西安“硬科技之都”名号已经打响，西安的文化可以代表中国传统文化，围绕创新、文化、绿色，西安将真正打造出“一带一路”的核心区。

2018年5月6日，商务部投资促进事务局、国家发展改革委产业经济与技术经济研究所、国声智库、中国财政经济出版社、中共西安市委政策研究室在陕西省西安市联合举办 “一带一路”核心区和自由贸易试验区建设智库论坛

建议西安吸引一些离退休专家做一些新的事情

国家发展改革委产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云在此次论坛上表示，“一带一路”核心区和自由贸易区建设对乡村振兴实际上有很好的牵引作用，在带动体制机制改革创新方面，推动国际化方面是一个重要的平台。

姜长云认为，陕西自贸试验区包括三大片区，三大片区各有分工和侧重、特色，三大片区实质性推进再形成功能互补关系以后，就可能形成自贸区体制机制改革网络化发展的格局，对整个的功能提升有非常好的拉动作用。

建议西安吸引一些离退休专家做一些新的事情。他认为西安如果在这方面先行一步可能会抢占先机，真正对自贸区建设，对“一带一路”核心区建设，对乡村振兴夯实人才中心是非常好的手段。

推动农产品进口市场来源的分散化

中国社会科学院财经战略研究院党委书记、副院长杜志雄在此次论坛上表示，农业供给侧结构性改革要运用好国际市场，运用国际市场时，也要注意分散来源市场的结构，从而降低风险。他举例指出，2017年，我国农产品进口总额达到1260亿美元，这些进口的农产品按照中国的单产水平折合过来相当于10亿亩土地，由此可见运用好国际市场对于改善国内的农业供给结构非常有好处。要运用好“一带一路”倡议实现中国农产品进口市场来源的分散化。

杜志雄建议，西安作为“一带一路”的核心区和最新的自由贸易区，可以在构建我国农产品进口新来源市场当中发挥重要的作用，这种作用可以突出体现在将陕西自贸区打造成为中国农业中转的枢纽基地。在西安硬科技里要充分开发好旱作农业硬技术，这对于农业向西开发和开放是非常好的。

国际交流中陕西要发挥独特优势树立独特形象

中共中央对外联络部当代世界研究中心研究员高扬在此次论坛上表示，当前国际社会进入了新一轮大发展、大变革和大调整时期，在这样的时期，国际交流的意义在于我们寻求自身发展的同时，要推动分享发展的机遇，共享发展的成果。

高扬认为，在国际交流中，陕西要发挥独特的优势，树立独特的形象。陕西是不缺机遇的，关键是怎么样抓好和用好机遇。陕西是内陆地区，但是有自己独特的地理资源和人文科技优势。当前，陕西通过发展硬科技等举措，着力打造“一带一路”核心区，在国际交流中要积极宣传陕西在推动“一带一路”建设方面的工作，在国际上树立陕西内陆型改革开放新高地的形象。