加强财政预算管理的对策分析

李雪枫

【摘要】隨着我国社会的不断进步，国家公共财政体制的建设步伐也在逐渐加快，并且相应的预算管理体制也拥有巨大的变化，但是仍然跟不上社会的发展。因此，我国的财政预算管理必须要紧随经济体制的改革而变化，及时的变更自身的内涵、特点等要素，使得我国的财政预算管理更加先进、更加科学。本文主要分析了财政预算管理的现状，并且提出一些加强财政预算管理的对策，希望能使相关人员得到启发。

【关键词】财政预算 管理 分析 思考

0 引言

近几年，我国政府越来越重视财政预算方面的工作，因为财政预算可以明确的反映出政府财务的状况，体现出政府政策的目标手段。并且财政预算的质量会直接影响政府财政的支出方案，对服务水平也具有较为明显的影响，因此，政府的财政预算管理十分必要，需要相关财政人员投入更大的精力，争取提升我国政府财政预管理的质量。

1 目前财政预算管理的现状分析

1.1 预算编制没有尊重财政预算本身的特点

财政预算的工作内容非常复杂，是一项精细并且繁琐的工作，因此，预算编制在制定时，通常都会缺乏对预算本身的关注。政府的实际情况是许多资金没有明确的数值，致使预算编制的范围受到影响，较多的财政收入缺乏规范的管理。以往的预算编制虽然简单，但是老旧的思路运用在当今的预算编制上，难免会出现问题，使得政府的资金出现浪费的情况。

1.2 预算执行缺乏严肃性

在政府实际进行工作时，往往不会按照预算计划进行，使得预算资金的使用缺乏一定的约束性，在没有权力机关允许的情况下私自对预算计划进行更改，使得财政预算的严谨性极度缺乏。除此之外，相关单位在平时通常都会按照自己的思路进行，并不会根据整体的预算计划进行工作，一直到年终时，才会按照预算计划进行。

1.3 预算执行监督力度不足

由于政府的财政预算监督力不足，使得预算编制、执行、监督三者之间的关系失去平衡，这种情况通常会出现在地方政府。主要原因就是缺少一定的规章制度约束，致使监督工作并没有做到位。除此之外，地方政府还缺乏相应的监督机构和人员，在进行预算审议的工作时，往往会因为时间原因，只对预算的总体框架进行审批，使得监督工作没有到位。

2 加强财政预算管理的对策分析

2.1 根据全面预算管理的要求制定财政预算

财政预算对于政府的功能性较强，可以帮助政府调节地区的经济发展，为该地区社会的发展资金提供准确的预算，使得政府的投入变得有方向性、目的性。财政预算管理还能够使政府的行为更加规范，符合相应的行为准则，致使政府的施政预见性得到有效的提升。政府的管理水平和服务水平也会随着财政预算管理水平的提升而得到提升，总之，必须要根据全面预算管理的要求进行制定财政预算，只有这样才会使我国政府的财政预算管理更加的先进和科学。

2.2 改变预算编制的方法

为了改变预算编制的方法，需要实行零基预算的方法，进而提升预算编制的科学性、先进性，使得预算编制逐渐的走向正规，与其他国家的差距逐步缩小。以往的预算编制方法比较繁琐，是通过一年以上的初预算，然后逐年增加的预算编制方法，使用的就是零基预算方式。为了改变预算编制方法，在编制年度预算时就不能考虑上一年的基数，需要根据实际情况进行安排资金，比如预算涉及的具体单位、投入资金的实际情况和工作任务的不同等，将每一年的预算都进行单独的编制，使得政府的财政资金能够有效的被使用，提升资金的使用效益，实现政府宏观调动资金的目的，进而促使政府节约不必要的资金。

2.3 将预算编制的工作做到细处

预算编制的工作需要政府的财政工作人员投入更大的精力，争取将预算编制工作的所有细节尽可能的做到完美，不会出现纰漏，促使财政预算的完整性和精细度得到有效的提升。对于不属于财政预算的财政性资金，也需要按照财政预算编制方法将其编制到预算之中，使得财政预算的全面性得到提升，也会将政府活动的范围和方向体现在财政预算中，促使财政预算的透明度有所增强。经过精细度较高的财政预算之后，政府的调控能力也会得到增强。为了发挥财政预算的指导作用，必须将预算工作尽可能的做到细化，进而提升其精确度，促使财政预算的可靠性大大提高，确保政府财政投入的准确性。

2.4 加强财政预算的执行力度和权力机关的预算监督

财政预算的执行力是确保财政预算顺利实施的保证，因此，涉及到的权力部门应该积极的宣传预算执行的重要性，违反预算计划的惩罚手段也需要进行宣传，确保擅自更改预算计划的情况不会出现，进而提升财政预算管理的执行力度。同时，还需要将预算制度的执行情况归人到平时考核或者年度考核之中，提升预算执行与日常工作之间的联系，促使员工或者领导不会低估执行力的严格。

为了确保财政预算能够被顺利的实施，必须要加强预算的监督工作，适当的增加预算审批时间，并且审查内容要尽可能的细致，不能局限于审查总体框架和主要内容，需要派遣专业人士进行更加细化的检查，提升财政预算审查的专业性和科学性。除此之外，必须要加强预算执行的监督工作，不定期的进行预算执行情况进行监督，避免出现未完成任务的情况。同时，还需要将每年政府的预算计划公布在相关的网站上，使得民众可以清晰的了解政府的资金动向，提升公众参与预算的积极性，进而提升公众的监督热情。

3 结语

总而言之，政府的财政预算管理工作可以有效的提升政府的经济支出，为政府节约资金，使得有限的资金投入到真正有需要的地方。目前，我国政府的财政预算管理还存在一些问题，需要相关人员继续努力，使得财政预算管理能够真正的帮助政府，为政府提供建立合理的资金投入计划，进而促进我国政府的执行力以及在民众心中的地位。

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