新形势下中国对朝鲜半岛战略调整的若干思考

何宇馨

【摘要】朝鲜半岛从地理位置上属于亚洲的东部，朝鲜半岛一直以来都是兵家必争之地，朝鲜半岛的安全问题一直以来都对中国有重要的战略意义。近年来朝鲜半岛的局势一直十分严峻，朝鲜核试验、韩国部署萨德、美国的政治与军事干预等都使得朝鲜半岛局势复杂化，我国在新形势下的朝鲜半岛战略也需要进行相应的调整，以适应复杂多变的朝鲜半岛局势，维护朝鲜半岛的和平稳定，为我国社会经济发展提供和平的周边环境。

【关键词】新形势 朝鲜半岛 和平发展战略

近年来朝鲜半岛问题更加复杂化，给我国朝鲜半岛战略带来了严峻的挑战，2014年习近平主席访问韩国也释放出加强与韩国经贸往来，对朝鲜实施冷淡处理的战略，中韩关系随着经贸往来一度升温，但是随着朝鲜一系列的核试验事件，韩国部署萨德事件，再加上韩国国内政局的不稳定，朝鲜半岛局势进一步恶化，基于此背景下，中国将采取什么样的朝鲜半岛战略对该地区局势有十分重要的影响，中国在朝鲜半岛局势上的立场与态度也受到国际社会的高度关注。

一、朝鲜半岛问题的由来与发展

（一）朝鲜半岛问题的由来

朝鲜有较为久远的历史，朝鲜半岛问题的形成受二战影响，二战之后两大阵营之间的冷战给朝鲜半岛的统一和独立带来了较大的影响。1946年北朝鲜宣布成立，1948年大韩民国政府成立，朝鲜半岛政治分裂等局面正是在这样的环境下形成的，朝鲜战争的爆发更是使得朝鲜半岛的局势更加严重，《朝鲜停战协议》的签署也使得朝鲜半岛的分裂状态进一步恶化，东北亚区域的安全形势也受朝鲜半岛的局势影响。

（二）朝鲜半岛问题的发展

朝鲜半岛度过了较长的一段稳定期，虽然期间小冲突不断，但是总体发展还是较为平稳的，但是进入21世纪之后，朝鲜半岛的问题日趋复杂化，而东北亚安全与发展对中国乃至世界都有至关重要的问题，朝鲜半岛问题受到东北亚各国与世界其他国家的广泛关注。2002年美国揭露朝鲜核试验问题受到世界关注，童年美国和朝鲜进行了大规模的军事演习，2016年朝鲜第一次核试验成功进行，朝核危机也使得朝鲜和韩国关系进一步恶化，之后发生多起军事冲突，2009年朝鲜第二次核试验也引发朝鲜半岛紧张局势。2010年天安号事件也使得朝鲜半岛局势陷入紧张，同年美国与朝鲜又举行军事演习，加剧朝鲜半岛紧张局势。2012年金正恩执政后朝鲜半岛问题进一步复杂化，朝鲜明确指出拥有核武器是国家的目标，2013年退出了《朝鲜停战协议》使得朝鲜半岛局势更加恶化。

二、朝鲜核试验问题与中朝关系走向

（一）朝鲜核试验问题

2012年朝鲜宪法写入朝鲜为拥有核武器国家，并在此之后加强核武器建设，表明核武器是朝鲜的国宝，金正恩执政之后，朝鲜拥有核武器的意图更加明显，2016年朝鲜进行了第四次核试验，朝鲜把拥有核武器作为国家目标，也使得朝鲜半岛局势更加紧张。这也反映出朝鲜对自身实力与国际形势缺乏准确的判断，朝鲜主观意图认为通过自身的努力，国际社会会认可其拥核国家的身份，因此进行了一系列的冒险行为，并在2016年9月再次进行核试验，同时也进行了多次的导弹试射行为，也反映出朝鲜的冒险行为，不但加剧朝鲜半岛紧张局势，也不利于朝鲜本国的发展。拥有核武器对朝鲜和东北亚区域来说，并不是一件有利的事情，朝鲜拥有核武器不但会激化朝鲜半岛局势，也会给日本和韩国带来一定的影响，日韩拥有核武器以求自保的社会舆论也会产生。同时朝鲜拥有核武器也会使得美国加强对东北亚地区的军事部署，部署萨德正是非常重要的例子。

（二）中朝关系走向

中朝关系长期处于稳定的状况，这跟信号线搬到的地缘政治有很大的关系，20世纪之后朝核问题深刻影响着中朝关系，胡锦涛时代更多的主张是维护朝鲜与中国的稳定，积极的调节朝鲜与国际社会的矛盾，金正日上台之后，中朝关系进入较大的转折，朝鲜表现出亲日的表现，同时对中国的态度逐渐冷淡，同时习近平任总书记之后，中国对朝鲜的态度也发生了微妙转变，中国表现出对朝鲜冷淡的态度，两国外交互动明显减少。2013年朝鲜进行第三次核试验时，联合国安理会对朝鲜进行了制裁投票，中国一改常态的投了支持票，习近平主席更是发表了“不准任何人搞乱亚洲”的声明，2014年中国释放抓捕的“脱北者”等事件也释放了中国对朝鲜问题的态度。表一为2 011-2 015年中朝進出口交易额统计，图l为2 011-2 015中国同朝鲜进出口总额统计图。表1；2011-2015年中朝进出口交易额统计单位；万美元┏━━━━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┳━━━━━┓┃>义

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2011 ┃

2012 ┃

2013 ┃

2014 ┃

2015 ┃┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫┃

中国同朝鲜出口总额 ┃ 316473 ┃ 353240 ┃ 363008 ┃ 351965 ┃ 294292 ┃┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫┃

中国同朝鲜进口总额 ┃ 247677 ┃ 250376 ┃ 292750 ┃ 286793 ┃ 256769 ┃┗━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┛

资料来源：中国统计年鉴

从表1可以清晰的看出中国同朝鲜进出口2014年至2015年以来，无论是中国同朝鲜的进口还是出口都明显下降，经济贸易的形势也在一定程度反映出中国对朝鲜的外交态度。

韩国部署萨德与中韩关系走向

（一）韩国部署萨德问题

朴槿惠政府在部署萨德方面一直以来没有进行明确的表态，但是受朝鲜核试验的影响，2016年2月16日朴槿惠表示了研究部署萨德的意向，并在7月8日美国和韩国联合宣布部署萨德，韩国政府部署萨德不仅受朝鲜核试验的压力，朝鲜的导弹试验也刺激着韩国政府的神经，也是韩国寻求美国保护的重要体现，韩国部署萨德并未一味受美国施加的压力，韩国政府也希望部署萨德来提高自己的军事实力，同时需求美国政府的保护。但是韩国部署萨德事件对东北亚局势却产生了深刻的影响，可能引发东北亚地区大国之间的军备竞争，东北亚地区对中国而言具有十分重要的战略意义，无论是从政治、经济、还是安全等方面考虑，萨德的部署势必对中国与俄罗斯带来一定的影响，处于国家安全考虑，中俄可能会加强军事部署来保障自身安全，新一轮的军备竞争一旦开始，势必影响东北亚地区的局势稳定。东北亚地区本身就比较复杂，无论是政治格局还是经贸合作的发展都相对缓慢，东北亚地区的历史遗留问题，领土争端问题一直都是热点话题，而萨德的部署更加剧了东北亚地区的不稳定性，也不利于东北亚地区区域经济的发展。

（二）中韩关系走向

中韩关系走向一波三折，从中韩建交以来总体呈现出升温态势，但是中间摩擦也不断，中韩自贸区的建设，能源方面的合作等等都推动了中韩贸易往来，中国与韩国之间也存在很多共同利益，如朝核问题、日本政府右翼化、东北亚区域经济一体化等，中国也非常重视与韩国的关系。但是韩国部署萨德事件，使得中韩关系一度降到冰点，中国民众自发表达的反对韩国部署萨德情绪，也影响着中韩两国的友谊与经贸往来。表2为2 011-2 015年中韩进出口交易额统计。

中国与韩国的经贸往来一直以来非常频繁，但是近年来也呈现出下降趋势，2015年中国同韩国下降趋势明显，这跟朝鲜半岛的局势也有一定的关系。

四、新形势下中国朝鲜半岛战略探讨

（一）中国在朝鲜半岛问题上的实施手段

中国在朝鲜半岛上的立场一直是希望朝鲜半岛能够和平发展，面对朝鲜半岛局势，中国也有自己的应对措施和手段，中国在朝鲜半岛问题上的实施手段主要有三大方面。第一是维护和平的政治手段，中国一直以来都十分重视朝鲜半岛的和平与稳定，通多维护和平的政治手段也多次在朝鲜半岛和平稳定上起到重要的作用，朝鲜半岛虽然长期处于对峙状态，但是已经很少发生大规模的军事冲突与战争，中国对朝鲜半岛局势的重视与关注，也给其他想要在朝鲜半岛制造事端的国家一些威慑，让他们意识到朝鲜半岛问题涉及到中国的领土安全与稳定。

第二是对话谈判的外交手段，中国一贯主张通过对话谈判解决朝鲜半岛问题，六方会谈也是在中国的主导下推动的，中国通过外交谈判的手段也取得了较大的进展。2003年胡锦涛主席与韩国总统举行了会谈，并达成在朝鲜半岛立场上的诸多共识，随后中国领导人也在外交场合上多次表示重视朝鲜半岛和平稳定的愿景，中国在面对朝鲜半岛问题时也原因付出更多的努力，促进朝鲜半岛的和平问题。2013年朝鲜核试验再次激化矛盾，中国政府通过外交部发声，表达了对朝鲜核试验的强烈不满和坚决反对，中国向来主张朝鲜半岛无核化，这是朝鲜半岛和平稳定的重要前提和基础，中国再次运用外交谈判手段积极的推动六方会谈框架下的朝鲜半岛和平问题。

第三是经济援助与合作共赢的经济手段，中国跟韩国、朝鲜都保持着密切的经济来往，对朝鲜方面中国多次进行经济援助，对韩国方面中国与韩国的经贸往来也十分频繁。这些都是中国实施经济手段促进朝鲜半岛和平稳定的重要举措，和平发展是中国政府的重要目标，中国自朝鲜战争结束后对朝鲜进行了多次的经济援助，以帮助朝鲜发展本国经济，这也是中国发挥大国责任的重要体现，中国与韩国近年来贸易往来十分频繁，是贸易往来重要伙伴，对两国经济发展都起到十分重要的意义。

（二）中国在朝鲜半岛问题上的战略调整

朝鮮半岛对东北亚区域稳定与经济发展都有重要意义，对中国也有十分重要的战略意义，中国必须重视朝鲜半岛问题，现阶段中国在朝鲜半岛问题的战略选择主要有三大方面。第一点是主动介入朝鲜半岛问题，这是非常重要的，这也是中国在朝鲜半岛问题上的重要战略转换，之前中国一直避免直接介入朝鲜半岛问题，自朝鲜第二次核试验后，对随着中国综合国力和国际影响力的进一步提高，中国也逐渐意识到以外教手段主动介入朝鲜半岛问题对朝鲜半岛和平稳定的重要性，同时也有助于提高中国在东北亚地区的话语权，进而更好的维护东北亚区域的稳定，促进东北亚区域的和平发展。朝鲜核问题已经威胁到中国国家安全利益，再加上美国等军事联盟一再以朝鲜核问题进行军事部署，中国介入朝鲜半岛问题是保障本国和平稳定的重要举措，也可以提高中国的大国形象和国际社会影响力。

第二点是中国推动建立东北亚地区多边安全合作机制，解决朝鲜半岛问题关系到东北亚区域乃至全球和平稳定与经济发展，不是单凭中国或者美国的干预就能解决的，需要国际社会共同努力，因此建立东北亚地区多边安全合作机制具有十分重要的意义，在此需要妥善处理中国与美国的外交关系，是推动东北亚地区多边安全合作机制建设的重要因素，此外中国和俄罗斯是外交关系密切的大国，有很多利益共同点，中国与俄罗斯加强外交交流也是推动东北亚地区多边安全合作机制的关键。东北亚地区多边安全合作机制的建设有助于东北亚区域的和平稳定，也有助于推动东北亚区域经济发展。

第三点是维护中国在朝鲜半岛地区的和平发展，2015年习近平主席访问美国也反映出一些中国外交的新变化，中国在国际社会中扮演着越来越重要的角色，首先是世界和平的建设者，其次是全球发展的贡献者，再者是国际秩序的维护者，这三个角色也反映出中国在国际社会中越来越重要的作用，中华民族的伟大复兴是中国重要的发展目标，中国是热爱和平的国家，在维护朝鲜半岛的和平稳定既符合中国发展的需求，也符合东北亚地区和平发展的共同诉求。

五、结束语

朝鲜半岛对中国来说具有十分重要的地缘战略，朝鲜半岛的安全稳定关乎中国国家的安全利益，因此必须重视朝鲜半岛安全局势。近年来朝鲜半岛的局势发展更加复杂化，在复杂多变的局势下，中国采取何种手段与战略对朝鲜半岛的发展都会产生重要的影响，积极地参与到朝鲜半岛问题，通过外交手段推动朝鲜半岛和平稳定是重要的举措，同时加强东北亚地区多边安全机制建设也是重要的战略部署，处理好与东北亚地区大国之间的关系，也有助于提高中国在朝鲜半岛上的话语权，进而更好的维护朝鲜半岛地区的问题，促进东北亚地区经济发展。

参考文献：

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[5]朱峰六方会谈朝核问题还是朝鲜问题国际政治研究.2005.

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