金融扶贫挖出“金疙瘩”

龚薪友

康定市呷巴乡铁索桥村是全州1360个贫困村中的一个，四郎曲珠也只是22.03万全州建档立卡贫困人口中的一员。这个村、村里的贫困户与全州其他地区同样拥有富足的旅游资源，但也同样抱着“金疙瘩”过着苦日子。可就在今年4月，四郎曲珠接到了驻村干部送来的4000元收益金，他一时半会儿还反应不过来，这还得从两年前的金融扶贫说起。

扶贫号角吹醒“贫困人”

“县县都是贫困县，乡乡都有贫困村，村村都有贫困户”，这是甘孜州的贫困状况。“2015年我们的财政收入30多亿元，而各项支出300多亿元。”党的十九大代表、甘孜州委书记刘成鸣说，脱贫攻坚除国家、省上的财政、项目等支持外，想方设法寻求金融支持是不二选择。

人民银行甘孜州中心支行充分发挥在金融精准扶贫攻坚工作中的牵头作用，指导相关金融机构围绕基础设施、项目带动、产业带动、易地扶贫搬迁、贫困户脱贫发展等领域进行放贷。

金融扶贫攻坚的号角已经吹响，全州上下各级领导齐发力，根据县域实际谋规划、求发展。呷巴乡党委、乡政府也没有闲着，借着金融扶贫的东风，组织全乡干部、驻村干部、村干部进村入户做宣传、讲政策，动员贫困户进行小额贷款谋求脱贫之路，一场金融扶贫攻坚战由此拉开。

全城旅游助推脱贫攻坚

2016年6月2日，在金融助推甘孜州脫贫攻坚工作会上，州委、州政府主要领导反复向州、县各级领导干部强调，“有了钱，才能谈发展，才能谈脱贫”。如何找到钱，找到钱怎么用？全国人大代表、州委副书记、州人民政府州长肖友才开出了方子：要全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的重要思想，强力推进全域旅游“四个转变”，采取“资源变资本、资产变股金、牧区变景区、牧民变股民”的全域旅游开发模式推进脱贫攻坚。

在全域旅游的推动下，木雅泽朵公司成功入驻呷巴乡俄达门巴村，与俄达门巴村牵手联姻搞旅游，俄达门巴村也成功实现了“资源变资本、牧区变景区、牧民变股民”。人民银行甘孜州中心支行指导甘孜州联社将旅游扶贫金融服务工作作为产业扶贫重要抓手，通过扶贫再贷款向该企业投放贷款4980万元。州旅发委也将景区所在的俄达门巴村确定为旅游扶贫示范村，提供旅游扶贫产业基金40万元，为木雅泽朵公司贷款给予贴息，以减轻公司财务成本。

俄达门巴村村委会主任降秋杜吉在谈到整村连片贷款投资用于产业发展时介绍：“经村‘两委和全村贫困户集体协商，同意将全村40户建档立卡贫困户约200万元的小额贷款资金全部打包，就近投入木雅泽朵公司用于发展旅游产业，这样既可以使村民的股份分红不断增长，还能让每户贫困户得到4000元的固定收益。”

木雅泽朵公司成功入驻后，呷巴乡党委、乡政府又根据全域旅游发展趋势，加强精品旅游建设，以木雅圣地景区为圆心，辐射周边村寨，四郎曲珠等非俄达门巴村的精准贫困户将所贷资金全额投入到该公司，打开了脱贫致富的大门。

木雅泽朵公司在俄达门巴村收购贫困户牧民定居住房，将其改造为原生态酒店，支付购房款303万元，补助金36万元，既提高了贫困户财产性收入，又解决了住房闲置的问题；公司从贫困户中选拔优秀青年48人从事景区卫生、安保等工作，月工资3000元以上，解决了贫困户增收难的问题；村集体实现资源性股份分红，2016年实现分红80万元，2017年实现分红200多万元，实现村集体经济从无到有的转变，前景可观。

早日实现致富奔康

过去因为贫穷，妻子离家出走，谈到这段经历，铁索桥村的阿布无奈地说：“因为贫穷，我连老婆都守不住，如今给我留下两个孩子，大儿子辍学外出打工，小女儿在读小学，我也不知道咋个办了！”

在呷巴乡党委、乡政府的帮助下，阿布通过享受易地扶贫搬迁，家里农房得到新建，同时还在村上获得了一个公益性岗位，加上政策性收入和土地流转收入，经济条件得到很大改善。今年4月，当阿布拿到驻村干部送来的4000元收益金时，激动地说：“党和政府对我们贫困群众的政策很好，想方设法帮我们脱贫摘帽，我和家人一定不等不靠、好好干，争取早一天实现致富奔康。”

“金融扶贫政策与产业扶贫相结合，是促进旅游产业经济发展，确保贫困村、贫困群众脱贫不返贫，实现持续增收的重要保障。”呷巴乡党委书记扎珠如是说。

通过两年多的努力，甘孜州构建起州、县、乡、村四级联动的金融扶贫协作机制，形成了“政府主导、人行推动、信贷支持、产业扶贫带动，贫困户自我发展”的工作格局。

两年来，全州通过“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”“分片包干、整村推进”等模式，累计向21515户贫困户发放扶贫小额信贷8.79亿元。通过“支付惠农示范工程”建设，利用现代化支付结算手段将金融服务送到贫困户身边，让贫困户不出村就能享受到现代金融服务。人民银行甘孜州中心支行货币信贷管理科科长郑剑钊介绍：“截至今年3月底，甘孜州解决各类扶贫贷款达到148.84亿元，排全省第八位，带动建档立卡贫困人口62082人。其中，易地扶贫搬迁等项目扶贫贷款达到105.28亿元，服务建档立卡贫困人口92960人。” （作者单位：甘孜州委组织部） （责编：蒋筱青）