金山：小小候车亭 牵动人大心

黄礼勇 俞斓

3月29日上午，平时自驾车上下班的金山区人大常委会主任杜治中，到区内某公交站点当了回“乘客”。

“体验式”走访督办代表建议

杜治中主任在金山区某镇始发的公交候车亭观察许久，发现候车亭只有首末班车发车时间，没有每趟车的具体时刻表；沿途公交站点大多仅有站牌而没有候车亭，有的路段乘客露天等候在站牌边。随后，杜治中到区内一家候车亭生产厂家——上海帝邦智能化交通设施有限公司了解情况，得知公交候车亭还可以通过智能调度管理系统动态显示车辆信息甚至播报天气情况等。杜治中还前往区交通委听取工作汇报。他切实感到，小小候车亭是民生大文章，需要对全区候车亭建设和使用情况进行全面排查、规范配建，增加智能元素，提供精准服务，不仅为老百姓出门乘坐公交候车时遮阳、挡雨、避风，而且可以做足城乡精细化管理的“绣花”功夫，使之成为推进智慧城市建设和全国文明城区创建的重要窗口。

这实际上是金山区人大常委会督办代表建议特别是区领导带头督办和办理代表建议的一个场景。在今年初召开的金山区六届人大三次会议上，区人大代表陆爱国提出《关于区级道路统一安装公交候车亭的建议》，杜治中领衔督办这个代表建议，他结合大调研开展了一次全流程“走访”。

杜治中了解到，金山区每年有7000多万人次乘坐公共交通工具，目前全区公交站点1500多个，但70%以上没有候车亭，智能化候車亭更是寥寥无几，老百姓对便捷、舒适、精准的公交服务的需求越来越强烈。在杜治中的积极推动下，区交通委等部门正在抓紧研究落实方案，形成办理意见并尽快答复人大代表。

领导领衔办理大幅提升解决采纳率

去年初以来，金山区进一步完善领导领衔办理人大代表建议机制，即由区人大常委会领导领衔督办、区政府领导牵头办理，区人大常委会主任、副主任和区政府区长、副区长每年分别选择1-2件涉及民生和发展领域、群众广为关注、办理难度较大的代表建议进行督办，人大常委会和政府领导带队调研、主持召开专题会议研究解决并经常过问，督促办理落实，推动政府工作。每年初区人代会后，区人大常委会代表工委详细列出领导督办、各专（工）委督办的主办件、会办件分工安排。

去年区人代会期间收到的121件代表建议中，区人大常委会主任、副主任领衔督办6件，区政府区长、副区长牵头办理10件，通过领导督促推动，代表建议解决采纳的件数大幅提升，解决率比上一届人代会提高了9.5个百分点，代表对办理答复的同意率和对办理态度的满意率双双达到100%。

今年，对区六届人大三次会议收到的118件代表建议办理工作已于2月2日启动，3月2日会办件已办理结束，主办件须于5月2日办理完成。今年区人大常委会主任、副主任分别领衔督办1-2件代表建议共8件，区政府区长、副区长人均牵头办理2件，共16件督办建议，通过区领导领办以及面上督办、对口督办、联合督办、合议督办等多种形式，区人大代表建议正在紧张有序推进办理中，解决采纳率和代表的同意率有望在去年的基础上得到新的提升。