领导干部要做好家庭建设这道“必答题”

倪洪兰

链接· 图斑

指土地利用现状图中的最小制图单元。国土管理部门将地貌、土地利用类型基本相同，水土流失类型基本一致的土地单元（地块）分为一类，以其为基础调查单元，然后将单元勾绘到地形图上成为图斑。所形成的可视化的多边形图斑，为查看、分析、处理等实际操作提供极大的方便。

链接·卫片执法

根据卫片（卫星遥感影像图片）对一个行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开展执法检查。通过对卫片监测所反映的土地利用情况发生变化的地块和矿产资源勘查开采情况逐一进行核查，掌握该行政区域内的新增建设用地和矿产资源勘查开采情况，发现、制止并查处违法用地和违法勘查开采矿产资源的行为。

家庭是社会最基本的组成单位，家风是民风和社风的风向标，领导干部的家庭建设特别是家风建设具有很强的导向性。新时期新形势对领导干部的家庭建设提出了更高的要求，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风”。

面对或大或小的权力诱惑，如何把握权力的边界？摆正家庭角色与职业角色的位置对于领导干部来说是关键，是一道“必答题”。通过分析近年来落马官员的堕落轨迹，不难发现，他们绝大多数的职业角色与家庭角色发生了严重的错位和越位。有的在家庭角色与职业角色的不清晰边界游走，最终迷失；有的将公权私用，家庭私域随意侵占权力公域，把家庭利益看得高于一切，亲情压倒党纪国法，纵容或默认亲属通过权势和关系网寻租。领导干部家庭角色的错位，使领导干部一味放大家庭的经济功能和养育功能，片面追求家庭物质生活质量的改善，忽略了家庭的教育功能，特别是父辈对下一代健康成长的教育引导严重缺失，家风日下、家规失守，导致家庭发展目标的背离。

从近年来查处的腐败案件看，家风败坏，往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。中纪委近年所披露的大量落马官员的贪腐案例也印证了这一事实，违纪涉及亲属、家属的比例高达60%以上，即有六成以上的问题官员都存在利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益的不当行为。这些被查处的党员领导干部的违纪违法行为几乎都与家庭成员有着直接或间接的关系，其所造成的社会负效应很大，给我们党的形象造成了极坏的影响。因此，迫切需要加强领导干部的家庭建设，特别是家风建设，以良好的家风净化与美化政风、民风和社风。

树立正确认知，把领导干部家庭建设摆在重要位置。2015年2月，习近平总书记在主持中央深改领导小组第十次会议时明确阐明了领导干部家风建设的重要性，“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现”。2016年1月，他在中纪委第十八届六次全会上又进一步强调指出，“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时严格要求配偶子女和身边工作人员”。为此，各级党组织要把家风建设作为党风廉政建设的重要一环，要破除把家庭作为个人私域的片面思维，应充分认识到领导干部的家庭建设特别是家风建设是一个惠及全党、全社会的系统工程，是一个常态的、不间断的、恒久的行动目标，必须常抓不懈。

加强正面引导，使家庭美德和淳厚家风真正入脑驻心。加大宣传教育力度，积极利用与家庭相关的重大节日，如国际家庭日、三八妇女节，传播积极的家庭文化，传承革命前辈树立的治家典范和优良家风。回顾中共党史，许多老一辈革命家身体力行，在家庭建设方面积淀了许多优良传统，是党风廉政建设的宝贵财富。毛泽东曾经指出：“要教育我们的干部子弟不要靠父母，不要靠先烈，要完全靠自己。”周恩来曾在家庭成员会议上定下“十条家规”，严格要求亲属不搞特殊化。这些家庭教育思想和教育模式都值得今天的党员领导干部学习。与此同时，基层党组织应定期举办党员干部清正廉洁持家的示范家庭评比活动，加强示范引导与教育，释放正能量。

加强制度法规建设，构筑坚固的家庭防腐堡垒。习近平总书记在谈及家风问题时明确警示党员干部“不要护犊子，干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟，就谁都奈何不了了，触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看”。这意味着腐败零容忍的制度建设必须延伸至家庭，要把家庭置于反腐倡廉的监管场域。为此，要不断完善领导干部个人与家庭重大事项报告制度，从严制定领导干部直系亲属从业回避制度，建立健全党员领导干部家庭主要成员在内的征信体系，明确领导干部应遵循的家庭伦理规则及行为规范准则。與此同时，还要进一步完善领导干部家庭的警示教育参与机制，领导干部及其家庭成员应定期参与家庭沦陷式贪腐案的警示教育，警钟长鸣，从而使领导干部家庭成为防腐拒蚀、清廉为官的坚固屏障。在加强制度建设的同时，还要注重人文关怀，整合多方资源和力量，加快构建党员领导干部心理疏导和家庭危机干预机制，建立领导干部心理档案，为心理高危干部或发生重大家庭变故的党员干部群体及时提供心理健康与家庭咨询服务，提高领导干部的心理抗压能力与家庭发展能力。

重视自身修养，率先垂范正家风。党员领导干部既是社会主义新征程的领跑者，又是一家之主，一定要自觉摆正党性与亲情、党风与家风的关系，修身养性，正己正人。要树立正确的家庭观，将家庭发展小目标融入社会发展大目标之中，及时修正角色认知偏差，慎用权力，决不能把公权视为给自己和家庭成员谋取私利的工具。应高度重视家庭教育，要从严治家，勤俭持家，严格管好、管住身边的子女和亲属，正家风，立家规，力求使严格的家规与优良的家风真正内化为家庭成员共同的价值追求和行为规范。要加强个人修为，增练内功，追求健康的生活方式。习近平总书记多次指出：“读书可以增智明理、怡情养性、升华境界、滋养心灵。”党员干部要以身作则，把读书作为一种生活方式，“要在家庭中营造一种崇尚学习的氛围，让家人从书本中得到更多的启迪和收获，从学习中丰富知识、提升素养、明白事理，养成好学向上的家风”。领导干部只有自觉追求健康的工作方式和生活方式，久久为功，庸俗的东西才能近不了身。总之，党员领导干部只有把内功练好了，党性增强了，家风扶正了，才有可能使自己和家人免于滑入被围猎的陷阱。

（作者系中共江苏省委党校社会与文化部教授）