开局有力有序 继续做深做实

殷一璀

各位副主任、秘书长，各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了预定的各项议程。

本次会议听取和审议了市政府关于研究处理《上海市道路交通管理条例》执法检查报告及审议意见的报告，这是人大开展“全链条”监督的最后一个环节。这次审议是一次很有意义的探索，表明了常委会组成人员在区分审议执法检查报告和审议政府整改工作报告方面有了更好的把握。从调研和审议情况看，市政府高度重视整改工作，按照去年常委会审议意见逐条对照研究，提出整改措施，条件具备的立即付诸行动，取得了初步成效，并提出下一步努力方向。依法、科学、从严管理本市道路交通是一项长期而艰巨的任务，特别今年11月要在上海举行首届中国国际进口博览会，这是我国今年第四场主场外交活动，对上海的道路交通管理是一场严峻的考验。所以请市政府认真落实本次会议提出的审议意见和委员会评价意见，持之以恒高标准贯彻好条例规定，更加重视倾听市民群众的呼声和建议，更加重视研究和回应社会关切，不断提升本市道路交通管理水平。

本次会议审议了有关专门委员会关于市十五届人大一次会议主席团交付审议的38件代表议案审议结果的报告。认真处理和落实代表议案，是市人大常委会、市人大专门委员会的法定职责，是对人民代表大會、人大代表负责的重要工作。从审议结果报告看，相关委员会作了大量沟通联系和研究论证工作。28件立法议案中11件涉及的立法项目已列入常委会年度立法工作计划，10件监督议案中8件涉及的监督项目已作为今年常委会监督或委员会监督调研内容，其余议案均交由相关机关、组织开展前期立法调研或者进行可行性论证。按照《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》第二十条、二十二条的规定，本次常委会审议后，相关专门委员会、办公厅要继续加强跟踪，切实做到每件代表议案办理进程都可跟踪，每件代表议案办理结果都有着落，并及时向提出议案的代表反馈，对代表和人民群众负责。

本次会议还对《上海市单用途预付消费卡管理规定（草案）》进行了二审。从审议情况看，各方面意见发表得比较充分，大家普遍认为草案内容较前一稿更加成熟，但在有些问题上仍然还没有取得最大共识，还有不少难题需要进一步研究和破解。希望市人大法制委、财经委加强配合，继续深入调研和论证，坚持问计于民，准确把握好预付卡消费的特点和规律，准确把握好履行地方政府监管职责和发挥社会公众参与监督的积极性、会同政府共同创新预付卡管理的关系，为解决好这一关系人民群众切实利益、社会反映十分突出的问题提供有效的制度供给。

市十五届人大常委会开局已有两个多月了。各委员会在分工联系的副主任的带领下，很快进入工作状态，认真实施工作要点，各项履职开展有力有序，展现了新一届人大工作新气象。做好下一阶段工作，要继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会十三届全国人大一次会议和宪法修正案精神，继续贯彻落实中央关于人大工作的重大决策部署和重要文件精神，努力做到既仰望星空，又脚踏实地，扎扎实实开展好每一项工作；既关注当下，又前瞻思考，紧密结合大调研活动，谋划储备好一些工作项目；既围绕全局，又聚焦重点，找准各项工作的切入点，一个一个问题推动解决；既依法履职，又善于“微创新”，不断把人大工作做深做实，体现科学性，展现生机和活力。