驻潍坊市高校体育场地面向社会开放的现状调查与分析

杨晨光

摘 要 随着经济的高速发展以及十八大的召开，体育已经成为全民最关注的民生问题。随着百姓对体育运动的需求？潍坊市区人口数量以及体育场的该如何综合利用，整合资源，实现体育运动场的利用。随着运动需求的不断增加，现有的体育场已经满足不了对运动的需求，体育资源开发利用的研究更加急切。

关键词 运动场资源 潍坊市区高校 向社会开放程度 现状 影响因素

中图分类号：G818.2 文献标识码：A

2009 年国务院公布的《全民健身章程》[]第二十八条指出：“学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施；国家鼓励民办学校向公众开放体育设施。”2007 年北京市人民政府发布了《关于学校体育设施向社会开放的指导意见》。

当前国我经济的发展和人们的物质生活水平的不断上升。《全民健身计划纲要》的实施不断深入，随着《全民健身计划条例》的推广与宣传，使人们的健康意识与消费观念明显转变。但是由于人民对运动需求的不断增加，体育场开始捉襟见肘，满足不了人们同时健身的需求，于是在很大程度上阻碍了发展全民健身。因此，从我国部分高校的实践经验，对我国高校体育场资源的开发利用问题进行了研究。国家的政策出台，经过几年的发展学校体育向社会开放是否满足国家的基本要求。

如今随着生活水平的改变，人民生活品质的提高以及健康意识的加强，对体育运动也走向了全天化的节奏。但是学校体育场开放要首先确保学校完成正常的体育教学、体育队的运动训练、学校教育和其他重大时间的处理，因此学校体育场的开放受学校自身教学的影响。

潍坊市高校体育馆对外是进行有偿使用的，但不都是所有的场馆都进行收费，室外体育场都是免费对社会开放如：室外篮球馆、室外排球馆、田径场。有偿使用的场馆往往是室内体育馆，主要原因为了维护学校体育场馆设施，往往学校就会收取一定的费用，费用要比市面室内体育馆要低，以此来作为体育场馆的补贴。

有利方面：增加学校对体育场馆的经费，带动学校周边全民健身，提高学校的知名度，为周边居民提供便利，增加就业岗位。

不利方面：加速运动馆设备老化增加更换运动设备资金，加重学校体育馆管理人员以及安保人员的投入，外来人员也会带来一定的安全隐患，体育场馆向社会开放时间与学生用馆时间发生冲突，影响正常的体育教学和学校教育。

学校体育馆对外开放势必会加速体育馆设备老化，本来3-5年更换一次的设备可能需要1-2年更换一次，其中包括许多体育设备进行无偿使用，无疑在更换体育设备方面加重了学校的经费负担，如果有政府或者组织个人进行无偿捐款，可以让学校体育馆对外开放的路走的更远。

学校体育场馆向社会开放必定会有外来人员进出学校，假如学生之间有矛盾，而同学召集社会闲杂外来人员进学生对学生进行报复行为，会对学生的安全问题构成重大隐患。增加学校管理，学校加大安保力度必定会一定程度上加重安保人员支出。

在保证必要的体育教学、运动队的体育训练和学校教育的情况下向社会开放体育馆可能时间会发成冲突。这样有损双方的共同利益，一次两次先给学生上课，多次之后可能会引起外来人员的不满意，导致事件问题加剧上升，到时可能会带来一些法律纠纷。如果体育馆建设太靠近教学区也会打扰到学生正常上课，当然这样就会增加学校的管理，带来沉重的经济负担。

通过对潍坊市区高校体育场现状调查，学校体育场资源设施有限，存在开放时间短，学校态度不积极等因素。高校体育场地对外开放不够理想，主要存在场地开放数目比例偏低、面向社会公众程度不足、时间安排欠缺合理、缺乏对外宣传引导、有偿服务收入偏小和管理方式滞后等不足之处。

通過对潍坊市区高校体育场现状调查，影响学校体育场对外开放的不利因素比较多，例如学生安全因素，加重学校对管理和安保的支出，场地开放时间与学生的时间冲突，对普通体育教育的影响。

加强学校体育场场向社会开放的程度，加强场设施的建设与利用。高校体育场地对外开放的权、责、利，并建立长效的监督和评价机制；高校，特别是高职、专科院校，应提高社会服务意识和责任感。

政府健全学校体育场场向社会开放的法律法规，在全民健身在阳光下进行。在不影响学校体育工作的课余时间中，高校应努力提高体育场地，特别是标准体育场地分时段或分部分对外开放的数目比例。

政府应加大对学校体育场的投资，与学校体育场建立合作经营机制，在减少学校负担的同时加大对体育场的充分利用。高校应加强体育场地建设的力度，并积极采用后勤公司或物业公司管理方式，场地设施条件较好的高校可适当提高有偿服务的比例，并强化管理、宣传和引导。

高校体育场应合理安排向社会开放时间，避免向外开放时间与学生的用场时间发生不必要的冲突。相关职能部门尽快制定和完善相应的政策法规，明确积极落实体育场地对外开放政策；高校应做好各种节假日中体育场地对外开放工作，提高现有场地的使用效率，满足社会公众的体育需求。

多渠道、多角度地普及和开展群全民健身运动，综合合理利用学校的体育场实现全民健身与学校盈利的双赢。

参考文献

[1] 刘远祥.优化我国高校体育场结构的政府行为分析[J].成都体育学院学报，2012，56（04）：87-89.