油田企业合同管理中存在的问题与对策探讨

张养华

摘 要 石油企业的合同管理是石油企业管理与效益的一项非常重要的工作，对石油企业的前景与发展具有至关重要的意义。完善的合同管理体系，能够帮助企业在生产经营和风险的规避中产生趋利避害的作用，有效减少纠纷和损失。本文主要探讨了当下油田企业合同管理存在的问题及今后加强合同管理的几点对策。

关键词 油田企业 合同管理 问题 对策

中图分类号：F426.22 文献标识码：A

企业合同管理是市场条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着核心展开。成功的企业合同管理是把合同的权利与义务按职能分工分解到各部门，有各部门去履行自己职能范围的权利与义务。只有这样，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。

1油田企业合同管理中存在的问题

1.1签订合同法律意识淡薄

一些企业领导不够重视企业合同管理，更没有合同管理机构的存在，对合同风险缺乏防范意识，完全忽视了这一作为企业管理中重要的组成部分的合同管理，因此无论是在机构设置还是经费支持抑或是人员配备上都投入不足，岂不知工程合同一旦签署就具备一定的法律效益，但是许多工程承包和招投标合同管理人员留在传统的协商和讨论基础上解决问题，对法律却较为忽视，导致许多理赔纠纷的发生。要想确保双方的利益，就要确保符合法律规范的合同范围，对工程变更有明确的规定，理赔也要详细的说明，如此才能避免严重的工程纠纷，控制工程造价。

1.2签订合同的原则不规范

合同签订的原则是如果一方的利益受到损害，那么就要等价有偿。有时受到承包合同条款限制，致使合同存在较多漏洞，如此出现合同纠纷，导致工程造价提升，造成此种问题的原因是双方忽视了等价有偿的原则，以各自利益为中心，随意的违反合同条款，这样违约的行为，最终导致工程纠纷发生。某些油田企业在实行专业化管理后，人员减少，任务繁重，导致了后期一些紧急项目实行先开工再立项，项目进行一半时才开始补签合同，这已经违背了合同管理的正确流程，直接影响了企业整体的成本控制和企业合同管理，给企业的发展造成严重影响。

1.3合同管理人员素质不高

许多企业合同管理人员业务不精通，文化水平不高，品德不过硬，不但没有受过正规的法律教育，缺乏系统的法律知识，而且对工程中出现的法律问题不能准确做出判断，进而就无法对合同进行有效的管理。

1.4标准化管理缺乏，反索赔能力不足

没有规范合理的合同管理制度，如此以来权责就不分明，在具体的执行过程中就缺乏统一的依据，致使各部门纷争较大，造成权利大家争，责任大家推的现象，最终将给企业管理带来重大隐患。

1.5 企业合同管理的秩序环境不佳

合同管理没有遵照相应程序被执行的时候，会使得油田企业的管理在某些方面受到社会中其他一些方面的影响，为了更好的推动油田企业发展，必须改善油田企业合同管理的秩序环境。

总之，合同的签订内容是较为严谨的，但是部分合同中却容易忽视工程变更和超支等内容，究其原因主要是没有健全的合同管理体制和体系，导致的结果还不止这些，例如现场签证不及时，设计变更混乱，甚至是设计随意的修改等，管理非常混乱。合同管理缺乏标准化，反索赔意识差，现场管理缺位，缺乏相关的资料记录、收集、整理以及存档和保管，致使没有在规定的期限内提出反索赔以及提供相应的书面依据，这样就造成反索赔失败。

2 加强油田企业合同管理的对策探讨

2.1加强合同管理体系与制度建设，规范招投标过程管理

合同管理、招标和工程造价管理是工程管理的重要组成部分，三者之间相互协调相互影响，在招投标过程中双方承诺的条件成为合同签订的条件，而合同又是招投标内容的延伸，同时也为招投标内容的有效实施提供了法律依据，因此建立三者有机结合机制，从而达到造价控制的目的。合同作为法律重要文件，要加强合同及相关文件的归档管理工作。最后完善监督制度，全社会自上而下净化招标内外部环境，对招投标过程管理进行规范，杜绝和减少不法行为的发生，从而确保招投标双方的合法权益。

2.2 建立完善一套合理的、科学的、强有力的合同管理体系

为了充分发挥合同管理在油田企业管理工作中的作用，必须建立完善一套合理的、科学的、强有力的合同管理体系。（1）领导起到带头作用，领导的重视程度是整个管理工作中的关键。企业的领导干部应该努力学会依法管理企业，带头学法，守法，依法办事。对于合同的签订领导应该给予高度的重视，对于一些特殊重要合同，必须要亲自参与审批才可签订。（2）定期的组织人员培训相关法律法规知识，特别是经营管理人员，让其熟悉合同的法律法规，成立企业法律机构或者聘请外界律师担任企业法律顾问。（3）建立完善的合同管理体制，培养高素质的合同管理专业人员。

2.3推行适合开发企业及市场经济的标准化合同文本

借鉴以往的工程施工合同示范文本，推行适合开发企业和市场经济的标准化合同范本，并由法律顾问、成本部门、财务部门和经办部门等相关部门共同讨论和确定，成本部作为标准化的合同管理部门，需要对合同进行持续的评审和改进，其他部门的意见和建议都要由成本部门负责组织评审和确认，避免发生阴阳合同。

2.4配置专业的合同管理人才

配备专业的合同管理人才，增强合同管理人员的法律意识，要懂得法律法规并且能熟练运用，包括起草、修订以及谈判和解释都要擅长，平时还要通过不断的学习和培训，来提高合同管理人员掌握政策和业务的水平。除此之外，一名优秀的工程技术人员，不但精通工程造价，还要熟悉合同履行和索赔管理。通过对不规范或违约合同等案例的分析学习，使其充分意识到合同的严肃性，作为合同签订的双方要认真的订立和严格履行，否则将承担法律责任，进而达到自觉规范合同订立和履行等行为的目的。

3结束语

总之，油田企业必须建立自己的一套切合实际的合同管理制度，规范合同管理制度；对于合同的签订必须依据建立的管理制度，做到有章可循，不能盲目无依据的随意签订合同，这样也促进了企业的相关程序顺利进行，间接的保障了油田企业的正常运行，为油田企业的发展提供了制度保障。要建立崗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领导干部和合同管理人员给予奖励。

参考文献

[1] 须萌萌.浅析油田企业合同管理工作中的问题及改进对策[J].科研，2016（08）：00076-00076.