职业教育扶贫机制优化研究

陈静

[摘           要]  “治贫先治愚，扶贫先扶智”，这是我国长期扶贫工作得出的宝贵经验。教育是实现农村脱贫致富的治本之策，通过培训提高贫困劳动力素质，改变其生活观念，是帮助农村贫困群体增加收入、摆脱贫困的重要途径。因此，职业院校要利用扶贫机制，坚持认清职业教育扶贫的状况，对职业教育扶贫机制的相关构想和发展进行深思，提出职业教育扶贫的建议和对策。

[关    键   词]  职业教育;扶贫机制;优化研究

[中图分类号]  G717                [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2018）35-0042-02

一、职业教育扶贫的状况

贫困地区人民贫困的根本原因是思想上的贫困，传统的扶贫策略和扶贫方式落实了多年都没能使其脱贫，其中的关键就在于扶贫策略上的平均，且扶贫方式的“一刀切”，只做到了“授之以鱼，并没有授之以渔”，所以，应该把教育扶贫重视起来，既进行扶贫方式的理论创新，也能更好地将扶贫落实。

如今，我国的目标是在建党一百周年时，全面建成小康，2015—2020年做到精准扶贫与脱贫。“要推进教育精准扶贫，重点帮助贫困人口子女接受教育，阻断贫困代际传递，让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。”虽然我国的职业教育扶贫有很多的措施，但还存在着问题。我国对职业教育扶贫投入的还不够，监督和责任追究的相关机制也不够完善，并沒有完全落实相关的扶贫制度，教育资源存在匮乏的情况，一些基础设备的建设无法跟上贫困地区的教学需要。而且，学习的硬件设备也略显落后，实验设备的不足导致实验课程变得滞后。职业教育的扶贫机制不够完善，体系不够健全，并没有形成一个有效的管理运行模式，带来了扶贫开发效率低下的状况，在一定程度对职业教育扶贫产生制约影响。职业教育扶贫的发展和劳动力市场之间有一定的脱轨，从某种意义上来说，职业教育是直接面对市场劳动力的教育，跟劳动力市场有着极其紧密的联系。教育扶贫的重点是要对传统的扶贫策略、扶贫模式和扶贫思路进行调整，这需要将贫困地区人口素质提高作为重点实施对象。而现在的情况是职业教育缺少较为科学的管理方式，劳动力市场与职业教育之间还未建立起合适的关系，有些职业学校或者职业教学培训没有与企业和市场之间有充分的考察或者合作，所以，对职业教育扶贫机制进行优化就变得很重要，且很有必要。

二、职业教育扶贫机制优化的意义

“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”

职业教育扶贫是以提升扶贫对象能力素质为重点的开放式教育扶贫形式，教育扶贫特别是职业教育扶贫纳入了精准扶贫的安排当中，这是对传统扶贫的一种创新，也是对传统扶贫结构的重建，能够为贫困地区培养更多实用人才。对职业教育扶贫机制进行优化，能够帮助更多的贫困人士学到更多可以改变自己、家庭以及家乡现状的思想、理论和技术能力。职业教育利用培训进行开展，让更多的贫困人学到立足社会所需要具备的技术能力，这样一来，不仅对劳动力的结构进行了优化改革，而且为经济的发展提供了人才资源以及人才基础。当贫困地区的人力资源和思想价值有了提升之后，就能够形成很好的经济资源，不断推进发展的良性循环，有利于我国经济发展的趋势走向。

职业教育扶贫机制的优化，能够强化职业教育的教育方向以及服务方向，能够让原本没有条件或者没有机会进行学习和教育的贫困学生能够接受职业教育的学习，了解、掌握到更多的文化理论知识，拥有安身的技能和能力，对贫困人民的劳动力整体的知识水平进行提高，对整体劳动力的组成结构进行提拔，对贫困学生发展自己的能力进行培养和不断提升，让他们有摆脱贫困现状的信心和理念，也防止脱离贫困的人口返贫。

三、对于职业教育扶贫机制的相关构想以及发展考虑

职业教育是教育扶贫重要的组成部分，我国的职业教育扶贫机制的大体构造包括职业教育相关的扶贫政策扶贫方法、职业教育运行管理的机制、职业教育进行过程当中的合作教学、职业教育对于人才培养的方式、职业教育进行扶贫对象的选择以及对职业教育的物质投入、职业教育的相关培训、职业教育的未来发展八个内容，根据相关的理念，对这些都应该进行完善和深入化，这样来看，我国的职业教育扶贫机制已经有了雏形，拥有自己的框架结构，处于正在发展的阶段。

但是，与发达国家进行比较，我国职业教育扶贫机制还存在着不足之处，针对我国目前职业教育扶贫机制中存在的一些问题，存在这些忧虑：对于教育扶贫机制的完善，确定和制定一些与扶贫相关的法律法规，提高职业教育扶贫的地位，彰显其重要性，创建完整统一的管理方案，对资源的配置进行合理优化，对职业学校和职业培训的相关机构进行更加标准的管理和设置。对职业教育扶贫机构的分布进行区域化的布局，由城市向周边进行延展，方便大家都能够接受职业教育的培训，也增强服务的能力。将职业教育与各行各业进行沟通交流以及合作，与企业或其余用人单位进行合约的协定或商讨，优化职业教育的资源，落实职业教育的目的。对职业教育的扶贫联动的机制进行优化，对扶贫组织进行创新，将扶贫工作做到深入贯彻和落实，对职业教育的改革进行更加进一步的深化，院校和行业或者企业之间应该有更多的交流和协调。让政府部门、学校方面、社会行业组织相互配合，促使职业教育的发展模式以及教育成果变得更加高效。

四、对于职业教育扶贫机制优化的几点建议以及对策思考

（一）对职业教育扶贫增加投资，完善资源和配置

无论是政府，还是社会、学校，都要加大对职业教育扶贫的投入力度，以确保职业教育扶贫的有效实施，也确保职业教育扶贫机制的检查管理、投入水平、资金经费的需求和使用、成本与效果的协调等都是足够的。对于投入的成本，也有一定的标准，并不是大把进行投入，应该在投入成本和收入效益、得到的效果之间进行比较体系和评价的指标，科学的有根据的发放资金投入、进行专项的拨款等等。与此同时，对于职业学校的经费也要进行监督检查，对于经费的投入以及使用情况，进行不定时的监察，对经费的使用进行科学的审计，保证经费的投入和使用方向是合理、合适的，防止教育资金被随意挪动、挤兑或者损失、浪费，让资金的使用效率变得更高更好。

（二）对管理机制进行改革和深入，让职业教育扶贫运行机制变得更加完善和健全

在职业教育扶贫机制不断完善发展的同时，对职业教育扶贫的考核以及评价的机制也要不断健全，政府也应该健全与职业教育相关的协调制度，对事业教育能够统一统筹的推动促进，对职业教育扶贫的实际进度、质量、成果以及效果等进行相应考察以及评价，应该更好地贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等相关法律法规，对于经济困难的地区的发展还有扶贫攻坚采取相应的重点措施。对于职业教育扶贫信息的体系也要进行建立健全以及完善，对于相关的教育扶贫的措施和工作开展进行相应的追踪调查及监测监察。对于全评估的体系进行健全和完善，对第三方评价的相关机制进行建立、开展以及不断更新优化，对职业教育扶贫工作的顺利进行起到保证和促进的作用，让这项工作更加持续高效地进行下去。

（三）以市场作为向导，对职业教育和就业的联系关系不断进行强化

在进行职业教育的同时，一定要把市场当做向导，大力度促进学校和企业的合作，将工和学进行不断结合，努力建成在校学生進行企业实习学习的教学模式制度，让接受职业教育的学生在校期间就有机会到企业训练，进行顶岗实习去学更多的知识。一步步的去要求学生在学校接受教育进行学习的时候对劳动力市场、社会形势的变化和人才需求、人才要求进行了解以及科学的掌握，教师对于这些实事情况也要进行掌握和了解，对教学的内容、教育的方法方式、教学模式手段都进行及时的更新和改变，对于专业的计划以及教材课本也要进行及时的调整，让学生能够更好地学以致用，学到更多有用的、有利于自己将来、有利于就业的知识。学校也要加强对学生的职业指导的相关工作的引导，带领着学生树立正确的就业观念、思想理念，对创业教育进行合理合适的开展，鼓励毕业的学生到小企业、小城镇或者农村进行就业，或者努力进行自我创业，让学生有更好的发展空间。

（四）将职业教育合作办学机制进行完善，对职业教育的发展形式进行设计

对于职业教育的发展，实施投资的主题不同，所收益的投资对象就有不同。从我国的目前形势来看，职业教育是面向大家、面向全体的，在坚持“以服务为宗旨，以就业为向导”。的办学方略，所以在这种形势下，职业教育的办学更应该做到多元化，聚集各行业、社会、政府等多方面力量，推进形成政府为主体，各行各业合作的办学机制。

职业教育的发展形式是对于发展路途的设定，不但关系着职业教育发展的力量，也关系着发展目标和具体发展路线。目前我国的发展形式是构建中等职业教育和高等职业教育，职业教育和普通教育、成人教育之间衔接，帮助人才的成长，坚持学历教育和职业培训一同重视，将学历教育和职业培训进行结合、全日制和部分时间制进行结合、职前教育和之后教育进行结合。努力发展成为面向全社会而且多功能的教育和培训地。

综上所述，在政府指引下的职业院校的扶贫管理时，要坚持做到以上几方面，促进扶贫效益的提升，让贫困人口也能接受良好的教育。

参考文献：

[1]黄凉山.职业教育大背景下如何有效进行扶贫研究[J].职业教育，2015（2）.

[2]卢建军.有效扶贫机制在职业院校中的应用探究[J].职业教育，2015（11）.

[3]王伟波.如何在政府引导下有效进行扶贫优化[J].中华教育，2016（8）.