论“一带一路”战略下广东民营企业“走出去”对策

练文俊 尹莉莉

On the "Going Out" Countermeasures of Guangdong Private Enterprises under"The Belt and Road" Strategy

摘要： 在 “一带一路”国家宏观战略框架下，依托广东区域发展优化，广东省政府励精图志，坚定不移推进“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”，广东经济持续取得重大成果，其中广东民营企业功不可没。伴随着全球化程度不断加深，地缘政治矛盾升级与国际形势日渐复杂的新情况下，广东民营企业如何才能稳中求进，保持继续“走出去”，尤为值得探讨和研究。本文通过对广东民营企业 “走出去”现状进行分析，总结广东民营企业“走出去”的优势，提出从“走出去”到“走进去”几点对策，共同助推“一带一路”建设。

Abstract： Under the framework of "The Belt and Road" national macro strategy， relying on the optimization of regional development in Guangdong， the Guangdong Provincial Government has unswervingly promoted "four persevere， three supports， two in the forefront". Guangdong's economy continues to achieve significant results of which private enterprises in Guangdong have contributed. With the deepening of globalization， the escalation of geopolitical conflicts and the increasingly complex international situation， how can private enterprises in Guangdong advance steadily and maintain the "going out"， which is particularly worth exploring and researching. This article analyzes the current situation of the "going out" of private enterprises in Guangdong， summarizes the advantages of "going out" of private enterprises in Guangdong， and proposes several countermeasures from "going out" to "going in" to jointly promote the construction of "The Belt and Road".

关键词： “一带一路”建设；广东民营企业；“走出去”

Key words： "The Belt and Road" construction；private enterprises in Guangdong；"going out"

中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）15-0033-02

0 引言

十九大报告指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

1 广东民营企业“走出去”现状

改革开放40周年之际，广东依然是我国对外开放贸易的主要阵地，其外贸经济效益在我国名列前茅。2017年广东省经济运行呈现稳中有进、稳中向好态势，多项主要指标和先行指标好于去年同期及全国水平。2017年广东民营经济支撑作用进一步增强，1-11月的数据显示，民营企业出口增长14.2%，占全省出口比重的47.0%，占比超过外资企业（高0.9个百分点），成为广东省第一大出口主体[1]。

尽管广东省民营企业取得重大突破，但是我们也要清晰认识到“一带一路”背景下广东民营企业“走出去”面临的挑战与风险。一是“一带一路”沿线国家和地区有着特殊的地缘政治环境[2]。二是沿线国家投资环境复杂，存在基础設施、政策法规等软硬件“不联不通”问题。三是美国、日本，澳大利亚等国为制衡中国崛起也纷纷采取抵制措施。尽管如此，我们依然坚信中国以开放合作的态度必将赢得广泛认同和尊重，同时，中国的强大也将成为必然！

2 “一带一路”下广东民营企业“走出去”优势分析

2.1 “一带一路”为广东民营企业“走出去”赋能 一是“一带一路”为民营企业提供相对和平政治和经济环境。对广东省民营企业“走出去”发展情况进行分析中发现，可能会对其造成较大影响的便是国外政治风险。而“一带一路”战略的提出是在和平、共赢的基础上与沿线国家之间的合作，因而能够为民营企业提供一个和平稳定的发展环境，促进民营企业“走出去”。二是“一带一路”为广东民营企业提供全新发展平台和空间。中国商务部于2015年12月9日召开“走出去”公共服务平台，并同时上线“走出去”服务平台。2015年6月广东在全国率先发布《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》。“一带一路”背景下所合作的沿线国家大部分为发展中国家，企业在于这些国家企业合作中能够实现资源互补，合作空间更加广阔，具有较大合作潜力。

2.2 粤港澳大湾区建设为广东民营企业“走出去”带来新机遇 广东紧紧抓住国家“一带一路”倡议，加快构建开放型经济新体制，实施广东自贸试验区、粤港澳大湾区建设等重大机遇。广东民营企可利用众多优势，发挥各自领域的特长，特别是高新技术，像互联网、无人机、物联网、智能智造、生物医疗、人工智能等等，可进一步推进产业升级，推动产业输出。例如据TCL董事长、CEO李东生介绍，在“一带一路”战略下，TCL在越南等新兴国家市场，TCL设立了生产基地。据IHS数据，2017年一季度，TCL在北美彩电出货95万台，占据13%的份额，首次跃升至北美彩电市场第三位[3]。

3 “一带一路”下广东民营企业“走出去”对策

3.1 构建完善政策扶持体系 首先，要健全激励机制。鼓励民营企业“走出去”，特别对于一些承接国际项目、建立全球营销网络、实施跨境并购等民营企业，予以政策支持，鼓励并保障其顺利“走出去”。其次，对现有金融支持政策进行完善[4]。对因腐败、利益牵扯等造成的损失，应将其严格与投资判断失误、发展外在环境变化或形势趋势等原因造成的损失进行区分，并通过相关政策提升广东民营企业海外投资公平性。最后，对广东民营企业员工出境以及外籍人员入境等手续，可在一定允许标准内简化手续，放宽数量，并进一步提升出入境审批效率。

3.2 加强民营企业金融支持 第一，建立政策性民营企业发展银行。可设立一个由国家预算资助的政策性民营企业发展银行。要想扩宽民营企业银行资金来源，政府可允许其公开发行金融债券。贷款到期时间可结合贷款具体使用途径来确定，并将海外市场具体情况来考虑，适当增加到期时间。第二，完善民营企业信用担保机制。建立专门的政策保障组织，为民营企业“走出去”提供担保。第四，建立财政补贴制度，针对一些拥有先进技术，和一些具有较好国际市场的民营企业提供补贴，而针对那些技术含量高、内部体制健全、具有较大市场潜力，以及负债率低的民营企业，也可在一定程度上降低抵押担保标准。

3.3 民营先行实施抱团发展 民营企业与国有企业有明显差别，民营企业不涉及政治因素，没有国家作为支撑，在“走出去”中能够更加易于被目标投资国所容纳[5]。民营企业在走出去过程中，由于自身个体资金限制，再加上民营企业对国家化运用中风险防控能力较差，因此倘若民营企业单独出海对其来说有很大风险。广东省民营企业在发展可以采取抱团发展的方式，鼓励一些具有战略平台性质的龙头企业先行，并同时联合其他民营企业一起抱团共同出海，借助联合形式来在一定程度上减小投资对民营的要求。比如可借助兴办产业园区的方式，在目标投资国家设立经贸合作园区，吸引更多企业入园，实现企业一体化合作。

3.4 培养和引进国际型人才 虽然广东省有一些民营企业人才国际化水平较高，但总的来说，国际人才水平与“一带一路”下广东民营企业需求差距较大，特别是广东民营企业人才储备不足，缺乏国际营销的丰富经验和创新能力较高的人才[6]。因此，一方面，广东民营企业要加快跨国管理人才和专业技术人员的培养，培训和引进国际化人才，吸收国外知识，掌握专业知识，并熟悉人文、法律等内容，“一带一路”建设背景下加强企业国际人员培养。另一方面，广东民营企业还要为跨国人才资源开发创造良好的环境。民营企业可以通过开展相应针培训及咨询活动，为广东民营“一带一路”下“走出去”提供复合型人才。

4 结语

总之，“一带一路”战略的实施加快了广东与全球的经济合作，打开了广东民营企业走出去的大门。在“一带一路”背景下，广东政府应进一步加强政府领导，制定相应政策，予以一定金融支持。同时，广东省民营企业还要注重国际化人才的培养，为民营企业走出去提供优秀人力资源，在“一带一路”战略背景下，打开民营企业开拓海外的新局面，新篇章！

参考文献：

[1]刘立峰.民企成第一出口主体，广东经济气质“粤来粤好” [N].南方网2017-12.

[2]任志宏.融合自贸区大湾区 深耕“一带一路”国际发展空间[J]. 发展改革理论与实践，2017（8）：5-7.

[3]金朝力.家电巨头海外收入超国内[N].北京商报，2017-10-24（D02）.

[4]胥慧穎.提升民营企业在“一带一路”中的作为[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（02）：157.

[5]张文佳，午于晨.“一带一路”与民营企业跨国并购——以复星国际收购以色列凤凰控股有限公司为例[J].经营与管理，2017（11）：34-38.

[6]支持民营企业“走出去”推动“一带一路”加快发展[J].经济界，2016（03）：3-4.