强化钻井现场HSE监督检查模式的探索与实践

杨芙蓉

摘 要：钻井工程公司是典型的野外作业 ，点多面广、流动性强的生产单位。并且随着钻探技术的不断发展，施工方法更加复杂和多样化，异体监督集中管理派出制是钻井生产新的创新监督模式。HSE异体监督模式是目前国际石油勘探开发行业普遍采用的一种安全监管模式，它体现了公平公正的监督原则。近年来，中国石化企业引入这一科学的监管模式用于HSE管理，取得了较好的效果。工程技术公司实施HSE异体监督机制是一项经过实践检验了的效果较好的HSE监督管理办法，通过不断完善HSE监督管理机构，配备HSE监督管理人员，加强监督检查，并向生产一线派驻异体监督，促进现场隐患整改、HSE管理，从根本上杜绝"三违"现象。

关键词：钻探行业；工程公司；HSE异体监督模式；管理机构

一个高效的企业一定具有良好的服从观念，一名优秀的员工，一定具有坚定的执行力。作为钻探行业，时刻受到各种事故、事件等自然灾害的威胁，如果不严格按照操作规程作业，稍有疏忽就可能造成安全事故，给公司和职工家庭造成危害。长期以来，我们从事安全环保管理工作，深知安全环保工作的重要性，如何扎实搞好公司安全环保工作一直是安全环保工作者探索和实践的课题。在管理方式日渐转变、人们的思维意识深刻变化、行业管理水平日趋提高的今天，抓好安全环保工作显得尤为重要。坚持以人为本的思路，突出异体监督管理机制必将成为企业安全环保工作的趋势和发展要求。

随着物质文化生活的不断提高，人们越来越关注的是生命安全，追求更高层次的幸福生活环境，是每个人、每个家庭共同期盼的愿望。因此，安全的工作环境和生活环境，直接关系到公司的稳定和家庭的幸福。中央领导三令五申强调，要以人为本，创建和谐社会。上至集团公司，下至基层班组，大家一直认同没有安全的保证不可能有好的生产时效，没有安全的保证也不可能有合家欢乐与幸福，没有安全的保证队伍就不会有发展，更谈不上稳定和谐。“人”是企业的第一生产力，只有人人平安，企业才能健康发展，企业才有强有力的竞争力。

一、推行异体监督的突出特点和作用

传统的监督体系在运行中存在一定的弊端一是服务与监督合二为一，安全管理部门既承担着很大部分的服务职能，又要实施监督。自己监督自己，难免就会出现监督不力的现象。二是监督者与被监督者存在于同一体内，有明确的利害关系，不能有效发挥监督的作用三是依赖文件监督，公文旅行，逐级下发文件，制度“写在纸上、贴在墙上”，执行起来却流于形式。要想克服上述弊端，实施HSE异体监督很有必要。所谓HSE异体监督，是指受投资方的委托，对工程施工单位的健康、安全与环境管理工作实施的监督。根据这一概念，异体监督有四层含义监督者与被监督者存在于两个不同的组织机构内，没有领导与被领导的关系监督者与被监督者没有利益关系被监督者应该履行在某一领域应尽的义务监督是一项活动过程，而不是某一时期或某一终点的检查。那么如何实施HSE异体监督呢？

1、建立监督组织机构

为便于HSE管理异体监督机制的有效实施，应成立专门的监督机构。在目前的情况下，企业可在成立HSE管理监督站，统一管理工程项目的HSE监督工作。工程HSE监督在条件成熟的情况下，在工程项目招标时，直接聘请HSE监督，对工程项目的HSE管理实施监督。如西气东输工程，在整个施工过程中不定时抽查监督，就是俗称的“飞检”。这种异体监督机制大大保证了工程的安全和质量。

2、突出了监督工作的独立性，保证了监督的严肃和公正

过去，油田根据集团公司的要求，在基层单位都配备了安全员，但是由于安全的工资 关系、行政隶属关系在施工单位，因而受到种种制约而不能真正有效地发挥作用，多数单位都把安全员当作生产人员使用，使其无法行使监督职能，安全员也因为单位效益及个人利益所关，不敢大胆坚持自己的意见，造成现场监督薄弱。实行异体监督机制后，由于HSE监督是公司委派，工资关系与被监督单位没有直接联系，监督人员解除了后顾之忧，保证了监督的独立性，为严肃、公正地查违章、找隐患、促整改提供了条件。

3、克服了传统安全检查的不足，保证了监督工作的及时性和有效性

传统的安全检查具有间隔性和片面性，与不间断的施工过程不适应，对一些违章问题难以及时发现和纠正。瞬间的违章就可能导致事故的发生，而这恰恰是传统检查所不能解决的。采取异体监督后，派驻HSE监督住在现场，对施工进行全过程、全方位的监督，他们对生产班组、岗位、设备和生产环境比较熟悉，能够及时发现问题、解决问题，有效地减少了“三违”现象。

4、缩短了HSE管理的途径，保证了各项政策和措施的及时贯彻落实。

二、推行异体监督集中管理模式

原管理模式是成立监督站，派驻异体监督住井监控，虽然从表面看似层层管理的模式，但存在很多弊端，人员配置重叠，钻井分公司监督站只负责一二开钻验收，沒有发挥全生产过程中的监督作用。异地监督住井随钻井队效益进行考核，因顾忌与钻井队的关系融洽和自己的收入，没有发挥出监督力度，难以杜绝低老坏现象重复出现，对违章现象及重大隐患上处理模棱两可，事故不可避免的时有发生。为了改变这一现状，探讨创新异体监督管理模式，撤销钻井公司监督站，通过考核和面试，选拔人员补充到公司监督站，优秀人员组成异体监督队伍，制定了异体监督考核管理机制，实施集中管理派出制，由公司监督站派驻异体监督住井监控，彻底打乱以往各钻井分公司圈定的内部监督管理模式。同时，抽调原钻井分公司监督站骨干，壮大了公司巡视监督队伍，对重点作业环节加强了监控力度，事故发生率明显降低。通过运行管理，在巡视督导下，异体监督发挥效果显现，住井监控力度得到了提升，现场HSE管理水平不断提高，工程技术公司长治久安保驾护航。

参考文献：

[1]吴海波.油田企业HSE存在的问题及对策[J]. 科技与企业. 2014（16）

[2]刘敏.石油企业实施HSE（健康、安全、环保）管理体系过程中的九种关系[J]. 科技创新与应用. 2013（08）