低碳经济对国际贸易规则的影响及中国的对策

阳东芯

【摘要】伴随着全球气候变暖以及环保观念日益深入人心，低碳经济正以势不可挡的发展速度席卷全球并对国际贸易规则产生了重大的影响，因而也就对于国际贸易的发展产生了重大的影响。本文将主要就低碳经济对国际贸易规则所产生的影响展开相关的分析与探讨，并提出了一些我国在应对这一发展变化时所应当作出的应对策略。

【关键词】低碳经济 国际贸易规则 标准 对策

在全球气候变暖的背景下，以低污染、低能耗为基础的“低碳经济”已成为全球热点。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”。着力发展“低碳技术”，并对能源、产业、贸易、技术等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战。已在全球悄然打响，并对国际贸易规则产生了重大的影响。

1低碳经济概述

“低碳经济”最早源自在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。低碳经济是一种减少高碳能源消耗的经济发展模式，是指在可持续发展理念指导下。通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段。尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。

低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。二氧化碳有三个重要的来源，其中，最主要的碳源是火电排放，占二氧化碳排放总量的41%；增长最快的则是汽车尾气排放，占比25%。特别是在我国汽车销量开始超越美国的情况下。这个问题越来越严重；建筑排放占比27%，随着房屋数量的增加而稳定的增加。

习近平总书记在中共十九大报告中首次明确指出，中国要“引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者”。这是“引领”气候变化治理和“全球”生态文明建设第一次被写进党的报告。中国在国际气候变化治理中的角色转变不仅反映了中国对气候变化问题认知的转变，也是中国在国际格局中的地位变化的客观反映。中国贡献将会对全球气候治理产生重要影响。

低碳经济蓝皮书《中国低碳经济发展报告（2017）》中指出，中国作为全球化和贸易自由化的受益者和碳排放大国，应当承担大国的责任，积极为全球节能减排做㈩与大国地位相适应的贡献.蓝皮书提出以下建议：

第一，主要通过产业结构调整和技术进步早日实现碳排放峰值，并研究2030年达峰之前（如2025年左右）全国与地区各行业的节能减排以及清洁能源新目标。

第二，大幅度增加国际绿色投资。设立中国碳基金，选择中国标准的适应性低碳环保技術，为发展中国家培养绿色低碳发展人才。设计绿色低碳发展规划和政策措施。

第三，加强气候变化经济学研究，提出气候变化和低碳经济发展的新思维、新体系，在理念上和制度设计上领先国际，加强参与及引领全球气候治理规则制定的能力建设。

第四，培养懂专业、懂外语、懂谈判、懂外交规则的气候变化治理国际专业人才，增强中国在国际治理多边和双边谈判与合作中的话语权。

2低碳经济对国际贸易及贸易规则的影响

2.1低碳经济对国际贸易的影响

在低碳经济的发展模式下，我国商品薄利多销的贸易模式已经不再适用，其价格优势在一步步地减弱。

短期看来，低碳经济对国际贸易的影响主要体现在以下几个方面：一是产品的生产成本加大。过去，我国企业在生产中对于环境污染方面的管理控制和技术控制方面的投入比较少。在低碳经济的形势下，要达到碳排放量标准，企业需要支付额外的环境治理费用。二是企业的管理成本上升。低破经济模式下，企业需要优化管理方式以及管理机构，建立新的经营管理模式，管理成本会显著的增加。三是企业利润会进一步地缩减。在我国传统对外贸易产品“薄利多销”的理念的驱动下，产品的利润空间十分有限。另外，企业为了实现碳排放量的减少，需要大量的技术和资金投入，使得企业的利润进一步降低。

长远看来，低碳经济对国际贸易的影响主要体现在以下几个方面：一是促进国际贸易的高质量发展。低碳经济的发展可以促进我国的对外贸易企业进行结构调整和模式改革，从而提高企业高质量、可持续稳定发发展。二是强化了企业的技术进步和产品升级。低碳经济促使企业通过技术升级和创新管理模式，提升产品竞争力，提高利润。

2.2低碳经济对国际贸易规则的影响

2.2.1温室气体核算体系标准对国际贸易规则的影响

随着我国经济社会的快速发展，能源消费总量和温室气体排放迅速增长。国际各方对我国控制温室气体排放、承担更大国际责任的要求和期待不断上升。目前应用最广的国际核算温室气体的标准是世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展下商理事会（WBCSD）开发的《温室气体核算体系：企业核算与报告标准》，旨在帮助政府和企业理解、测量与管理温室气体排放。该体系在北美和欧洲各国得到了广泛运用，帮助企业清晰地梳理了温室气体排放情况、设定了合理的减排目标并最终帮助企业减少了温室气体排放。被很多国际组织所认可。并且国际标准化组织把其作为核算温室气体标准的基础。

该体系主要计算企业三个方面的碳排放：一是直接碳排放，即企业直接拥有或控制的排放源的碳排放；二是间接碳排放，即企业使用的电力、外购供冷、供暖、蒸汽等产生的碳排放；三是企业价值链下游与上游的碳排放。低碳经济发展模式下，必然促使企业在温室气体核算体系标准下降低温室气体的排放。从而对国际贸易的发展产生深远影响。

2.2.2低碳供应链对国际贸易规则的影响

企业是低碳化经济发展模式的主要目标与对象，同时也是低碳规则制定的主要参与者在低碳经济号召下，企业往往制定一些企业发展战略和做法。于自身的供应层面来着手考虑。并通过整体产业链来实施相应的低碳化发展策略，促使低碳化的经济发展理念能够深入于企业的全体成员心中，最大程度避免对于环境造成不利影响。因此，企业实施低碳供应链对于国际贸易规则所产生的影响不容忽视。

2.2.3能源与气候变化标准对国际贸易规则的影响

据统计，国际标准化组織（ISO）在能源效率以及气候变化方面制定了150多个标准。越来越的企业采用其在能源以及相关气候变化指标等方面的标准，促使企业的低碳经济政策能够得以更为良好的落实。因此，国际标准化组织所制定；“的能源以及气候变化标准对于国际贸易规则所产生的影响是重大而深远的。

2.2.4多哈回合谈判对国际贸易规则的影响

为倡导低碳经济。保护生态环境。联合国组织必须组织各国进行相应的谈判，建立相应的国际贸易规则。并要求贸易方遵守。在如今经济全球化大背景下，多哈回合谈判的顺利进行需要对低碳经济要求严格的执行。并对相关战略进行合理的调整，需求条件、竞争条件、生产条件等都是低碳经济中的生产要素。各种低碳产品、服务都会在在低碳经济下得到更加广泛的发展空间，低碳产品在多哈回合谈判中触及到的各种规则和机制，对消除贸易壁垒具有重要的意义，也是自由化贸易实现的重要基础。低碳产品的生产，和在各个领域中的应用，拉动了区域经济的发展，为低碳经济发展起到促进作用。

3中国应对国际贸易中低碳经济的措施

3.1我国应积极参与制定低碳领域国际标准

ISO制定的低碳标准在WTO具有重要的地位。我们必须加强对低碳标准的重视，积极参与国际上与低碳经济相关的标准的制定，为我国企业在国际贸易中的发展争取一定的话语权，用以提高我国企业的出口竞争力以及在国际贸易中的优势。

3.2我国应加强对私营标准及低碳规则的重视

国际贸易规则会通过供应链受到低碳规则以及私营标准的影响，因此。我们必须加强对这些规则的重视和企业培训，并合理化的予以应用。积极的鼓励私有企业参与相关标准的制定，为我国企业在国际贸易中争取更多的影响力与话语权。

3.3我国应重视区域贸易协定的规则

在生态环境问题的日益严重当今时代，大量的区域贸易协定涉及气候、能源等问题。近些年来我国签订了大量的区域性贸易协定。我国与周边国家、地区开展更为密切的经济合作关系。在目前的国际经济发展大背景下，面对日趋激烈的市场竞争我国要想能够取得一席之地。谋求长远发展，就必须要重视区域贸易协定规则.加强同相关合作国家的全方位合作。

3.4我国应加强低碳技术创新

低碳技术是我国企业持续发展的核心竞争力。要完善相关体制，充分发挥制度环境的激励作用，同时要完善人力资本开发与管理体制，加强人才培养和人才基地建设，切实加大对适合于中国低碳发展道路的技术研究与开发力度。

4结论

在环境问题日益加剧的当今社会，环保观念日益深入人心，低碳经济正得到世界各国的重视和推崇，温室气体核算体系标准、低碳供应链、能源与气候变化标准以及多哈回合谈判等因素对国际贸易规则产生了重大的影响。在对外开放力度不断扩大的今天，我国越来越多的企业参与到国际贸易，在发展低碳经济的国际环境下。企业必须要明确低碳经济对国际贸易规则所带来的重大深远影响，并通过积极参与制定低碳领域国际标准、加强对私营标准及低碳规则的重视以及加强低碳技术创新等措施提高我国企业在国际贸易中的竞争力。

参考文献：

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