企业民主管理在企业中的重要性

孙佰玲

[关键词]企业民主管理；重要性；方法

一、企业民主管理的重要性

加强企业民主管理，是由党的群众路线所决定的，是由职工主人翁地位决定的，是由党的民主集中制原则决定的。民主管理主要宗旨就是使企业的各项管理通过民主的方式增强透明度，把企业的大政方针、谋划目标及诸项管理措施，通过民主的形式向广大职工进行交底，这有利于创造和谐的企业与职工的关系，对促进企业发展、提高企业经济效益、营造良好的企业员工和谐氛围都将有着积极的促进作用，从而达到做大做强发展企业的目标。

二、如何做好参与企业民主管理工作

（一）提高职工素质是搞好职工民主管理的关键

引导职工增强民主参与意识，提高参与民主管理素质。工会组织在组织企业员工实施民主管理过程中，首先一点是提高民主管理水平，这就需要参与民主管理的人员素质要提高。人云亦云的参与者达不到民主管理的目的。参与民主管理不单单是对企业管理决策的评说优劣，更应是提出中肯意见与建议，使企业管理更健全完善，这才是民主管理的应有之义。而工会组织要通过培训、引导、学习等诸多方式引导提高企业员工参与民主管理的能力，提高其民主管理素质，这样的民主管理质量才会高，才能真正体现民主管理的宗旨。

（二）维护员工合法权益是发挥企业工会民主管理职能的切入点

抓好维护职工合法权益，就是抓好了企业工会民主管理的基础。在维权过程中，要注意把握好以下几个原则：一是“平衡”原则，既要维护个体合法权益，又要维护集体利益。二是“整体”原则，就是既要维护公司利益，又要维护员工的合法利益。三是“依法”原则，这在实践中有一个如何把握“度”的问题，员工有非法、违法要求苗头的时候，工会要予以教育引导，教育他们从心理上、从大局意识上、从人生观、世界观和价值观方面正确对待问题。因为工会维权必须以国家法律允许为前提。

三、企业厂务公开民主管理工作中存在的问题

1.对厂务公开、民主管理工作认识不到位。有的职工对目前的民主管理尚不认可，认为企业的厂务公开民主管理工作是摆“花架子”、“走过场”；个别领导干部缺乏民主意识，缺乏厂务公开的意识，对职工所提的意见坚持“大而化小、小而化了”的思路，直接或间接地弱化了民主管理工作。

2.厂务公开民主管理制度贯彻不到位。现代企业大部分都已经指定了详细的民主管理的制度，从制度层面规范了厂务公开的的内容、形式、和流程等，从理论上说制度的健全完善，保障了职工的民主管理权利，但在实践中、在执行中却有“打折扣”的现象。

3.民主管理开展的持续性不到位。个别企业基层单位领导仅重视形式，缺乏创新意识。在厂务公开民主管理上热下冷，就会议落实会议，就文件落实文件；职工代表巡视检查，对职工发现的问题、提出的建议，相关部门整改落实少，敷衍了事多，民主管理形式有时成了“花架子”。

4.民主管理内容丰富，但公开不全面。企业民主管理的内容涉及党务、财务、政务、分配等方面的几十项内容，内容丰富廣泛。但某些基层单位却没有真正按规定进行公开，没能够完全“晾晒在阳光”下。

四、推行厂务公开是加强企业民主管理的重要形式

1.健全的组织和工作格局是做好三公开工作的基础。企业应形成“党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪委是第一监督人，工会是第一组织实施人，职工是第一评价人”的厂务公开、民主管理工作格局，明确责任，落实到人，确保各项工作以阳光、透明的方式进行，上下一心，做到重大事项及时公开，一般事项随时公开。

2.完善的制度、规范的流程是做好三公开工作的关键。企业要持续开展制度化建设活动，建立基本制度如《厂务公开民主管理实施方案》、《党务公开工作实施方案》、《政务公开管理规定》《党委会议制度》、《行政会议制度》、《职代会工作实施细则》、《办事公开实施方案》等，为公开工作奠定制度基础。此外，还要设“厂务公开民主管理办公室”、“厂务公开民主管理监督小组”及“厂务公开民主管理专项小组”兼职工作机构，确保各环节无缝接轨，流程规范。形成党委决策、行政执行、纪检监察和工会监督的科学管理、民主决策机制流程，党委决议若涉及职工切身利益的事项还按规定提交职代小组审议，进一步保障各项工作管理科学化、民主化，提高各级执行力。

3.灵活的方法和创新的工作是做好三公开工作的有效途径。要致力于探索厂务公开的新方法、新思路，务求实效，避免失真，形成别具一格的有特色的厂务公开模式。一是实施厂务公开直通车模式——企业党政主要领导与一线职工沟通无界限。二是通过厂务公开信息化模式——ERP信息管理系统进一步实现管理扁平化，巩固沟通无界限效果。

五、对企业厂务公开民主管理工作的几点思考

1.进一步加强宣传教育，提高对民主管理工作重要性、必要性的认识。从不同层面加强厂务公开民主管理工作的宣传工作，着力营造浓厚的民主管理氛围，畅通民主管理渠道，让职工群众能够感受到在企业中的主人翁地位和权力。要强化“主人翁”意识和民主管理理念，培育“定了就干，干就干好”的执行文化，要进行《工会法》、厂务公开、企业民主管理知识等方面的宣传教育，让企业民主管理制度入耳入脑入心，进一步增强全员民主法制意识，推动企业职工民主愿望的觉醒；经常性地开展民主管理工作的宣传，不断增强领导干部和职工群众的民主管理意识和法制意识，增强干部职工民主管理的责任感和使命感，自动自发认真地执行好企业民主管理中的每一项决策，使企业民主管理制度得到有效的贯彻落实，推动企业健康稳定发展。

2.领导重视到位，打造民主管理工作中执行力的核心。要端正执行之风，由缓慢执行向快速执行转变，由观望执行向率先执行转变，做执行的表率。企业党政要将民主管理工作的开展和目标的实施纳入党建目标责任制的考核内容中，真抓实干。工会要充分发挥组织协调的职能，真正把职工民主管理工作作为一件大事抓好抓细抓出成效。

3.工会实施到位，构造民主管理工作中的合力。民主管理工作涉及企业经营管理的方方面面，单靠一个组织或一个部门是难以胜任的，必须按照“党委统一领导，党政齐抓共管，工会组织实施，纪委监督检查，职工积极参与”的体制和工作格局，建立健全党、政、纪、工的联席会议制度，定期召开协调会议。

4.坚持定期监督检查，提升民主管理工作中的价值。建立完善监督检查机制，不仅要检查民主管理活动的结果，还要监督执行过程，抓住关键环节，做好全过程的跟踪监督；要及时受理并调查职工对民主管理工作的诉求，实行有效监督，确保民主管理工作各项决策、部署落到实处；要发挥职工代表的监督检查作用，充分发挥好职工代表巡视的作用。加强理论政策培训，举办厂务公开民主管理培训班，提高职工代表参政议事能力和民主监督能力，增强职工的大局意识和责任意识，对企业决策、部署，要不折不扣地坚决贯彻落实，对民主管理各项制度的执行，也能全程跟踪、督查落实到位，确保职工民主管理效能的发挥。