光伏发电行业发展与问题分析

马岗权

摘 要：本文首先对当前光伏发电行业发展遇到的问题进行分析，随后探讨推动我国光伏发电行业发展的对策，以供参考。

关键词：光伏发电；行业发展；问题；发展对策

一、当前光伏发电行业发展遇到的问题分析

（一）产业与市场发展失衡

就现阶段来看，我国光伏产业虽然在国际市场上占有一定地位，但是大多数产量都是用于出口，在我国光伏电力产业市场少之又少。在2011年欧洲产生债权危机，我国几乎所有光伏企业都遇到了产业瓶颈，不少企业出现减产或是倒闭。不仅如此，我国多晶硅产量较少，不少企业都缺乏完善的技术，导致我国市场都是依靠进口方式来获取或镜柜，但是不少进口国家为了抢占市场而实行价格战，导致我国多晶硅市场秩序非常混乱，不少国内多晶硅企业发展艰难，从而导致我国光伏发电产业的发展受限。

（二）产业链缺乏整体规划

因为我国光伏发电产业起步较晚，所以大部分光伏发电企业还没有一个明确、合理的产业建设规划，来建设相关设备时均在一定盲目性，从而导致高配方、高能耗以及重复建设等问题出现。这几年来，我国政府先后出台了许多对光伏产业的鼓励政策，也让我国光伏发电企业得到了有效发展，但是因为国内消耗光伏产业方面来说消耗量还不多，而且在国际上需求不够稳定，从而导致了光伏产业出现产能过剩的问题，在很大程度上冲击了我国光伏产业的发展。

（三）缺乏自主创新意识

当前，我国光伏企业所表现出来的一个突出问题就是缺乏自主创新意识，而这无疑在很大程度上制约了我国高光伏产业的发展。由于我国光伏行业起步较晚，所以无论是在理论以及技术上都没有能够建立成一个完整体系，虽然找得到政府支持，不少企业都得到了发展，但是其没有在真正意义上读懂该行业，其从事该行业单纯是认为国家复制力度大，且出口效益较高。如此一来，导致大部分光伏企业认识不够深入，限制了自主创新意识与能力，导致我国光伏产业难以得到真正发展。

（四）光伏发电并网问题

当前，虽然我国光伏发电具有较为宽广的发展空间，不过受到光伏发电并网问题的影响，当前还能以获得长处进步。目前我国出台的《可再生能源法》中对光伏发电并网予以支持，但是因为在实际执行环节，此技术存在利益、技术等多方面因素影响，导致其长时间无法取得进展，这使得光伏发电产业遇到了非常尴尬的发展问题。除此之外，因为光伏并网放点系统还具有调频与调峰的能力，所以这就要求我国电网要将自身融合接纳能力有所提高，才可以实现光伏发电的有效并网，但是就目前我国电网情况看来，还没能大大预与之相匹配的程度。

（五）光伏上网电价定价机制尚未明确

结合实践来看，现阶段国家行政主管部门虽然就光伏发电上网指导电价出台了一系列建议，但从实际情况下来看其电价定价中仍然缺乏一个系统性、可持续的机制。在这种情况下不仅会导致我国光伏发电行业由于利润情况不够明确而使得企业投资积极性大受打击，又或者是部分企业在新建扩建光伏发电项目上采取观望态度。这样一来不管是何种情况都会对我国光伏发电行业发展带来了不小的影响。

二、推动我国光伏发电行业发展的对策探究

（一）科学规划，实现产业计划发展

我国首先要能够合理规划光伏发电产业，才能够切实推动光伏发电产业的发展。所以，我国有关管理部门应当要统一部署光伏发电产业，尽可能利用最短的时间来促进光伏市场、产业以及技术的一体化发展。除此之外，我国相关管理部门还应当要把光伏产业列入到地区经济总体规划以及城市经济转型规划当中，从而进一步实现光伏产业链条的延长与完善，实现产业链布局的优化，进而真正意义上拓宽光伏产业发展空间，切实在城市进步与发展中发挥出光伏发电产业的战略优势。

（二）整合产业，将产业聚能优势发挥出来

要想促进光伏发电产业的切实有效发展，一项重要的方法就是科学整合光伏发电产业，并将其产业聚能优势充分发挥出来。就现阶段而言，我国已有数个光伏产业基地，所以有关管理部门需要结合不同区域特征与优势，并结合已经建设完毕的光伏产业技术来实施产业规划布局，科学整合光伏产业链条，将产业集群效益的优势有效发挥出来。不仅如此，相关部门还应当要大力推广与落实光伏发电，可以采取应用分布式微电网、光伏建筑等来实现对光伏发电应用形式的扩宽，不但能够有效解决光伏发电产业问题，而且还能有效拓宽光伏发电的应用形式。

（三）加大政策鼓励，鼓励自主创新

要想切实推动光伏发电产业的发展，一项重要措施就是政策鼓励，并以此来推动相关企业的自主创新。再具体实施环节，相关管理部门可以通过采取构建光伏发电系统质量检测、技术监督、落实多晶硅行业准入条件、设置权威光伏产品检测中心等方法来切实促进光伏产业的创新发展。不仅如此，有关部门还应当要加大监管光伏市场的力度，严厉打击假冒伪劣产品，为光伏发电产业提供一个良好的发展环境，并以良性竞争来促进该产业的发展与进步。除此之外，政府部门还可以出台相关政策来对光伏发电科研技术方面提供有利支持，通过对其持续创新能力、自主知识品牌以及自主知识产权等提供大力扶持来推动光伏产业更好发展，攻克多晶硅制备的核心技术，建立起以产学结合的光伏发电产业技术创新体系。

（四）改进技术，实现多种并网方式

我国光伏发电产业发展受阻的一个重要原因在于受到光伏发电并网问题的影响，所以要想实现产业进步与发展一个重要途径就是优化电力产业技术，实现多种并网方式。就我国现有情况看来，由于光伏发电属于一类新型发电技术，因此还难以将其切实融入到电网系统当中，所以应当要由成本、效率、电网安全以及消纳等多个角度进行考虑，政府部门可由技术研发、财税政策、运营管理模式、电网规划、项目试点以及法律制度等方面着手来支持光伏发电并网技术的研发，为我国可再生能源发电分布式接入电网模式提供发展机会与动力。

（五）尽快出台可行、长效的光伏上网电价定价机制

要想实现我国光伏产业的健康持续发展，一个重要前提就是建立起切实可行、长效的光伏上网电价定价机制。在进行此机制制定过程中，需要对如下几方面进行综合考虑。第一，所制定定价机制需具有一定的激励性，确保发电企业具有一定利润空间。并且在定价过程中还需要结合国内70%-80%企业具体情况来进行。第二，需要结合实际情况来却别对待。在制定机制过程中要求能够根据不同地区的日照时间长短、资源差异、上网条件、土地使用费用等情况来实行差异化定价。第三，需要适当基于该行业革新压力，而且還需要将我国技术进展速度、经济形势等因素进行考虑，分时间段给区域内的光伏电站制定不同的上网价格。

三、结束语

总而言之，要想实现我国光伏发电行业的可持续发展，则必须要重视起在发展过程中所存在的问题，并采取有效的解决对策进行解决，切实推动我国光伏产业的有效发展。

参考文献：

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