计算机对未来公共资源交易的影响前瞻

孙旺荣

Outlook of Computer's Influence on the Future Public Resource Transaction

摘要：近年来，我国公共资源交易市场随着经济的发展而得以迅速发展，并且在工程建设招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购以及其他公共资源交易等诸多领域都取得了比较满意的成绩。如今，处于“互联网+”的新时代，为推动公共资源交易的更好发展，必须充分利用计算机技术加以辅助，促使公共资源交易一网运行、规范透明。本文深入探讨计算机对未来公共资源交易的影响前瞻，首先对公共资源交易的现状进行简要分析，进而探讨计算机的运用将对未来公共资源交易带来的具体影响，在此基础上，提出几点未来公共资源交易发展的应对策略，充分利用计算机技术带来的优势，以促进未来公共资源交易能够发展更好。

Abstract： In recent years， China's public resource trading market has developed rapidly with the development of economy， and has achieved satisfactory results in many fields such as bidding for construction projects， land use rights and mining rights， government procurement， and other public resource transactions. Nowadays， in the new era of "Internet+"， in order to promote the better development of public resource transactions， computer technology must be fully utilized to assist in the operation of public resource transactions and be standardized and transparent. This paper thoroughly discusses the impact of computers on future public resource transactions. First， it briefly analyzes the current status of public resource transactions， and then discusses the specific impact of the use of computers on future public resource transactions. Based on this， it proposes some response strategy for the development of public resource transactions in the future， to make full use of the advantages brought by computer technology to promote the development of public resource transactions.

關键词：计算机；公共资源交易；未来发展；影响因素

Key words： computer；public resource transaction；future development；influencing factors

中图分类号：P315.69 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）15-0258-03

0 引言

所谓的“公共资源交易”就是指工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权招拍卖出让、产权交易以及其他事项进行集中交易，是以招标人或采购人、投标人或供应商以及招标代理机构等为交易主体。从目前的情况来看，全关大约有1200多个集中公共资源交易的市场，而且各类的公共资源交易项目基本上都实现了进场交易，与此同时，在“互联网+”的新时代，计算机技术已经深入社会的各个方面，将对公共资源交易产生革命性的作用，无需再借助传统的交易场所来集中操作，计算机的运用将对未来公共资源交易带来一定的影响。

1 公共资源交易的现状分析

1.1 公共资源交易管理体制不健全

对于公共资源交易工作，各地都形成了各自的管理体制和运行模式，但是大多数政府部门没有把这个列入目标管理考评体系，以致领导在思想上对公共资源交易工作不太重视，而且大部分的公共资源交易中心也没有真正地实现“管办分离”，这样很容易发生利益冲突，尤其在公共资源交易与市场管理之间的矛盾较为明显，极大地影响公共资源交易工作的开展，而且某些投标者为了赢得中标机会，在投标的时候故意抬高或者压低自己的出价，这就损害了其他招标者的相关利益。因此，公共资源交易的管理体制还不够完善，影响着公共资源交易的公平性和严肃性。

1.2 公共资源交易专业队伍建设方面存在问题

公共资源交易的流行时间还不是很久，各地公共资源交易还存在不熟练的情况，则需要专家的培训，而且大多数公共资源交易的代理机构及其工作人员利用联系招投标两方的优势，进而违反法律法规规定，为招投标一方或双方获取不正当利益牵线搭桥，正是由于公共资源交易行业的专家队伍建设薄弱，存在结构不合理、队伍数量不足以及管理水平低等诸多问题，造成部分专家多次评审几率较高，而且各地、各专业的专家在评标的过程中未有统一的标准，不能集中统一使用和管理，这就从客观上增加了利益冲突的机会。因此，公共资源交易的创新，则需要加强专家队伍的建设，为公共资源交易工作的开展提供强有力的人才保障。

1.3 公共资源交易运行方面的问题

从目前的情况来看，公共资源交易的过程还没有实现信息化，某些领域仍然实行电子采购和纸质采购兼有的“双轨制”，还未全面实行网上交易，仍存着更变招标方式，规避公开招标的问题，进行公共资源交易的范围在不断地弱化，致使其在运行的过程中存在着阻碍，需要制定统一的管理制度，将运行的步骤以及可行路线进行明确，这就使公共资源交易在运行的过程中能够更加顺畅，以推动公共资源交易工作的开展。

2 计算机对未来公共资源交易的具体影响

计算机已经深入社会的各个方面，它与人们的日常工作、学习及生活都息息相关，随着计算机网络的不断普及和发展，将对社会生产和生活产生非常巨大的影响，尤其在经济发展方面，下面就简要分析计算机对未来公共资源交易的影响，从带来的好处和危机这两个方面进行：

2.1 计算机为未来公共资源交易带来的好处

2.1.1 計算机为未来公共资源交易提供更多便捷

互联网向公共资源交易领域的加速渗透，使公共资源交易逐渐趋向网络化，利用计算机技术推动公共资源招标投标交易平台的创新，通过计算机建立公共资源交易网络平台，进一步优化交易的流程，更具规范化，而且在平台上进行交易，降低了各地公共资源的交易成本，还可以保证交易的公平有序竞争。与此同时，公共资源交易平台还能够为招标人提供信心获取、业务指导以及网上竞标等相关服务信息，不用出门，就能在网上浏览招标公告，下载你想知道的招标文件，而且遇到自己满意的还可以直接购买招标文件，这不仅节约了招投标的运行成本，还有效地避免招标人操作不对、标后不问的情况出现，减少一些不必要的麻烦，并且投标人的信息在时间截止之前都处于高度保密的状态，保障投标的有序性。

因此，计算机网络技术将能够为未来公共资源交易提供许多的便捷，进一步简化各地公共资源的交易步骤，以提高交易效率。

2.1.2 计算机将带来新型的未来公共资源交易管理方式

互联网已经成为政府提供公共服务的主要手段，它也支撑着公共资源交易的运行，随着计算机技术的提高，公共资源交易也由传统招标采购向电子化、网络化交易模式的转变，利用计算机，实现招标投标全程的无纸化，在网络上进行编辑和查阅，进而为公共资源交易节约了时间，提高了招投标工作的运行效率。同时，利用计算机辅助评标系统进行有效最低价的评标，通过大数据的搜索，把最低价和劣质品淘汰，着力保障公共资源交易的中标有效性。而且未来公共资源交易在计算机平台上的投入使用，可以进行全程监控，一旦发现中围标、串标等违法的投标行为，就必须加以严惩，直接关闭该家的招标信息，取消其招投标的资格，杜绝这种暗箱操作的恶习，以保障公共资源交易的透明度和公平性。因此，计算机的使用将会对未来公共资源交易的管理模式有所影响，逐渐推行网络监制，关键节点进行自动预警提醒，更好地规范交易行为。

2.1.3 计算机可以为未来公共资源交易投资人带来高利润

未来公共资源交易实现“一体化”的运行模式，通过建立统一的公共资源数据库，各类交易借助互联网在公共服务平台上进行登记和招投标，实现无缝地对接，依托计算机，平台中心实现进场交易项目的受理，保障金和交易的服务费都可以在网上直通缴纳，这利用数据技术，让各方不用出门就能招到自己满意的标，节约时间的同时，就避免招投标各方出行的各种费用，减少各种流程的杂费。因此，计算机的投入使用，将可以为未来公共资源交易的各方带来高额利润。

2.2 计算机的发展使未来公共资源交易存在的危机

2.2.1 计算机网络将导致各地未来公共资源交易的发展不平衡

未来公共资源交易平台的建设，利用网络技术，各地公共资源交易可以进行跨空间的高效信息互动，由于公共资源交易平台运行的时间还不够成熟，各个地方的交易情况存在一定差距，在探讨的过程中，一般会选择运行较好、交易成熟的商业，导致稍微落后的商家追不上他们步伐，交易时间越久，每个地方未来公共资源交易的情况就有所出入，逐渐使各个未来公共资源交易的发展出现不平衡的局面，如同贫富差距的问题出现，也就影响了未来公共资源交易的统一性。

2.2.2 计算机技术的应用对传统交易模式带来强烈的冲击

网络技术可以将为需求者提供海量的个人投资者客户以及交易企业的信息，还能够节约一定的交易成本，这就使得公共资源交易逐渐趋向网络化、电子化。而传统的公共资源交易模式逐渐被人们所抛弃，即使公共资源传统的交易模式耗时较久，存在着一定的不足，但是相对而言，传统的公共资源交易模式更具“人性化”，能够结合自身的实际情况加以考虑。如今，公共资源交易的网络化，就将对传统的公共资源交易带来巨大的冲击，则需要把握自身优越之处，顺应时代的发展逐渐完善未来公共资源交易模式。

3 未来公共资源交易应对计算机的发展策略

3.1 加快“互联网+”的新型交易人才培育行动

面对计算机发展带来的冲击，公共资源交易工作首先需要人才支撑，真正地落实计算机互联网的运营模式，培养大批有文化、懂经营及会技术的新型网络交易人才，构建一个智能化、移动化的公共资源交易培育体系，使工作人员都能够进行零距离的互动，增强大家之间的探讨和学习，有了人才的基础，将使公共资源交易的招标投标商家和市场主体各方都能受惠于计算机带来的网络革新浪潮。因此，未来公共资源交易要在专业人才的领导之下，较快地适应计算机网络的发展，以最好的状态进行集中交易，将更好地提高公共资源交易的效率。

3.2 建立公共资源交易的全信息链

为了推动各地公共资源交易的发展，必须有序推进各地公共资源交易平台的建设，建立覆盖各个层面的全信息链，充分利用计算机的网络技术，进行招投标行业信息的采集、加工、存储、处理以及分析等活动，每一个环节都清晰明了，通过对公共资源交易的数据分析，了解其中的应用服务情况，同时营造良好的竞争市场环境，鼓励专业化、具有潜力的市场第三方交易平台参与到公共资源交易信息化的体系建设中来，更好地推进未来公共资源交易的信息化、简易化以及规范化。

4 结论

综上所述，计算机网络时代的盛行，人们对计算机的应用已渗透到社会各个方面，为更好迎接计算机发展带来的机遇与挑战，未来公共资源交易就必须不断地完善公共资源交易机构，建立健全各个地方的公共资源交易的管理制度，充分抓住计算机带来的机遇，打破各地和各部门之间的隔膜，实现公共资源交易的数据共享，建立有效的网络合作平台，真正地实现公共资源交易市场和现场的联动，并且利用网络媒体曝光招标、投标等不合格的交易方式，以确保公共资源交易评标的公平公正，进一步提高公共资源交易的管理水平，更好地推动我国综合国力和经济的发展。

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