基于人对人模块化的集装箱码头设备维修安全管理

章明峰 邵波

随着世界经济一体化发展，港口物流业日益兴盛，集装箱码头规模快速扩张。例如，长三角经济带的主要国际港口上海港洋山深水港区建成四期自动化集装箱码头，宁波舟山港先后建设穿山港区和梅山港区，泊位数量均在10个以上。在此形势下，港口集装箱码头安全管理工作面临着更加艰巨的挑战。随着集装箱码头规模不断扩大，传统的制度化安全管理模式需要优化升级，以确保生产安全。本文针对集装箱码头设备维修存在的安全隐患，在借鉴马士基、杜邦公司、力拓集团等跨国公司安全管理理念和经验的基础上，提出基于人对人模块化的集装箱码头设备维修安全管理模式。

1 集装箱码头设备维修安全管理现状

我国港口码头企业在经历管理权下放到地方、政企分开、股份制改革等一连串改制后，虽然已从大型国有企业转变成为国际化的股份制企业，但在安全管理方面仍延续制度化模式，通过编制各类安全操作规范和规程，由各级领导层层监督管理。值得注意的是，近10年来，宁波舟山港旗下多数码头企业的设备维修安全管理逐步从制度化监督转向自觉监管，从布兰德力安全文化曲线（见图1）来看，已从第二阶段进入第三阶段；与此同时，各码头企业的设备维修安全事故逐年减少，2017年宁波舟山港因设备维修引起的人员死亡事故率为0。不过，设备维修安全事故仍偶有发生，2017年宁波舟山港共发生1起人员受伤事故和1起火灾安全事故。

2 基于人对人模块化的集装箱码头设备

维修安全管理

布兰德力安全文化曲线是由有着200多年历史的大型跨国公司杜邦公司提出的。随着港口物流业的发展，港口机械设备不断规模化、智能化，设备维修领域的安全问题成为港口码头企业关注的重点。在此背景下，集装箱码头企业有必要进一步打好设备维修安全管理的基础，使安全管理上升至布兰德力安全文化曲线的第三阶段甚至第四阶段，最终实现零事故的目标。为此，本文结合集装箱码头企业的工作特点，提出港口设备维修领域基于人对人模块化的安全管理模式。

2.1 人对人理念

马士基一直秉承人对人的安全文化，将行为人作为安全管理的核心，即公司不断扩大对基层员工的授权，逐步放权给中层管理人员和基层员工，强调一线员工的自我意识，鼓励构建人和人之间的团队关系，最终实现以基层自主管理为基础的安全管理模式。对比马士基人对人的安全管理理念（见图2）与布兰德力安全文化曲线可见，马士基已经步入布兰德力安全文化曲线的第三阶段，并正迈向第四阶段。可以说，人对人的安全管理理念是马士基持续扩张的重要基础。

根据人对人安全管理理念，集装箱码头需要逐步弱化管理层对具体安全事务的干预，强调由项目主管在已有的制度框架下自主安排监管，管理层则负责技术支持和监督。不过，这样的安全管理模式以维修人员掌握常规的安全知识为前提，要求维修人员具有一定学历，懂得自觉安全监管的重要性，能够通过学习不断提升自我安全意识和安全防范能力。

2.2 模块化管理

模块化管理是基于目前大型集装箱码头设备维修项目多样化、人员复杂化、环境多变化、设备智能化等特点而提出的安全管理新模式。设备自动化程度的提高使得维修人员在维修过程中直接面对强大而又没有人性的“机器人”；设备利用率的提高使得维修工作多采用“见缝插针”的形式完成；设备技术的复杂性使得多工种维修人员同时在一台设备上工作的情况越来越频繁。模块化管理模式就是将这些复杂的情况分为相应模块，在不同的工作项目下，将这些模块对号入座组合在一起，形成安全规范。

力拓集团是一家有近150年历史的矿石开采公司，其在总结安全生产管理经验的基础上，提出关键风险安全管理方案，对集装箱码头安全管理具有重要参考价值。关键风险安全管理的主要步骤如下：首先，从历史安全管理经验中总结出关键风险（见图3）；然后，将关键风险警示牌放置在可能出现风险的地点（见图4）；最后，在关键风险卡上注明风险控制要求（见图5）。

借鉴力拓集团的关键风险安全管理的模块化思路，将集装箱码头设备维修分为6个模块，包括施工位置、设备设施、组别、施工人员、特种作业类型和天气条件。每个模块包含各自的子模块，例如，施工位置分为修理车间、码头引桥、普通堆场、危险品堆场、变电所、加油站等子模块。每个子模块有对应的安全操作规范，例如，修理车间子模块安全操作规范见表1。

集装箱码头设备维修项目施工前，应将施工位置、设备设施、组别、施工人员、特种作业类型、天气条件等模块进行组合，形成项目的基础安全规范，然后按照项目施工工艺或操作规程施工。在模块化安全管理模式下：一方面，整个施工流程规范，安全规范一目了然；另一方面，管理层监管更为客观、有效。

3 基于人对人模块化的集装箱码头设备

维修安全管理难点

综上所述，基于人对人模块化的集装箱码头设备维修安全管理模式以强化一线员工的安全自觉意识為指导方向，通过安全规范模块化组合的方法，达到设备维修零事故的终极目的。该安全管理模式的难点在于：尽管模块化是一个现象级的方法，可以结合各码头企业的特点来设计模块，但人对人则是抽象的，比较难把握，需要管理层适当放权给一线维修人员；此外，该安全管理模式要求维修人员具有一定文化修养，理解自觉和团队意识的内涵，同时要求码头企业建立既人性化又不失公平的考核体系。目前，基于人对人模块化的集装箱码头设备维修安全管理模式已经在宁波舟山港梅山港区部分实际工作中得到推广应用，效果明显；但具体实施细节仍有待在实践中不断优化和完善。