虹口：打好优化营商环境组合拳

张熠

今年以来，虹口区人大常委会积极贯彻落实市委、区委的重大决策部署，将推动营商环境的改善和优化作为人大工作的重中之重，多管齐下，瞄准短板，精准发力，助推营造法治化、国际化、便利化营商环境。

监督议题聚焦重点

区人大积极响应区委提出的“打造近悦远来的营商环境”的号召，年初，在开展密集调研、向全体区人大代表公开征集监督工作议題建议的基础上，将听取和审议区法院发挥审判执行职能作用、积极营造法治化营商环境，区政府推进商事制度改革、深化企业服务等工作情况的报告列入2018年区人大常委会监督工作计划，安排部署优化营商环境重点工作，力求以重点领域和关键环节的突破带动工作整体推进。

为做好相关议题的准备工作，春节后首个工作日，区人大常委会主任吴延风、副主任李佳玉先后到区行政事务服务中心、中国电信上海信息网络部、上港集团物流有限公司开展调研，深入基层一线了解企业窗口服务现状以及重点企业需求。走访中，有代表反映，随着北外滩地区商务楼宇的增多，附近白领希望在北外滩地区增加白领员工就餐点。为此，吴延风主任与有关部门作了积极的沟通，希望在条件允许的前提下，尽可能通过协调附近楼宇食堂、向白领就近开放社区食堂、新增楼宇食堂等方式，有效解决白领就餐卫生、方便、实惠难以兼顾的难题。区人大常委会将继续通过开展调查研究、听取相关工作情况汇报、组织视察检查、走访相关单位等多种形式，掌握第一手资料，推动解决企业的难点、痛点和堵点。

问计代表集聚智慧

区人大常委会充分依靠市、区代表的力量，行业代表小组的专业优势，积极鼓励代表围绕贯彻区委的决策部署，围绕优化本区营商环境，立足全局提出建议意见。

近期，区人大常委会举办“优化营商环境 助推区域发展”市、区人大代表座谈会，了解企业需求和困难。11家市、区企业界人大代表、行业专家参与座谈。座谈中，有代表建议，要聚焦“南、中、北”功能区定位和重点特色产业，进一步明确定位，增强联动效应，形成推广合力；要结合虹口深厚的历史文化底蕴，做好城市更新，聚焦跨界业态等。区人大财经委也围绕“深化企业服务 优化营商环境”监督工作议题，与各街道人大工委上下联动，召开了“走进代表 服务企业”专题调研系列座谈会，邀请了120余名企业界人大代表、街道属地重点企业负责人，收集到“白领公寓”建设、搭建企业资源共享平台、探索政企合作新模式、完善功能区生活配套设施、企业党建引领等80余条问题和意见建议。

实地调研找准问题

区人大常委会在完成全区统一布置的三大板块调研任务的基础上，一方面，深入开展走访联系企业界代表活动，加强与企业界代表的常态化联系沟通。以常委会组成人员与代表、专工委与相关行业和领域的代表、代表与选民联系“三联系”制度为载体，深入基层，走进企业，实地调研了解企业的发展现状，详细听取企业对当前面临主要困难和问题的反映，从而为下一步更有针对性地推动扶持、帮助企业发展收集了第一手资料。截至3月底，区人大常委会领导共走访企业界代表107名，收集汇总人才服务、促进电子政务集约化、实现人才培养与企业需求精准对接等意见建议50余条。

另一方面，开展专题调研，增强工作实效。区人大常委会领导带头开展课题调研，将“深化放管服改革 助推服务经济新动能”作为调研课题之一。调研中，区人大常委会领导先后走访了区市场监管局、区投促办等职能部门，详细了解了相关部门关于深化改革、加强服务、激发市场活力、促进企业发展所取得的工作成效，并就进一步探索“放管服”改革新路径展开了座谈交流。接下来，区人大常委会领导将针对加快“放管服”改革，深化企业服务工作中遇到的新情况、新问题，深入开展好调查研究，摸准企业的现实需求，找到企业发展中的障碍，力求把影响企业发展的问题研究透彻，及时提出新的意见建议，切实推动工作的进展。