高速铁路信息工程标准化评定工作实践

邓桂星，孙 雨

（中国铁路兰州局集团有限公司 信息化处，兰州 730030）

在高速铁路建设过程中，标准化验收工作极其重要，是保障建设质量，提高建设水平，确保开通安全的重要手段。在高铁建设的其工程中，信息工程发挥着重大的作用。笔者有幸全程参加了宝兰高铁、兰渝铁路的标准化验收工作，总结了信息工程标准化验收工作中的一些经验和做法，希望对类似工作起到借鉴和帮助作用。

1 评定工作组成

根据实践经验，信息工程标准化评定工作主要有以下几个方面。

1.1 建立评定机构

在标准化总体评定机构之下，成立专业的信息工程标准化评定机构，应由负责运营管理单位的专业处室（如信息处）为主，辅以相关科室成立领导小组。

主要职责：

（1）制定信息工程项目标准化评定工作实施方案和推进计划。

（2）制定信息工程项目评定标准，以及现场预评定工作计划。

（3）负责标准化评定工作中的问题整改、方案完善和督导检查。

（4）负责与其他专业对接及接合部问题的处理，保证全面检查、系统整治、整体达标。

1.2 掌握建设情况

1.2.1 需要学习掌握的内容

组织专业评定机构的全体成员掌握线路建设情况，包括各个车站规模、信息系统建设情况、本线路相关设计、变更及批复内容、静态验收过程中存在问题等；学习信息系统相关标准、规范（主要为国标和企标的设计、验收及施工规范），初步收集相关条款内容。

1.2.2 成立专业评定小组

依据信息系统实际建设情况，细分专业，合理安排人员成立各评定专业小组，如：机房环境小组、综合布线小组、设备和应用系统小组等。

评定专业小组主要职责：

（1）结合各专业维修规则及相关文件制度，制定本专业组的评定标准，安排各阶段工作。

（2）根据评定范围内的工程数量，合理划分评定单元。

（3）认真开展标准化评定工作，做好评定记录及阶段评定小结。

（4）协助建设、施工、设备管理单位解决影响试运营或正式运营的技术及其它问题。

（5）评定结束后，形成标准化评定工作报告，推荐各单项标准化工程名单，报信息专业标准化评定领导小组。

1.3 制定评定方案

（1）评定范围：涉及信息工程的项目，如机房环境系统（主要内容包括：信息系统机房、配线间（设备间）建设工程，主要包括信息系统运行环境及电源、空调、防雷、接地等相关设备状态及功能）；综合布线系统（主要内容包括：信息系统强（弱）电电缆敷设、跳线、标识及联通性）；设备和应用系统（主要内容包括：信息系统设备状态及用电环境，应用系统正常功能、应用权限及联网状态等）[1-2]。

（2）评定依据：以国家、铁路总公司有关规范、验收标准、相关专业维修标准及铁路局级单位相关文件为依据。

（3）组织机构：明列信息标准化评定机构及各专业评定小组组成，明确职责划分及具体工作内容。

（4）评定内容：标准化评定的内容主要包括内业评定和外业评定两大部分，内业主要对内业资料的完整性、全面性进行评定，并对重点内业资料进行抽查；外业评定主要包括观感质量、主要功能和实体质量等。

（5）进度安排：做出评定工作的进度计划，要有明确的时间节点安排。

（6）评定方法：主要规定各专业评定小组工作内容，包括重点评定内容、评定记录和汇总表的记录、评定交班会的召开等内容。

1.4 制定评定标准

详见第2节内容。

1.5 进行现场评定

1.5.1 划分评定单元

将总体信息工程，划分为评定单元，依据标准按单元进行现场评定，汇总单元评定结果，最终得出整体评定结论。而评定单元的划分可根据建设实际情况，一般有以下两种方式。

（1）按专业划分

按需评定的各类专业划分评定单元。此类划分优点是分类明确，突出专业结论，结果汇总直观清晰，缺点是灵活性差，结构复杂，不易体现各车站总体建设特点。如图1所示。

图1 按专业划分评定单元

（2）按车站划分

以车站为单位综合各项信息工程专业项目划分评定单元。此类划分优点是节点清晰，特点突出，缺点是结果汇总较为繁琐，不易体现各专业特点。如图2所示。

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图2 按车站划分评定单元

1.5.2 评定过程

现场评定不仅检查现场施工质量，而且也是一个检验、修改、确定评定标准的过程，应分为以下两个部分进行。

（1）预评定

依据前期划分的评定单元，选择具有代表性的试点单元进行评定，主要任务是对制定的标准的适应性、正确性、完整性进行验证，并依据现场实际情况进行进一步修改完善。

（2）正式评定

针对全部评定单元进行，主要完成以下任务：

a.依据评定标准检查现场施工情况，对发现的问题记录在案，形成现场检查问题库。

b.将问题库通报建设单位、施工单位，并督促整改，监督整改进度，确认整改质量，对已整改完成的问题进行销号处理。

c.依据现场评定情况不断完善评定标准，形成符合实际、切实有效的最终版本。

以上过程是一个循环过程，可根据建设情况、评定单元数量与评定人员数量，确定循环次数，建议应不少于2次。

d.依据最终版本的评定标准，进行现场终评，形成最后的评定结果（评定分数）。

e.督促并监督全部问题整改完成，确认整改结果。

1.6 评定工作总结

（1）编写标准化评定报告。主要汇总各专业小组评定结果，内容包括信息工程概况、评定工作的组织、评定工作具体开展情况、发现及解决问题情况，依据评定结果排序评定单元，并推荐优秀工程等。

（2）将遗留问题库反馈给建设单位,督促建设单位协调施工单位限期整改，并完全确认整改质量。

（3）归类整理评定材料。主要包括信息工程内业资料、专业评定标准、历次评定结果（问题库、整改记录、评分表等原始资料）、重要设备信息等。

（4）总结归纳评定工作中的经验教训，以便后续工作少走弯路。

2 评定标准制定

2.1 制定步骤

标准化评定工作的核心内容是评定标准，所有工作都围绕评定标准展开。在高铁工程标准化评定实践中，信息工程与其他工程不同的是没有可参考和借鉴的经验，因此对于信息工程标准化评定工作来言，需要根据实际建设情况，自行制定符合要求、切实可行的评定标准，根据工作实际，评定标准的制定应分为以下几个步骤：

（1）制定初版评定标准。将前期学习阶段收集的所有国标、企标、文件相关内容分专业小组进行归纳整理，形成各专业评定标准的初版。

（2）验证初版标准。在初版标准成形的基础上，选择具有代表性的评定单元进行预评定。在预评定过程中重点检查标准的实用性，是否存在矛盾条款，是否符合建设情况，是否遗漏评定内容等。

（3）确定终版标准。在初版标准充分验证的基础上，拨冗去繁，精简提炼，形成符合实际的终版标准，并依据终版标准制作评分表进行现场终评。

2.2 主要内容

2.2.1 信息工程内业评定主要内容

（1）初步设计文件及批复、施工图设计文件、设计变更文件等。

（2）施工文件，包括：施工组织设计、施工方案，技术交底，施工图现场核对记录，工程定位测量、放线记录，材料、设备设施的出厂质量检验报告、合格证、出厂测试记录，材料、设备进场试验资料、施工记录，检验批、分项工程、分部工程、单位工程质量验收记录，自检自验记录（包括信息系统及设备、空调、UPS电源、配电柜（箱）、光电缆布线系统电气性能测试等）[5]。

（3）监理文件，包括：旁站记录（综合布线隐蔽工程等），抽检记录，各工点的监理报告，工作报告等资料。

（4）所有设备设施的型号、配置、安装、操作、维护、保修说明等基本资料。

（5）对各站信息管理、操作人员的培训记录及培训资料。

（6）终端设备（包括扬声器、监控（测）探头、大屏等）、房屋预埋槽盒、管道、孔洞、竖井和连接器件的位置、数量、尺寸。

（7）进口设备和材料的产地证明和商检证明。（8）专业检测、评估报告。

（9）重大质量、安全事故处理资料。

2.2.2 信息工程外业评定主要内容

（1）信息机房：包括信息机房位置要求、机房结构及内布置、机房环境及装饰装修、机房空调系统、机房供配电设施、机房防雷接地措施、机房照明、机房安全措施等方面制定评定标准。

（2）综合布线：包括综合布线环境、综合布线器材、综合布线设备安装、缆线的敷设和保护、缆线终接、线缆的标识标签等方面制定评定标准。

（3）票务系统： 包括窗口售票设备设置及功能、自动售票机设置及功能、自动取票机设置及功能、自动检票机设置及功能、补票机设置及功能、实名制验证设备设置及功能、客票系统网络、客票系统安全等方面制定评定标准。

（4）旅服系统：包括集成管理平台、客运广播系统、综合显示系统、视频监控系统、时钟系统、信息查询系统、入侵报警系统、门禁系统、电源及设备房屋环境监控系统等方面制定评定标准。

（5）办公系统：包括终端设备硬件、办公系统网络设备、打印机、办公系统功能、安全保障系统等方面制定评定标准[6]。

（6）公安系统：包括公安专网网络通道、核验系统、制证系统、安检系统、公安管理信息系统等方面制定评定标准。

（7）标识标签：包括信息机房门牌标识、信息机房警示标识、信息机房设备平面布置图（防静电地板上）、信息机房设备（线缆）平面布置图（防静电地板下）、信息机房设备清单、信息机房规章制度、信息机房机柜标识、信息机房线缆标签、信息机房登记记录等方面制定评定标准。

2.3 制定评定标准要求

（1）分类明确要求。标准制定前要规划整体结构，充分掌握施工各项方面，依据设计要求，明确内容分类，再根据各项分类进行内容编写。这样有利于实际操作，便于分类统计。

（2）从大到小要求。初版标准制定时应尽可能扩大覆盖范围，随后在验证标准的过程中逐步缩小范围，使得标准符合实际建设情况。

（3）重复验证要求。标准的验证、确定是个不断反复提高的过程，不只局限于预评定过程，而是贯穿于整个评定工作中，可以说是在不断的实践中完善提高。重复实验要求，如图3所示。

图3 重复验证要求

3 现场评定原则

3.1 及时沟通原则

（1）与施工单位的沟通：现场评定前一定及时通知建设、设计、施工、监理单位，联系相关事宜，确定参加人员，提前做好配合准备，全面掌握施工情况。

（2）专业小组之间的沟通：各专业小组需及时通报现场检查评定情况，事后需召开现场评定总结会，对评定中发现的问题进行总结报告，特别关注各专业的检查范围以及结合部发现的问题，避免漏查、漏评。

（3）与建设单位之间的沟通：现场评定后需要召集建设单位、设计、施工、监理单位人员召开现场评定通告会，对现场发现的问题进行及时确认，分析责任单位，确定整改期限及责任人。

3.2 有序评定原则

对于以车站为评定单元的情况可以依照例图顺序，如图4所示。

图4 车站为评定单元的检查顺序

按照规定顺序整体集中行动，单点分散评定，力争做到施工点全覆盖，施工情况全掌握。

3.3 标准对照原则

现场检查要依据制定的评定标准，针对现场施工项目逐条对照标准检查，根据完成情况得出评定分数。便于问题的准确定位和分类处理。

3.4 持续改进原则

（1）指通过多次的现场评定，能够验证评定标准的正确性、完整性，从而修改完善评定标准，最终得出符合要求、切合实际的评定标准。（2）通过多次的现场评定，修正施工质量。通过 现场评定—发现问题—整改问题—确认整改效果 这样一个多次循环的过程，最大限度的消灭故障隐患，整体提高施工质量。

4 注意事项

（1）评定标准的制定一定要依据实际建设情况，不能照抄全搬国标、企标内容，而要根据设计施工具体情况，修正条款内容[3]。

（2）评定标准的制定一定要细化，注重可操作性，多一些实操内容，少一些大而笼统的内容。

（3）注重发现问题的描述与对接，必须要将发现的问题与施工单位描述清楚。

（4）对发现的问题必须要确定责任人与整改期限。要与建设单位配合好，负起督促、监督问题整改的责任，避免推诿与扯皮。

（5）加强对整改问题的确认工作。认真做好问题整改确认，通过多频次的现场检查，保证问题得到充分整改，做到整改一项销号一项，并防止问题的反弹、扩大和转移。

5 结束语

高速铁路信息工程标准化评定在宝兰高铁信息工程建设过程中，发挥了重要作用，降低了故障隐患，有效的保障了各系统、设备的可靠性运转。随着我国高铁建设的不断深入，标准化评定的组织、流程、标准一定会逐步发展和完善，信息工程标准化评定工作也必将会发挥越来越为重要的作用。

[1]工业和信息化部. 数据中心基础设施施工及验收规范：GB50462-2015[S]. 北京：中国计划出版社，2016：10-14.

[2]工业和信息化部. 电子信息机房系统机房设计规范：GB50174-2008[S]. 北京：中国计划出版社，2009：20-23.

[3]中国铁路总公司. 铁路信息机房通用技术规范： Q/CR571-2017[S]. 北京：中国铁道出版社，2017：5-6.

[4]郭剑勇. 铁路隧道标准化工程数量统计系统研究[J].计算机应用，2014，23（12）：30-32.

[5]贾 青. ISO9000与CMMI质量管理体系在IT企业的实施[J].铁路计算机应用, 2009，18 （5）： 29-32.

[6]龙 昭,许 红,马建义. 铁路站段办公自动化管理系统的通用设计方法[J]. 铁路计算机应用，2005，14 （10）：22-24.

[7]范久顺. 信息系统运行维护综合管理平台的设计与实现[J].铁路计算机应用，2016，25（10）： 41-44.

[8]晏小英. 铁路工程建设信息化研究及示范应用[J]铁路计算机应用，2016，25 （6）：39-42.