浅谈A地区学前教育管理要素分析研究

周俊 柏春娥

【摘要】随着21世纪信息时代已经来临，从而引起我国社会经济全球化、文化全球化、大数据全球化以及我国教育管理系统即将面临全球化，这些动态变化的要素强力驱动着我国学前教育的理论知识和实践领域进一步的完善与发展，同时影响A地区学前教育管理制度的战略规划。因此，本文主要研究学前教育管理存在问题与未来学前教育发展方向等各个要素做出进一步分析研究。

【关键词】学前教育问题 学前教育策略 学前教育未来发展学前教育问题 学前教育策略 学前教育未来发展

【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）12-0224-02

为了更加有效促进A地区学前教育事业连续循环良好生态健康可持续发展战略；由于当前我国学前教育事业发展注重于深化学前教育管理制度，则学前教育管理制度是确保A地区政府科学实施及提高学前教育工作的必要条件与深化学前教育事业可持续发展的关键性理念，并在管理、组织、协调等要素体现学前教育管理制度之内涵，因此该地需要加强学前教育科学化管理制度。

一、学前教育管理存在问题

1.管理制度的滞后性

尽管A地区教育系统的相关政策早已明确学前教育在国民教育体系处于重要组成要素，更是教育公益事业的不可缺少的关键要素，在长期的时间里，A地区教育系统部门对学前教育事业中的教育性与公益性没有高度重视，甚至于缺乏拥有正确的科学视角分析学前教育管理制度的重要性，在最近时期，A地区教育制度改革实施中很少体现出学前教育管理制度改革[1]，从而导致A地区学前教育管理制度比义务教育管理制度落后甚远。

2.权责配置不合理

由于A地区学前教育事业发展未能清晰地划分的教育科学目标，从而导致A地区的教育权责资源配置长期处于模糊及边缘化状态；特别是A地区的学前教育体系的财政投入与支出处于权责分配不明确，则将呈现上级请客、下级买单、互相推诿、上下踢球等严重地忽视学前教育事业发展现象。

3.部门间协调能力较低

目前A地区教育部门间长期把学前教育管理制度置于模糊的权责边缘化，最终引起A地区教育部门之间相互协调能力有所下降。在2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》体现中央人民政府为了建设全国性学前教育法律体系，这有助于加强A西部贫困地区与乡镇地区的学前教育均衡发展提供了优惠政策和财政资金上大力地支持，但我国西部贫困地区特别是A地区学前教育部门间协调能力较低，从而导致A地区的学前教育事业难以发展并难以有效享受国家良好的学前教育政策及优质教育资源平台。

二、学前教育管理的策略

1.增强学前教育管理

为了实现A地区的学前教育管理系统化，明确A地区的学前教育管理中的财政投入，以及进一步提升教师综合素质；同时加强学前教育质量管理监督机构，对A地区的学前教育事业发展进行全方位地有效监督和指导；学前教育应该从义务教育管理体制中获取精华的理论为借鉴，并注重A地区的经济发展不平衡与乡镇财政相对薄弱的实际状况。在今后的时间里，A地区应该更加认真地贯彻党中央有关学前教育发展的方针、政策、法规等各种规章制度，有效制定出符合A地区的实际状况的学前教育管理战略规划，这才能推动学前教育管理向快速、健康、可持续的良好生态领域发展[2]。

2.加强财政投入

学前教育管理制度改革需要适应A地区的实际经济发展状况，关注A地区的财政管理投入制度与学前教育管理制度有机结合起来；同时，在经济发展水平较高、社会生活水平较好、以及地方财政实力较强的A地区的某些乡镇，可以将学前教育管理的权限下放到某些经济活力较强之地，而社会经济发展水平很弱的偏远山区，则需要加强A地区的政府学前教育资源的统筹力度[3]，通过政府政策支持、财政支持、教师人才支持等途径促进偏远山区的学前教育事业的均衡发展。

3.协调权责配置

在学前教育管理制度改革过程中，A地区应合理协调权责资源的调整和配置；明确A地区政府的权责配置是该地学前教育管理制度改革的关键要素，协调权责配置必须要实行权责明确，且需要进一步加大A 地区政府的统筹权与乡镇的学前教育管理区域不断地综合升级优化[2]。基于管理视角分析，乡镇学前教育部门应认真执行A地区学前教育管理制度体系，同时加强乡镇学前教育基础设施与学前教育安全监督管理宣传政策性工作，并不断提高教师职工的生活环境，确保学前教育管理制度体系合理规范运行。

三、未来学前教育发展方向

1.公平与质量统一

根据《国家中长期教育发展与规划纲要》中体现中国学前教育事业的基本要求，实现公平是学前教育管理的基本前提，保障质量是学前教育管理的坚强后盾，二者在实践操作过程中体现着密切相互联系，因此，学前教育管理制度基本目标就是促进学前教育管理公平与保障学前教育管理质量。在今后学前教育事业发展战略过程中，A地区应该强化学前教育管理制度才能促进公平与保障质量永久保持高度重视的状态。

2.注重绩效管理

为了A地区真正能够实行学前教育管理制度之职责，则需注重策略与财权相互匹配的战略原则进行学前教育管理与服务质量优化配置，基于绩效管理视角研究，学前教育事业发展过程中进行合理的财政资金高效利用，应该降低管理成本、提高管理效率等要素的学前教育管理制度的实施战略方案，从而不断调整和完善A地区的学前教育管理制度，努力向学前教育管理制度高效率的绩效管理模式发展战略。

四、结语

本文基于A地区学前教育管理要素分析研究，从而进一步探讨学前教育管理存在问题、学前教育策略以及未来学前教育发展方向等做出学前教育的理论性分析，这种分析途径不仅丰富學前教育理论基础知识，还能在实施学前教育管理实践中充分发挥理论作用，因此，加强学前教育管理要素的科学性分析有助于实现A地区的学前教育理论意义的深化与学前教育的发展战略目标。

参考文献：

[1] 庞丽娟，范明丽.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战[J].教育发展研究，2012，（4）.

[2] 胡鞍钢，魏星.地区经济发展的局部不均衡剖解：1993-2005[J].改革，2008.

[3] 庞丽娟，范明丽.“省级统筹以县为主”完善我国学前教育管理体制[J].教育研究，2013.