中场观察 提速降费获多赢

郑智维

提速降费有力地带动了信息消费和数字经济的蓬勃发展，不仅刺激了互联网公司业务的增长，还刺激了一些新业务的出现。

“49元/月，500分钟免费通话，全国流量不限量；119元/月，1500分钟免费通话，100G全国流量……”5月10日，在北京朝阳区一家营业厅，客服人员主动向记者推荐各种新推出的套餐。

互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低、安全性更高的信息网络。近年来，中央一直致力于推动“提速降费”政策的落实。

此前，工信部部长苗圩表示，提速降费3年以来，国内宽带用户的单价下降90%，移动通信客户的单价下降83.5%。

“和之前相比，无论是流量，还是语音资费单价都大幅下降。资费水平降低了，但数据使用量上升，资费总额并没有太大变化。”接受《民生周刊》采访时，电信行业分析师马继华说。

资费水平

“自7月1日起取消流量‘漫游费，确保今年流量资费降幅30%以上，推动家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%～15%，并进一步降低国际及港澳台漫游资费。”

4月初，国务院常务会议宣布这一决定，明确了今年降低电信资费的具体要求。近年来，在“提速降费”政策推动下，三大运营商相继降低了流量及通话费用。

“和以前相比，现在网络服务质量有了质的提升。当时网络的主流带宽是2M，现在主流带宽已提高到50M。不过，现在每月的网费和三四年前差不多。”接受《民生周刊》采访时，独立TMT分析师付亮说。

除基础运营商外，一些互联网企业更是推出诱人的电信业务。2017年，腾讯推出了“大王卡”，用户成功突破5000万。之所以能成为“爆款”，主要是由于“大王卡”低廉的资费以及腾讯系应用免流量。

未来，不限量套餐或将成为运营商发展的一大方向。

今年3月，在第三届通信营销峰会上，阿里通信总经理余鹏武透露，阿里接下来可能会率先和中国联通合作推出与腾讯“大王卡”类似的联名卡，今日头条、优酷等与阿里有合作的APP都将免流量。

自从2015年4月首次提出至今，提速降费已经分阶段实施了3年。

谈及目前的资费水平，马继华说：“相较于一些发达国家，我国移动用户的人均资费水平并不算太高。现在，我国人均月资费为六七十元人民币，而美国为六七十美元。”

背后推力

虽然提速降费力度很大，但是消费者感觉并不明显。

“消费者最关注的是总消费，而降费更多的是指降单价，二者并不完全是一个概念。随着单价下降以后，用户的使用量在迅速增加，流量使用在大幅增长。”马继华分析说。

此外，降费幅度较大的多是新套餐，而老套餐基本调整幅度不大。如果用户不主动换套餐，对降费带来的优惠感觉可能没那么明显。

今年的政府工作报告明确提出，加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

实际上，从2015年开始，李克强总理就数次敦促有关部门提速降费。

2015年4月14日，李克强主持召开经济形势座谈会。对与会者“流量费太高了”的反映，他要求有关部门负责人研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。

2017年全国两会期间，李克强总理所作的政府工作报告又提出具体的网络提速降费措施：取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

关于提速降费的推力，付亮分析说，近年来，虚拟运营商喊出“统一套餐”“流量不清零”等口号，起到了开路先锋的作用。不过，推动提速降费主要还是国家为了发展信息产业，刺激用户流量增长，鼓励双创的战略需要决定的。

多赢模式

未来，提速降费的空间还有多大？

此前，中国移动董事长尚冰曾谈道，降费目标对集团的收入和利润增长会形成很大压力，但也给集团带来新的机遇，希望通过薄利多销的手段为用户创造更多价值。

事实上，随着提速降费的推进，消费者对数据需求也在增加。从2014年底到目前，中国平均每个用户每月流量使用量从209M增长到2.6G。

此外，提速降费还有力地带动了信息消费和数字经济的蓬勃发展。截至2017年，中国信息消费总额达2.2万亿元，同比增长22%；数字经济规模达27.2万亿元，占GDP的比重达32.9%。

“提速降费不仅刺激了互联网公司业务的增长，还刺激了一些新业务的出现。”马继华说，例如，得益于提速降费，腾讯的王者荣耀和阿里巴巴电商业务快速增长。抖音、今日头条等新业态的成长完全受益于這两年提速降费。

进入4G时代人们对手机流量的需求日益增加，即将到来的5G时代更是如此。从行业整体来看，流量需求仍将持续高速增长。

在马继华看来，“提速降费”实际上是一个多赢的模式。以中国移动为例，2017年营运收入7405亿元，增长4.5%；净利润1142.79亿元，增长5.1%。

“虽然提速降费力度很大，但运营商的收益没受到太大影响。去年，三家运营商的效益是近年来最好的。”马继华说。