乡镇污水处理厂建设与运营中存在问题及对策

李学娟 潘为光 孙强

摘要：近年来，国家大力治理水污染，乡镇不断增加的污水排放量也成为了一个重要的治理对象。目前而言，环保的高水平要求与乡镇污水处理的经济水平的矛盾逐渐突显出来。另外，由于乡镇基础设施建设的发展，对土地的需求也是呈上升态势，从而对污水处理设施的占地面积提出了严峻的考验。本文主要针对乡镇污水处理厂建设与运营中存在问题及对策进行简要分析。

关键词：乡镇污水；处理厂；建设；运营；问题；对策

1 乡镇污水处理厂的建设现状

随着国家对环境污染治理的重视程度日益上升，保护环境这一问题已经上升到了国家战略问题的层次，我国相继出台了诸多与环境治理、污水治理相关的政策，旨在消除污染物质、污水等对环境保护的影响，优化生活环境。为响应国家环境保护政策的号召，我国大部分的乡镇地区纷纷开始建设起乡镇污水处理厂，如某市在新建了279座乡镇污水处理厂实现了全市乡镇污水处理设施的全覆盖，从根本上解决了生活污水的排放问题。然而，在我国目前乡镇污水处理厂的建设过程中，部分乡镇污水处理厂主要采用城市污水处理厂的建设模式，但乡镇地区与城市地区之间存在着诸多不同，如乡镇基础设施配套并不完善地形复杂收水率不足、处理工艺存在缺陷、污水管理人员技术力量较为落后等，这都导致了乡镇污水处理厂无法妥善的处理当地污水。

2乡镇污水处理设施建设与运营管理若干问题

2.1管网配套建设不健全

乡镇生活污水处理设施管网建设不配套的问题是本次调查反映最为普遍的问题，包括管网覆盖度不够、二三级管网不健全、管网老化损毁等多个方面。由于乡镇生活污水处理设施建设项目多仅含主干管工程，二三级管网建设以及其他管网建设项目一般晚于乡镇生活污水处理设施建设，建设顺序与时间不匹配。部分集镇地形地貌复杂，集镇和场镇多依路傍水而建，缺乏规划统筹，建筑密度往往很大，生活污水收集难度大。管网项目投入不足也是造成管网配套建设不健全的原因之一。合流制和混合制的乡镇，每年雨季（6—9月）对污水处理设施的冲击较大，甚至导致系统瘫痪；部分乡镇居民小区未设置生化池或化粪池，运行时易致管网和设备堵塞，影响污水处理设施运行效率。

2.2设计水质和工艺选择不合理

设计水质不合理主要体现在设计进水水质时未考虑当地的特殊情况。部分乡镇榨菜、养殖等特色产业产生的一些废水也进入乡镇生活污水处理设施，设计时未充分考虑，影响运行。工艺选择不合理主要由于部分设计院对其熟悉、了解的工艺有一定的偏好，在进行污水处理设施设计时，以偏好为主，不考虑实际情况，导致一些乡镇生活污水处理设施建成运行后不久便停工改造，影响乡镇生活污水处理设施正常运行。

2.3乡镇污水处理厂收水率不足、规模较大

在我国部分地区的乡镇污水处理厂建设过程中，出现了污水处理厂收水率不足、规模较大的现象。在建设乡镇污水处理厂时沿用城市污水处理厂的建设模式，确定污水处理厂处理规模主要考虑人口、自来水用量等。忽略了乡镇地区大部分为自建房无集中的化粪池，尤其西南地区场镇地势起伏较大入户管接入困难以及入户管接入会破环房前屋后等问题部分居民不愿意接入等问题导致收水率不足，造成进水量与厂区处理规模不匹配。且往往乡镇在考虑自身发展时多报一些水量，使得污水处理厂的规模扩大，但地方配套管网无法跟上导致收水率不足。

2.4污水处理厂的处理工艺存在缺陷

大部分乡镇污水处理厂的建设目标，主要是为了解决当地居民的生活污水问题，但是在实际上，乡镇地区的污水主要包括了部分屠宰、养殖污水等工业污水，生活污水等综合污水，反观乡镇污水处理厂的污水处理工艺，主要针对生活污水的工艺较为全面，但是针对屠宰污水、养殖污水等其污水处理工艺较为简单，缺乏一定的针对性，导致这部分污水无法进行妥善的处理。

2.5污水管理人员技术力量较为落后

由于乡镇地区的地理位置较为偏远污水处理厂多数为地方非环保专业的平台公司或乡政府进行管理，管理方往往在结合当地脱贫要求后招聘了大部分村社人员，其自身的综合素养偏低、学历水平无法符合管理层次的要求，同时由于乡镇地区的人才资源较为缺乏，这就导致了污水管理人员技术力量较为落后的問题。同时，由于管理层人员的技术力量较为薄弱，相关的污水处理专业知识也较为落后，在污水处理的过程中，无法通过科学的监测手段对污水进行实时监测，导致污水处理效果不好。

3 乡镇污水处理厂建设与运营的建议

3.1转变沿用城市污水处理厂的建设模式以及转变传统财政补贴的方式。在乡镇污水厂建设过程中沿用城市污水处理厂的建设模式以及前期地方乡政府考虑自身发展水量报得过大等因素造成收水率不足超规模建设的问题。在这些方面，作为上级政府部门以及污水处理厂业主单位应结合当地实际情况，转变城市污水处理厂建设模式，不单单考虑厂区以及主管网建设，更多应深化入户管的接入，建设前彻底摸清住户情况，增加化粪池的预算，帮助住户建化粪池便于污水收集；针对落差问题无法自留进入管网的污水，可配备移动抽排设备定期抽排至就近管网；针对部分居民担心入户管接入破环房前屋后不愿意接入等问题可采取召开村名大会，加强环保思想教育，形成强大的舆论效果，确保入户管接入以及污水收集；为了防止乡镇配套管网无法跟上问题，水量无法到达设计规模，建设污水处理厂时刻采取分组设计、分组运行的方式，确保污水处理运行以及处理效果。

3.2完善乡镇污水处理厂的整体工艺水平

由于目前乡镇污水处理厂主要针对的污水处理目标为居民的生活污水，对于工业污水或是农业污水等关注程度较低，这便导致了乡镇污水处理厂的整体工艺水平较为落后，虽然能够良好的处理居民的生活污水，但是无法针对工业污水或是农业污水进行处理。在这一方面，还需要积极的完善乡镇污水处理厂的整体工艺水平，上级政府部门需要给予乡镇污水处理厂一定的财政补贴，使得乡镇污水处理厂有资金实力，引进城市地区污水处理厂的先进工艺设备，进而完善污水处理厂的工艺水平。

3.3加大优质管理人才的培训与引进

乡镇污水处理厂的优质管理人才队伍较为匮乏，为了确保污水处理厂顺利的运营，可参考某地区，成立专业的环保公司，针对全市乡镇污水进行统一的管理，采取投、建、管、运模式全面提升整个污水处理建设运维能力，对全市污水处理厂划片区公开招聘全社会有实力的污水处理公司进行专业的运维管理，通过聘请专业的教授或是技术人员，对在岗在职的管理人员、职工进行再培训，提升管理人员的管理水平和专业技术能力，打造出一支乡镇污水处理厂专属的管理人才队伍，全面提升乡镇污水厂的管理水平和质量。

4结束语

综上所述，乡镇污水处理厂的建设和运营，直接关系到整个乡镇地区的污水处理水平和质量，为了避免乡镇污水处理厂在建设和运营的过程中出现问题，污水处理厂自身需要针对已有的问题进行改善，当地政府部门也要在污水处理厂建设运营的过程当中，充分发挥好监督管理的作用，以此来保证乡镇污水处理厂的顺利建设和正常运营。

参考文献

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（作者单位：1.青岛市团岛污水处理厂；

2.青岛市公用事业工程建设管理中心；

3.青岛市公用事业工程建设管理中心）